四川遂寧:“以商招商”的招商組合模式
由以上幾組數(shù)據(jù)看出,近幾年來,川中遂寧實現(xiàn)了漂亮的經(jīng)濟發(fā)展大轉身,而實現(xiàn)大轉身的主要貢獻者是工業(yè)。
在一無資源優(yōu)勢,二無資金優(yōu)勢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市何以實現(xiàn)由“切薯片到切芯片”的華麗轉身呢?
早就在四川的媒體上了解到遂寧的招商引資做得有聲有色,為遂寧今天的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。本報記者也是帶著一探究竟的思想深入探訪了遂寧的招商引資模式。
遂寧市招商服務局局長陳雪峰向記者提供了一個關于“遂寧模式”的思路:面對產(chǎn)業(yè)轉移和激烈的競爭,遂寧只能在科學的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上進行招商引資,規(guī)劃是全域遂寧的規(guī)劃,每個區(qū)縣(園區(qū))確定不同的產(chǎn)業(yè),而每個產(chǎn)業(yè)把重點放在大企業(yè)、大項目和高新技術、高新產(chǎn)業(yè)上,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),努力獲取生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
全域遂寧規(guī)劃 錯位發(fā)展 避免無序競爭重復建設
為招商引資打下良好的基礎
歷史上遂寧資源匱乏、工業(yè)基礎薄弱,可以說是“一窮二白”。近年來,遂寧市吹響“工業(yè)強市”的號角,強力推進園區(qū)專業(yè)化建設,大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引進新興產(chǎn)業(yè),加快特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,初步形成油氣鹽化工、食品飲料、紡織服裝、電子制造、汽車及零部件配套、現(xiàn)代物流等特色鮮明、集聚度較高、區(qū)域拉動較強的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,有力地推進了遂寧市新型工業(yè)化發(fā)展步伐。
陳雪峰告訴記者,很多家企業(yè)在考察遂寧投資環(huán)境看到進駐的電子企業(yè)時,都覺得不可思議,“電子企業(yè)落在上海、北京,都不吃驚,落在成都也都想得過,落在遂寧就完全沒想到。”
而事實是,遂寧人就是憑著敢“無中生有”的氣魄,實現(xiàn)了“切薯片到切芯片”的轉變。
據(jù)了解,2008年,遂寧編制了《遂寧市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃》,對全市12個重點工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、方向和布局進行了明確和細化,并按照“一主、四化、四支撐”的基本思路,全力打造現(xiàn)代制造業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套基地、現(xiàn)代高檔家紡和服裝生產(chǎn)基地、油氣鹽化工生產(chǎn)基地。
正是因為有了科學的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,遂寧開始在招商引資的過程中直指目標,所向披靡。記者在采訪中了解到,遂寧市引進廈門尚明達機電公司投資生產(chǎn)電子原件項目后,利用董事長陳子明的關系,圍繞電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后引進與尚明達相關聯(lián)的合作企業(yè)20余家,使遂寧微電子產(chǎn)業(yè)園2年時間內總投資50億元,形成了電子模具、框架、二極管、三極管、集成電路、LED和節(jié)能燈等關聯(lián)性極強、連接度極高的相對完善電子產(chǎn)業(yè)鏈,開創(chuàng)了“零資源”發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)的奇跡。
