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淺論會計委派制度

2003-4-1 14:22 米建萍 【 】【打印】【我要糾錯
  [個人簡歷]米建萍女,大專文化,畢業(yè)于山西財經(jīng)大學,現(xiàn)任大同市煤氣化總公司財務處副處長,長期從事財務和財經(jīng)管理工作,曾在省級以上報刊發(fā)表“淺論會計委派制度”,“內(nèi)部銀行對企業(yè)的作用”等作品。

  [論文摘要]實行會計委派制度以充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能,避免或減少違法、違紀事件的發(fā)生;為會計信息的真實性、準確性、完善性、可靠性提供有力的保障;對提高會計隊伍的素質(zhì)起到積極作用。大力推廣會計委派制度是現(xiàn)代科學的需要。

  [關鍵詞]會計委派制度

  論文:實行科學的會計管理體制,能充分發(fā)揮會計的各項職能,充分調(diào)動會計的工作積極性,充分體現(xiàn)會計的自身價值。為推動我省會計人員管理體制改革的順利進行,省財政廳把會計委派試點工作做為全省會計管理工作的重中之重,并制訂?quot;鞏固、發(fā)展、完善、提高“的八字方針,各地市紛紛制訂相應的措施,邊試點、邊總結、邊探索、邊完善、邊發(fā)展。

  會計人員實行“國家委派制”是適應現(xiàn)代經(jīng)濟形式的科學管理體制,其科學性在于:

  1、實行“會計委派制”能充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能,避免或減少違法、違紀事件的發(fā)生。

  會計監(jiān)督是否有效,關鍵在于會計人員的獨立性。所謂獨立性即是會計人員能否不受被監(jiān)督者支配,如果缺乏這種獨立性,則會計監(jiān)督就會形同虛設,而實行“國家委派制”從根本上解決了這一問題。會計委派制沒有固定模式,可依各自的實際情況,受委派單位的性質(zhì)。特點采用不同的委派方法;或是將委派人員納入財政局視同正式干部直接管理;或是將委派人員編制控制在財政局,其它方面均在原單位,工作上接受財政局監(jiān)督的間接管理;或是將委派人員的編制、人事關系留在原單位,其工資性經(jīng)濟收入納入財政局統(tǒng)一發(fā)放,不參與原單位的任何經(jīng)濟分配,接受財政局和受委派單位的雙重領導和監(jiān)督等形式。無論采取哪種委派形式,都具有較強的獨立性。會計人員解除了受委派單位的依附關系,能排除干擾,消除顧慮,行使會計法規(guī)賦予他的權利,對違反財經(jīng)紀律,不符合財務制度的人和事作堅決的斗爭。配合財政、紀檢機關維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。把監(jiān)督工作做在事前,財務工作納入正軌,規(guī)范了領導干部的經(jīng)濟行為,增強其法律意識,從而有效地減少和避免了經(jīng)濟領域的違法犯罪行為。

  2、“會計委派制”為會計信息的真實性、準確性、完善性、可靠性提供了有力的保障。

  實行會計委派制后,將對委派人員的工作業(yè)績進行嚴格考核,并且與其勞動報酬掛鉤,籍此充分調(diào)動會計人員的工作積極性,促使其兢兢業(yè)業(yè)地工作,努力鉆研業(yè)務,嚴格按照財政法規(guī)、財務制度進行會計核算和監(jiān)督,及時、準確地向上級主管部門報送財務報表,大大地提高了會計信息的真實、完整和可靠性。

  3、“會計委派制”對提高會計隊伍的素質(zhì)起到積極作用。

  實行會計委派制,對委派會計多采用招聘考試選拔等形式競爭上崗,同時,把會計人員業(yè)務水平的高低,工作業(yè)績的好壞與自身利益聯(lián)系起來,促使會計人員積極參加業(yè)務培訓,并不斷學習、進取,提高自身業(yè)務素質(zhì)和工作能力。這就有效避免了由于會計人員素質(zhì)低,業(yè)務水平不高導致記帳不規(guī)范、帳務處理混亂、帳帳不符、帳實不符等現(xiàn)象發(fā)生。

  會計委派制度是整頓會計工作秩序,懲治腐敗的一個突破口,它涉及到組織、人事等各項制度的改革,是一項復雜的工作。需要有一個不斷探索、不斷總結、不斷完善的過程,只有加強會計委派工作的組織領導工作,成立專門的委派會計管理機構,其它各職能部門密切配合,明確責任,相互協(xié)作,同時,建立和完善一套操作性強的會計委派管理制度,使委派會計工作做到有章可循、有法可依。只有加強調(diào)查研究及時解決工作中出現(xiàn)的問題,不斷總結經(jīng)驗,才能保證會計委派制度“得以推廣、完善、不斷發(fā)展。
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