1.增值稅政革的內(nèi)容 　　

　　增值稅是對銷售貨物或者提供加工修理修配勞務(wù)以及購置貨物的單位和個人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個稅種。按照進(jìn)項(xiàng)稅額的扣除方式，增值稅可分兩種類型：一種是只允許扣除購入的原材料等所含的稅金，不允許扣除外購固定資產(chǎn)所含的稅金。這種類型的增值稅稱為“生產(chǎn)型增值稅”；另一種是所有外購項(xiàng)目包括原材料、固定資產(chǎn)在內(nèi)所含的稅金都允許扣除。這種類型的增值稅稱為“消費(fèi)型增值稅”。

　　增值稅轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容是將“生產(chǎn)型增值稅”轉(zhuǎn)為“消費(fèi)型增值稅”。從2009年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。具體內(nèi)容是：允許企業(yè)(包括外資企業(yè))全額抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅。同時，取消進(jìn)口設(shè)備兔征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策。請大家注意的三個要點(diǎn)是(1)這次增值稅轉(zhuǎn)型改革是在“全國所有地區(qū)，所有行業(yè)，全額抵扣增值稅”；根據(jù)海關(guān)總署關(guān)稅司解釋，全國所有地區(qū)，所有行業(yè)指的是境內(nèi)的所有地區(qū)、所有行業(yè)。因此也包括外商投資企業(yè)；(2)全額抵扣增值稅就是新購固定資產(chǎn)(包括機(jī)器設(shè)備)原本要繳的17%增值稅全部抵扣；(3)為什么增值稅轉(zhuǎn)型改革要取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策?這是因?yàn)樵鲋刀惖挚垡呀?jīng)替代了原先的政策，否則就相互重疊、相互矛盾了。

　　2.增值稅轉(zhuǎn)型改革對印刷企業(yè)的影響

　　增值稅轉(zhuǎn)型改革對印刷企業(yè)絕對是利好的消息。

　　首先，增值稅轉(zhuǎn)型改革大大地減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

　　在增值稅轉(zhuǎn)型改革之前，國內(nèi)印刷企業(yè)購買國產(chǎn)印刷設(shè)備是不能抵扣增值稅的。增值稅轉(zhuǎn)型改革之后，印刷企業(yè)從印刷設(shè)備制造商那里購買印刷設(shè)備后，憑印刷設(shè)備制造商開出的增值稅發(fā)票就可以抵扣17%的增值稅。假如，買的這臺國產(chǎn)印刷設(shè)備價(jià)格為100萬人民幣，可以抵扣增值稅數(shù)額是100/1.17X17%=14.5299萬元。印刷企業(yè)買到的設(shè)備等于比過去節(jié)省了近15萬元。對于主要購買國產(chǎn)設(shè)備的中小印刷企業(yè)來說，這是一筆不少的數(shù)字。因此，將有利于促進(jìn)印刷企業(yè)購買國產(chǎn)印刷設(shè)備。同樣，增值稅轉(zhuǎn)型改革也將有利于促進(jìn)進(jìn)口設(shè)備的銷售，進(jìn)口印刷設(shè)備的價(jià)格將比增值稅轉(zhuǎn)型改革之前大幅度降低。例如在增值稅轉(zhuǎn)型改革之前，要買一臺價(jià)值100萬美元的對開四色膠印機(jī)，首先要繳10%的關(guān)稅，這臺機(jī)器價(jià)格就變成110萬美元；然后要繳17%的增值稅，這臺機(jī)器的價(jià)格就變成110X117%=128.7萬美元。增值稅轉(zhuǎn)型改革后，有18.7萬美元的增值稅額可以抵扣。(計(jì)算公式：128.7/1.17X17%=18.7)今年剛出臺的暫定關(guān)稅稅率，把對開四色以上膠印機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅稅率由10%降到7%。這樣，按照今年實(shí)行暫定關(guān)稅稅率計(jì)算，那么一般印刷企業(yè)購買一臺對開四色膠印機(jī)價(jià)格是100X1.07X1.17=125.19萬美元?？梢缘挚墼鲋刀惖念~度是125.19/1.17X0.17=18.19萬美元。符合免進(jìn)口關(guān)稅和增值稅條件的，仍可享受免征關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠政策。

　　其次，有利于促進(jìn)國內(nèi)、外印刷設(shè)備的銷售。

　　由于今年來國家出臺了增值稅轉(zhuǎn)型改革、實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率、對國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行兔稅優(yōu)惠政策，大幅度減少了購買國產(chǎn)設(shè)備和進(jìn)口印刷設(shè)備的費(fèi)用，這十分有利于國內(nèi)、外印刷設(shè)備的銷售。

　　同時，增值稅轉(zhuǎn)型改革，有利于提高印刷企業(yè)擴(kuò)大投資的積極性。這樣，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵企業(yè)加大更新技術(shù)裝備的積極性，有利于促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料顯示，投資與出口對經(jīng)濟(jì)增長具有良好的促進(jìn)作用，出口每增加一個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長0.8150個百分點(diǎn)；國內(nèi)投資每增加一個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長0.4994個百分點(diǎn)。這說明，我國的經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的“資本擴(kuò)長型”和“出口導(dǎo)向型”的特征。因此，當(dāng)前必須積極鼓勵企業(yè)增加投資，擴(kuò)大出口，拉動我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

　　另外，有利于降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)的利潤。實(shí)行增值稅抵扣政策后，有利于降低生產(chǎn)設(shè)備的折舊，降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)的利潤。特別是當(dāng)前印刷企業(yè)競爭越來越激烈，印刷工價(jià)越來越低，印刷原材料價(jià)格不斷上漲，生產(chǎn)成本不斷上升的情況下，國家出臺上述優(yōu)惠政策對印刷企業(yè)擺脫困境是十分必要的，也是非常及時的。

　　3.冷靜看增值稅轉(zhuǎn)型改革

　　增值稅轉(zhuǎn)型改革無疑減輕了進(jìn)口設(shè)備企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，對企業(yè)的擴(kuò)大投資有一定的促進(jìn)作用。但是效果不會像前幾年那么明顯。主要原因是：(1)當(dāng)前我國印刷業(yè)不大景氣，印刷工價(jià)低，利潤微薄，企業(yè)資本積累甚少；一些想借土地置換來改善經(jīng)營條件的印刷企業(yè)，又遇當(dāng)前的房地產(chǎn)寒流，土地價(jià)格縮水；(2)過去人們習(xí)慣于進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅，現(xiàn)在實(shí)行增值稅抵扣實(shí)際上等于先征后退。企業(yè)進(jìn)口設(shè)備先要拿出巨額本金和繳一大筆關(guān)稅和增值稅，而且，對于中小印刷企業(yè)來說抵扣將要持續(xù)多次，耗費(fèi)一段時間，沒有以往免征關(guān)稅和增值稅那么直觀、簡便、痛快、立竿見影；(3)人民幣雖然升值，但與實(shí)際相比，并沒有想像中那么高。買一臺膠印機(jī)所花的錢比人民幣升值前差不了多少，有的甚至不降反升了；前幾年為了限制印機(jī)的進(jìn)口，把許可進(jìn)口的印機(jī)技術(shù)條件制定得高高的。隨之機(jī)器價(jià)格也上去了。加上要上進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，使印刷企業(yè)對進(jìn)口設(shè)備望而生畏。(4)外資印刷企業(yè)由于印刷業(yè)務(wù)訂單減少，也顯得疲軟，進(jìn)口印刷設(shè)備欲望不強(qiáng)。印刷業(yè)是加工企業(yè)，對國際國內(nèi)的大環(huán)境依賴是比較大的。