短短3年的時間,遂寧電子產(chǎn)業(yè)園經(jīng)歷了從無到有,從弱到強的發(fā)展歷程。據(jù)統(tǒng)計,該園區(qū)已經(jīng)引進企業(yè)60多家,建成15家,去年實現(xiàn)產(chǎn)值7億元,今年上半年產(chǎn)值8億多元,全年將突破15億元。
另外,陳雪峰在訪問中告訴記者,2009年,以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,遂寧還將重點圍繞推進“三個百億”工程。根據(jù)《遂寧市2007-2010年工業(yè)企業(yè)成長規(guī)劃》,遂寧將加快盛馬化工、美豐股份、美豐集團等百億企業(yè)的培育進度。按照“集中、集約、集群”的理念,加快推進油氣鹽化工和微電子等三個百億產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。加快建設創(chuàng)新工業(yè)園、蓬萊鹽化工業(yè)園、美豐工業(yè)城、盛馬石油化工城、微電子產(chǎn)業(yè)園等6個“百億園區(qū)”,著力推進電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色食品和生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)、川中服裝家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)等專業(yè)化園區(qū),并引導園區(qū)加大資金投入力度,加強基礎設施建設,完善配套設施,增強服務功能,打造承接項目的載體,進一步增強產(chǎn)業(yè)基地的集群效應。
“以商招商”組合模式為招商領域樹立新榜樣
四川省委副書記、省長蔣巨峰在遂寧視察工作時,特別對遂寧招商引資模式大加贊賞。這一贊賞就基于遂寧突破性地開展以商招商,開辟了遂寧產(chǎn)業(yè)的新天地。
據(jù)了解,遂寧市適應市場經(jīng)濟的新形勢,以“以商招商”,創(chuàng)新招商引資工作方式方法,取得了明顯的實效。一是提高了工作效率。遂寧市通過以商招商,達到了事半功倍的效果。僅從電子產(chǎn)業(yè)的引進情況看,近年來,以商招商洽談的項目160個,已經(jīng)實施的項目112個,簽約率達70%。比其他引進方式的簽約率高出55個百分點。二是降低了工作成本。由過去的大規(guī)?疾臁⒓瘓F式出擊,轉變?yōu)橛赏顿Y者加入的專業(yè)小分隊赴目標企業(yè)洽談,減少了人員、會議開支等費用。三是拓寬了引資路子。通過以商招商,搭建了企業(yè)與企業(yè),企業(yè)與專業(yè)人士,政府與企業(yè),政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會間的溝通交流平臺,便于政府和企業(yè)掌握大量的商界信息,使招商引資領域更加寬廣。
如今,產(chǎn)業(yè)鏈式招商、合作伙伴式招商、朋友關系式招商、接力棒式招商已成為該市招商引資的四種主要方式,而這些招商形式的背后,更彰顯了遂寧市委、市政府招商理念的創(chuàng)新。
立泰電子是2007年從廈門來到遂寧尋找發(fā)展機會的,首期只是試探性地投資200萬元。廠方向政府提出,為盡快投產(chǎn),希望在20天內給他們解決臨時場地。他們沒想到的是,才短短10天時間,1500平方米裝修一新的廠房就交給了他們。當年,立泰電子就實現(xiàn)收入2000萬元,交稅83萬元。一年后,立泰電子在遂寧迅速發(fā)展起來,投資達到8000萬元。立泰電子、大雁科技等企業(yè)還主動利用自身市場網(wǎng)絡和朋友資源,積極幫助遂寧引進電子企業(yè)。
招商服務局局長陳雪峰告訴記者,以商招商的秘訣就是真正把投資者當朋友,從一開始就站在投資者角度考慮問題,從而將投資者變成了遂寧招商隊伍中的一員,并成為推動該市招商引資的重要力量。
遂寧市政協(xié)副主席、立泰電子董事長陳子明說:“到遂寧投資是真正被遂寧政府的誠意所感動,我們反映的問題在這里都能夠馬上得到解決,企業(yè)在這里能得到最寬松最完善的發(fā)展環(huán)境和政策支持。去年”5-12“墳川特大地震發(fā)生后,市招商服務局負責人第一時間趕到企業(yè),并請國土資源部門的專家講授地震常識,及時穩(wěn)定了員工情緒,讓我們十分感動。所以我也愿意介紹朋友過來投資。”
