心態(tài)，就是指對事物發(fā)展的反應和理解表現(xiàn)出不同的思想狀態(tài)和觀點。心態(tài)改變人生，心態(tài)決定成敗。在當前稅收征管形勢日益復雜、稅收執(zhí)法風險日益加大的大背景下，重視國稅干部心態(tài)建設十分迫切而必要。

　　一、正視基層國稅干部的心態(tài)現(xiàn)狀

　　長期以來，由于國稅部門重視思想工作，強化職工的教育培訓和能力培養(yǎng)，積極探索和實踐國稅文化建設，大多數(shù)干部職工愛崗敬業(yè)，積極進取，富有責任感，并表現(xiàn)出熱情開朗、謙虛謹慎、勤奮進取，自尊、自律、自信、自強等積極健康的和諧心態(tài)。但同時也應看到，隨著稅收改革和生活節(jié)奏的加快，以及對基層國稅干部綜合能力素質要求的日益提高，相當一部分基層國稅干部感到工作與生活的心理壓力日漸增大，各種不良心態(tài)也在一定范圍內存在，并有蔓延趨勢，嚴重影響了個人及整體事業(yè)發(fā)展。

　　一是不思進取心態(tài)。部分干部對愈來愈多和越來越大的工作壓力，感到力不從心，于是采取敷衍、搪塞、推諉，不承擔責任。部分年齡偏大的同志，認為職務晉升無望，沒有奔頭，缺乏昂揚向上的朝氣和無私無畏的奉獻精神，工作上自認為差不多了，“不求有功，但求無過”，更有甚者自暴自棄、破罐子破摔。還有少數(shù)干部利用手中的權力驕橫狂妄、肆無忌憚、鋌而走險。

　　二是緊張焦躁心態(tài)。一方面，隨著管理的高要求、工作的高標準、執(zhí)法的高風險，基層一線的工作十分繁重，整個稅收工作始終處在要求高、壓力大、矛盾多的忙、繁、難之中，人才短缺的矛盾正進一步加大，部分崗位超負荷工作、加班加點。由于工作完不了、做不好，上級又批評催促，于是產生焦慮煩躁，甚至憂郁、失眠、頭痛等，使工作無法正常開展。另一方面，大部分干部處于中年，上有老，下有小，子女就業(yè)、老人生病每件事都需要妥善處理，存在相當大的生活壓力。

　　三是畏難逃避心態(tài)。面對繁重的稅收任務和科學化、精細化管理的高要求，少數(shù)干部工作不能適應，每天疲于應付，存在畏難情緒。不少同志知識老化，學習意識不強，沉浸于老經驗、老做法，不愿通過學習改變現(xiàn)狀，工作見到苦的、累的趕緊逃避。在決策執(zhí)行過程中過于保守，寧可碌碌無為，也不愿冒風險、擔責任，“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的思想在作祟。

　　四是攀比推諉心態(tài)。不少干部在把自己的收入、待遇與企業(yè)老板、待遇高的部門相比，覺得自己職位低、工資低、工作多，當公務員吃虧。特別是在工作分工、臨時布置的工作上，不協(xié)調、不配合，挑三揀四，斤斤計較，只要和其他部門、其他人沾點邊，就想方設法地去推、去拖，不是與別人比工作、比干勁、比奉獻，而是比待遇、比職位，不如意就發(fā)牢騷、推責任、撂挑子。

　　二、基層國稅干部不良心態(tài)原因分析

　　綜合分析基層國稅干部隊伍現(xiàn)狀，筆者認為，造成干部不良心理狀態(tài)的主要原因有以下幾種：

　?。ㄒ唬┥鐣h(huán)境負面影響。近年來，隨著經濟全球化、社會多元化的快速發(fā)展，社會環(huán)境及他人言行對人們思想和心理的影響速度也成級次增長。貧富懸殊的加大、享樂主義的盛行、價值觀的貨幣化、利益觀中的個人主義與小團體主義流行、有一定市場的“厚黑關系學”、中庸處世哲學等對包括國稅基層干部職工在內的受眾的影響不可謂不大。身在染缸，再加上國稅干部有一定的執(zhí)法權力，容易成為不法分子加以利用的對象，極易產生利用手中權力改變生活現(xiàn)狀的想法，一旦放松警惕和要求就很容易迷失方向、模糊是非。

　　（二）工作生活壓力增大。一方面，近幾年，各項工作任務越來越重，特別是組織收入工作形勢嚴峻，工作標準、質量要求越來越高，面臨的挑戰(zhàn)越來越多。競爭上崗、業(yè)務考試、稅收執(zhí)法責任追究、目標管理考核等制度的不斷規(guī)范和實施，無形之中給基層干部帶來了更大的壓力。另外一方面，近年來，經濟總量和稅收總量在逐年上升，房價和物價也在不斷上漲，地方政府部門公務員的工資待遇有了大幅度的提高，而國稅部門增長幅度卻不大，導致干部心理失衡。同時，教育、醫(yī)療、就業(yè)等諸多社會矛盾日益突出，使不少處于中青年的干部，家庭負擔較重，面臨的困難也相對較多，導致干部生活壓力加大。

