“住了一個(gè)星期的院，自己一分錢都沒掏，做夢也沒想到有這樣的好事，如今黨和政府對農(nóng)民的政策真是好啊！”四川省簡陽市靈仙鄉(xiāng)先進(jìn)村五保戶謝邦清向記者說道。

　　簡陽市財(cái)政局局長安崇偉告訴記者：“謝邦清是五保戶，既參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，又是農(nóng)村醫(yī)療救助對象，按規(guī)定其醫(yī)療費(fèi)用通過新農(nóng)合報(bào)銷876.5元，民政部門再對其實(shí)施醫(yī)療救助176.9元，患者本人不用掏錢。但在沒有實(shí)行‘一站式服務(wù)’前，受助人必須先到民政部門提出申請，由辦事員審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人審批，最后才能領(lǐng)到救助金。申請期間不僅要跑好幾趟路，還需自己墊付資金，有的甚至需要兩三個(gè)月的時(shí)間才能兌現(xiàn)。”

　　這是該省實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助和新農(nóng)合補(bǔ)償“一站式服務(wù)”試點(diǎn)以來，農(nóng)村困難群眾從中受益的一個(gè)縮影。截至今年9月底，通過“一站式服務(wù)”平臺，全省已幫助11588名低保戶、五保戶和其他困難群眾及時(shí)獲得了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助資金365.04萬元。

　　“傳統(tǒng)的‘先個(gè)人付費(fèi)、后醫(yī)療救助’的方式，如同一道‘門檻’，把大多數(shù)農(nóng)村困難群眾擋在醫(yī)療救助的大門之外，加上資金兌付程序較多、時(shí)間較長，有的救助對象干脆不去領(lǐng)取應(yīng)得的救助金。”四川省財(cái)政廳社保處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為了把黨和政府的民生政策落到實(shí)處，真正做到便民、利民、惠民，經(jīng)過反復(fù)調(diào)查分析，四川財(cái)政、民政、衛(wèi)生部門一起研究制定了農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合補(bǔ)償同步結(jié)算的“一站式服務(wù)”試點(diǎn)辦法，并2008年初率先于全國在簡陽、蓬溪等縣（市）開展試點(diǎn)。

　　所謂“一站式服務(wù)”，就是在“四川省新農(nóng)合信息系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，建立“四川省新農(nóng)合民政醫(yī)療救助管理子系統(tǒng)”，兩套系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)同步運(yùn)行，將新農(nóng)合和農(nóng)村醫(yī)療救助兩項(xiàng)制度有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助和新農(nóng)合補(bǔ)償在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同一窗口同步結(jié)算。

　　“一站式服務(wù)”，既讓普通群眾得到了實(shí)惠，也促進(jìn)了公共管理水平的提高。一是創(chuàng)新了資金兌付方式，體現(xiàn)了以人為本理念。它將過去醫(yī)療救助“個(gè)人墊付、醫(yī)院申請、民政結(jié)算、財(cái)政撥款”的方式改為“個(gè)人備案、醫(yī)院墊付、民政結(jié)算、財(cái)政撥款”，大大簡化了財(cái)政資金撥付流程，改變了財(cái)政資金的撥付方式。二是實(shí)現(xiàn)了資源有效整合，提高了公共服務(wù)水平。它有效整合了醫(yī)療救助和新農(nóng)合補(bǔ)償相關(guān)資源，達(dá)到了信息共享、同步結(jié)算、統(tǒng)一監(jiān)管的目的。三是提高了資金使用績效，確保了財(cái)政資金安全。它消除了過去農(nóng)村困難群眾因不了解政策、墊不起藥費(fèi)而不敢上醫(yī)院的障礙，解決了過去救助資金容易沉淀的問題，提高了財(cái)政資金的使用效率。同時(shí)，“一站式服務(wù)”將救助對象的個(gè)人信息、救助資金審核和支付全部納入信息化管理，改變了過去由于救助對象面寬量大、信息不對稱，民政部門難以審核監(jiān)督到位的問題，使醫(yī)療救助資金的使用更加科學(xué)合理、安全有效。

　　據(jù)了解，在試點(diǎn)取得滿意效果并得到中央有關(guān)部門充分肯定后，該省于今年6月正式將“一站式服務(wù)”推廣到全省。