陳子明在企業(yè)界和朋友圈中積極宣傳,利用自身良好的人脈資源和廣泛的市場網(wǎng)絡協(xié)助遂寧先后從廈門、深圳、河南、成都等地引進企業(yè)20余家,建成了產(chǎn)值達100余億元的微電子、電光源生產(chǎn)基地。
在以商招商的過程中,遂寧注重充分利用在遂投資客商的信息資源和人脈網(wǎng)絡優(yōu)勢,以客商引客商,以企業(yè)引企業(yè),以產(chǎn)業(yè)串產(chǎn)業(yè),組織協(xié)調立泰電子、大雁科技、柏獅光電、金灣電子20等多家在遂投資企業(yè)老總先后60余人次率隊或隨隊赴沿海招商,成功引進上下游配套產(chǎn)業(yè)項目40余個。
7月中旬,四川省政研室調研報告評價:“遂寧市適應市場經(jīng)濟的新形勢,以‘以商招商’,創(chuàng)新招商引資工作方式方法,取得了明顯的實效,一是提高了工作效率,二是降低了工作成本,三是拓寬了引資路子。”
鎖定珠三角、長三角、環(huán)渤海、成渝經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域,緊盯大型企業(yè)集團和龍頭帶動型企業(yè),該市一批批招商小分隊沖鋒陷陣,“遂寧名片”頻頻在國內幾大經(jīng)濟區(qū)亮相。在2月“招商引資月”和6月開始的“百日大招商”活動中,市委書記崔保華、市長胡昌升等親自率隊赴長三角、珠三角等招商引資一線登門拜訪重點企業(yè),洽談簽約重點項目。
遂寧招商引資“組合拳”的亮點還在于充分發(fā)揮專業(yè)園區(qū)在招商引資中的主體作用,聯(lián)合微電子園、電光園等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展專業(yè)招商,促進重點產(chǎn)業(yè)集聚壯大。
按照承接、創(chuàng)新、融合的思路,以加速現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地建設為目標,遂寧走的是產(chǎn)業(yè)式引進的路子,因此也就促使了電子產(chǎn)業(yè)在遂寧的落地生根。
據(jù)統(tǒng)計,據(jù)統(tǒng)計,2007年以來,遂寧市共承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移項目820個,協(xié)議資金580億元。今年1-8月,到位資金140.9億元。其中,通過以商招商方式引進投資3000萬元以上項目445個、協(xié)議資金495億元,占整個招商引資協(xié)議資金的比重達73%。成功引進了立泰電子、大雁科技、恩比貝克、南華紡織、安東石油等一大批實力較強的公司落戶。
環(huán)境立市,投資軟環(huán)境優(yōu)化升級,為招商引資夯實了底氣。
在采訪的過程中,局長就要我們晚上去幾個地方看看,話語間透出一種自豪和自信。第二天采訪,局長就問到我們在這座城市逛逛沒有,又在采訪過程中給我們介紹了遂寧城市環(huán)境的巨大變化。
對于這些介紹我們深有感觸。
我們感覺這個招商局長底氣很足:環(huán)境對于今天的遂寧那是可以驕傲的拿得出手的東西。而環(huán)境好不僅是在城市面貌上,更重要的是在很多細節(jié)上,遂寧在很多地方體現(xiàn)了環(huán)境立市的思想。
但是,在承接產(chǎn)業(yè)轉移的過程中,如何避免高能耗高污染產(chǎn)業(yè)的進駐,保證經(jīng)濟的發(fā)展不以環(huán)境的破壞為代價,是當?shù)卣畱撋羁趟妓鞯膯栴}。在招商引資如火如荼地展開之后,遂寧人又開始思考如何實現(xiàn)又好又快發(fā)展?遂寧市領導層在充分調研和探討的基礎上果斷決策:大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。
“如果不顧本地實際,沿襲傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式,不僅追趕不上經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),還可能把生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越丟失殆盡。從自身實際出發(fā),發(fā)展綠色經(jīng)濟是遂寧的必然選擇!”遂寧市委書記崔保華如是說。
