會(huì)計(jì)委派制切勿流于形式

　　近年來(lái)，會(huì)計(jì)委派制在全國(guó)逐步試行，并總結(jié)出了一些比較好的做法。但在有些地方做得不盡如人意，流于形式，未能達(dá)到實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的目的。 

    有些地方行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)委派僅僅是象征性地將原單位會(huì)計(jì)人員的個(gè)人資料在財(cái)政部門(mén)備案了事。這些會(huì)計(jì)人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)、專業(yè)職稱、工資獎(jiǎng)金、福利待遇等仍在原單位，會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有進(jìn)行輪崗，也沒(méi)有具體的獎(jiǎng)懲制度。受派會(huì)計(jì)的切身利益仍與受派單位息息相關(guān)，受派會(huì)計(jì)不僅業(yè)務(wù)上受受派單位領(lǐng)導(dǎo)，而且行政上也受其領(lǐng)導(dǎo)，仍要看受派單位領(lǐng)導(dǎo)眼色行事。在某種情況下，受派會(huì)計(jì)很難對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作出客觀、公正的處理。這樣的會(huì)計(jì)委派制度基本上是流于形式，并沒(méi)有真正起到財(cái)政監(jiān)管的作用。 

    究其原因有三：
 
    一、會(huì)計(jì)委派制目前并沒(méi)有具體的法律條文、規(guī)章制度，而且處在一種探索階段。 

    二、過(guò)于強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)監(jiān)督這是某些單位負(fù)責(zé)人不愿意看到的。這些單位負(fù)責(zé)人喜歡聽(tīng)話的、唯命是從的會(huì)計(jì)人員，不喜歡正直的堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員派駐本單位，對(duì)其產(chǎn)生不利影響。 

    三、某些會(huì)計(jì)人員并不希望實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。他們長(zhǎng)期在一個(gè)單位工作不愿意與單位負(fù)責(zé)人過(guò)不去；有部分人擔(dān)心實(shí)行會(huì)計(jì)委派制后不能適應(yīng)形勢(shì)，會(huì)逐漸遭到淘汰，喪失既得利益。 

    要使行政事業(yè)單位真正實(shí)行會(huì)計(jì)委派制必須從源頭抓起，將受派會(huì)計(jì)與受派單位之間的行政關(guān)系徹底分開(kāi)，讓受派會(huì)計(jì)具有充分的獨(dú)立性。 

    實(shí)行真派實(shí)派的建議： 

    一、吸收各地試行會(huì)計(jì)委派制成功的經(jīng)驗(yàn)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上建立全國(guó)性的會(huì)計(jì)委派制度，為實(shí)行會(huì)計(jì)委派制提供法律依據(jù)和理論指導(dǎo)。 

    二、建立會(huì)計(jì)人員人才庫(kù)。打破行業(yè)性質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的限制，擴(kuò)大委派會(huì)計(jì)人員的來(lái)源渠道。通過(guò)考核讓一些排除在行政事業(yè)單位之外德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀會(huì)計(jì)人員充實(shí)到會(huì)計(jì)委派隊(duì)伍當(dāng)中，同時(shí)淘汰現(xiàn)有行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員中職業(yè)道德差、業(yè)務(wù)水平低的會(huì)計(jì)人員。提高會(huì)計(jì)委派隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 

    三、加大會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性。由財(cái)政部門(mén)成立專門(mén)的會(huì)計(jì)委派機(jī)構(gòu)，將進(jìn)入委派隊(duì)伍會(huì)計(jì)人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)、專業(yè)職稱、工資獎(jiǎng)金、福利待遇等徹底與原單位斷開(kāi)。受派會(huì)計(jì)人員與受派單位只是一種業(yè)務(wù)關(guān)系。受派會(huì)計(jì)接受受派單位的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)會(huì)計(jì)委派機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 

    四、建立健全會(huì)計(jì)委派機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度。會(huì)計(jì)委派機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全委派人員定期交流制度、回避制度、繼續(xù)教育制度、述職制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、考核獎(jiǎng)懲制度、職權(quán)制度等等，加大對(duì)委派會(huì)計(jì)人員監(jiān)管力度。 

    五、各級(jí)黨委、政府以及單位負(fù)責(zé)人應(yīng)積極支持會(huì)計(jì)委派制度。黨委、政府的重視，特別是主要負(fù)責(zé)同志直接過(guò)問(wèn)是保證會(huì)計(jì)委派制度工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效的重要條件。單位負(fù)責(zé)人是本單位的行政領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人積極支持受派會(huì)計(jì)的工作，也有利于防治消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證自身廉潔。