　　（三）績效考核不夠科學。目前尚缺乏一套相對合理、科學的績效考核機制，比如，這種機制既要調動年輕同志的工作積極性，又要相對照顧到老同志，如何對一些無法量化的工作進行考核等等，都是需要認真加以研究的?？己嗽u比年年做，形式上是越來越規(guī)范，成效上卻越來越難突破。每年先進名額受到限制，每個人的績效對比沒有反映，受關注的人和事相對集中于少數(shù)人、少數(shù)單位；還有在現(xiàn)實的體制下，既要堅持原則又要講和諧，無法做到真正意義上的績與效的對等，始終存在“吃大鍋飯”思想，容易挫傷工作積極性。同時，由于種種原因，干部縱向交流無力度、橫向交流無制度，人員進得來，出不去，職務提升空間狹窄，加上干部選拔任用上不正之風的影響，挫傷了部分干部進取心。

　?。ㄋ模┧枷胝喂ぷ鳒蟆Ｋ枷胝喂ぷ鞔蠖噙€是老面孔，創(chuàng)新不夠、親和力不足，黨、團、婦的作用很有限，談心、家訪等活動有流于形式的趨勢，做思想政治工作的人性化程度低，真情注入不足、載體不多、形式單調的狀況沒有得到有效改善，言傳身教不足，導致思想陣地面對社會不良風氣的沖擊，其“免疫力”逐漸降低。政治理論教育機械化、應付性的特點突出，重數(shù)量不看質量，沒有很好地與國稅干部成長和國稅事業(yè)發(fā)展結合起來。

　　三、培養(yǎng)基層國稅干部健康心態(tài)的途徑思考

　　培養(yǎng)基層國稅干部健康心態(tài)，創(chuàng)造一個和諧、健康的工作、生活環(huán)境，應從以下幾個方面著力：

　?。ㄒ唬┘訌娢幕ㄔO，營造和諧環(huán)境。國稅文化建設對與國稅干部群體和諧心態(tài)建設意義重大。在一種寬松和諧的環(huán)境中，就能激發(fā)人的一種激情，這種激情就是來源于對事業(yè)、對工作的追求，始終充滿使命感，充滿責任感，充滿夢想，充滿快樂。適當?shù)?、健康的業(yè)余愛好能夠起到放松緊張情緒、融洽人際關系、增強集體凝聚力和向心力的作用。要經常組織干部開展多種形式的文體娛樂活動，豐富干部生活，營造團結氣氛，切實把干部自我價值的實現(xiàn)納入到國稅事業(yè)的整體發(fā)展之中，激發(fā)干部的榮譽感、成就感和歸宿感。要使稅務干部積極投身國稅先進文化建設，用國稅先進文化引導干部職工追求崇高理想，把干部職工的事業(yè)心、理想和價值觀轉化為具體目標，形成行為準則，化為精神動力，努力實現(xiàn)集體與個人發(fā)展目標的統(tǒng)一，構筑全體國稅人的共同愿景、共同目標。

　?。ǘ┘訌娮陨硇摒B(yǎng)，培養(yǎng)健康心態(tài)。健康的心態(tài)來自良好的自身修養(yǎng)。一是要加強學習。西漢劉向曾經說過：“書猶藥也，善讀之可以醫(yī)愚”。學習能使人知事明理，知紀守法，提高欣賞能力和審美情趣，使人的行為方式更合乎社會要求。二是要善于調整。要進行經常性的心理調節(jié)，用平和寧靜的心態(tài)思考問題，當生活順利、工作有成時不得意忘形，當生活遇到困難、工作遭受挫折時也不垂頭喪氣，時刻保持穩(wěn)定愉快的心理情緒，避免情緒上的大喜大悲、大起大落，做到在順境中不驕不傲，在逆境中不悲不卑。三是要學會寬容。寬容之心是和諧心理的重要體現(xiàn)。要“厚德載物”、容人容事、記人之善，忘人之過、成人之美。要換位思考、理解他人、善待自己。

　?。ㄈ┙⒖茖W機制，促進公平公正。人們總存在這樣一個心理：不患貧而患不均。當國稅干部的付出得不到公平評價時，是最容易心態(tài)失衡的。要采取目標激勵、支持激勵、機會激勵、榮譽激勵等形式，科學合理地制定出每個干部的工作目標和努力方向，在工作中及時給予政策和情感上的支持，多給干部提供和創(chuàng)造個人成長的發(fā)展機會，對績效突出的及時給予表彰，充分發(fā)現(xiàn)、挖掘和發(fā)揮他們的潛力，切實把能干、會干、肯干的干部選拔到關鍵崗位鍛煉，引導干部樹立“無功即是過，無為就無位”的觀念，讓想干事的人有舞臺，會干事的人有地位。進一步實施“減負增效”工程，把干部從繁瑣的形式勞動中解放出來，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新挖潛增效。

　?。ㄋ模嵤┤宋年P懷，加強思想疏導。人文關懷，就是要更多的去關心單位的干部，用激勵創(chuàng)造奇跡。一是把思想上的關心擺在人文關懷的首位。針對國內外重大政治事件頻繁發(fā)生的情況，教育引導干部職工保持政治上的清醒與堅定，引導干部職工為稅清廉；針對社會日新月異變化的實際，教育引導干部職工愛崗敬業(yè)。二是把保持心理健康作為人文關懷的著力點。搞好相互疏導，通過領導定期找群眾談，群眾找領導談，領導與領導之間、群眾與群眾之間也經常談，召開座談會、演講會、討論交流會、心理講座等多種相互疏導的形式，達到疏通思想、平衡心理、共同提高的目的。三是把解除后顧之憂作為人文關懷的重要內容。工作上減壓，采取多種途徑緩解工作壓力倍增與人力資源嚴重不足的矛盾，減輕干部職工的工作壓力和心理壓力；生活上排憂，對干部職工生活上遇到的實際困難和問題，要做到心想到，話說到，力盡到。