遂寧開始進入招商選資的階段。以綠色發(fā)展戰(zhàn)略為指揮棒,遂寧加快產(chǎn)業(yè)結構調整,集中對化工、造紙等行業(yè)重點工業(yè)污染源和規(guī);B(yǎng)殖企業(yè)進行限期治理,采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰落后技術、工藝和設備。同時,大力實施“綠色”招商,既熱情開門迎客,又婉言謝絕高污染、高能耗企業(yè)和國家明令關停的產(chǎn)業(yè)項目。以廈門尚明達公司為先導,短短1年多時間內,他們在電子產(chǎn)業(yè)集中區(qū)就引進符合綠色發(fā)展戰(zhàn)略要求的企業(yè)51家,總投資達53億元。
在講到遂寧的投資軟環(huán)境時,陳雪峰顯得相當自信,“曾經(jīng)有個老總到了這里看到遂寧漂亮的宜居宜業(yè)環(huán)境之后,當場馬上拍板決定投資,前后不到半小時。”
而整個2008年,遂寧市綠色產(chǎn)品總產(chǎn)值占整個GDP的60%。同比增長30%。
近幾年來,四川的高新科技制造業(yè)、重慶的機械制造業(yè)快速發(fā)展,行業(yè)對PCB的需求量日益增加。僅今年成渝兩地產(chǎn)品市場需求量將達到1500億元,產(chǎn)品主要都是從沿海江浙、廣東深圳等地進購,中國西部沒有一個規(guī)模化、集群化的PCB專業(yè)制造基地,市場空間大、前景好。由廣東新大禹環(huán)境工程有限公司、遂寧市創(chuàng)新工業(yè)園聯(lián)合打造的西南pcb(電路板)基地填補了中國西部沒有PCB生產(chǎn)基地的空白,可帶動相關電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也為遂寧打造電子產(chǎn)業(yè)高地創(chuàng)造必要條件。但同時,電路板生產(chǎn)也是一個高污染的行業(yè),這對力求發(fā)展綠色經(jīng)濟的遂寧來說是一個機遇也是一個挑戰(zhàn)。
“引進電路板項目后,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,將電路板企業(yè)聚集到一起,集中建污水處理廠,污水的排放必須達標,不會破壞生態(tài)環(huán)境。”據(jù)陳雪峰介紹,“只要是污染大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都由政府系統(tǒng)規(guī)劃,我們要力求把壞事也變成好事。而且只有打造一個宜居宜業(yè)的良好環(huán)境,也才能留住企業(yè)家們,讓他們放心在這里建功立業(yè),安心在這里生活居家。”
“發(fā)展經(jīng)濟,環(huán)境才是最佳活力源。”遂寧人深諳此道。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚離不開交通樞紐的快速發(fā)展,如今的遂寧公路縱橫交錯,四通八達,鐵路擴能改造,速度從“走”到“飛”,路網(wǎng)規(guī)模和質量顯著提升,技術裝備實現(xiàn)歷史性跨越,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的運力保障。
遂寧市區(qū)內的觀音湖,是一個比杭州西湖還要大2.5倍的中國最大的城市湖泊。夜晚降臨,湖面的游船星星點點綴映其中,湖邊的夜啤酒廊閃爍的霓虹燈光折射出這個新興的都市后花園的繁華昌盛,靜中取鬧,鬧中求靜。記者只想到了兩個字-“和諧”。如果不是深臨其境,很難想像一個曾經(jīng)以農(nóng)業(yè)立市的小城會呈現(xiàn)出如今的繁華景致。記者深刻感受到一個新的西部工業(yè)城正在崛起。而這種崛起是站在科學規(guī)劃的高度上,奏出的環(huán)境與發(fā)展的靚麗的和諧之音。底子薄、基礎差都不再是問題,關鍵是要有戰(zhàn)略的眼光,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,敢于走出去,引進來,敢于“無中生有”,敢于“借力使力”。一套招商引資的“組合拳”引發(fā)了一個城市經(jīng)濟發(fā)展的“蝴蝶效應”,推動了一座城市在綠色發(fā)展的道路上愈走愈寬。
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