咸陽市彬縣財(cái)政實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”
近年來,隨著國(guó)家宏觀政策的不斷調(diào)整,彬縣財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)張。2008年,全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入73116萬元,財(cái)政支出71289萬元,均創(chuàng)歷史最高水平,縣級(jí)財(cái)政收入首次位居咸陽市縣區(qū)第一。從2005年起短短四年間,彬縣財(cái)政實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)型”。
一是由“緊縮型”轉(zhuǎn)向“擴(kuò)張型”。彬縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,多年來,全縣財(cái)政收入一直在低位徘徊。進(jìn)入2005年,彬縣財(cái)政收入明顯好轉(zhuǎn),全縣完成財(cái)政收入15834萬元,縣級(jí)財(cái)政收入4526萬元,加上各種轉(zhuǎn)移支付資金和相應(yīng)的結(jié)算補(bǔ)助資金,收支相抵后財(cái)政累計(jì)節(jié)余66萬元,首次實(shí)現(xiàn)了略有節(jié)余的目標(biāo)。2006年全縣完成財(cái)政總收入24648萬元,縣級(jí)財(cái)政收入7864萬元;2007年,全縣完成財(cái)政總收入43871萬元(含兩權(quán)家款收入),縣級(jí)財(cái)政收入19340萬元(含兩權(quán)家款收入);2008年,全縣完成財(cái)政總收入73116萬元,縣級(jí)財(cái)政收入26031萬元。從2005年到2008年,短短四年時(shí)間,全縣財(cái)政收入翻了兩番。
二是由“平緩型”轉(zhuǎn)向“高長(zhǎng)型”。2000年至2004年,全縣地方財(cái)政收入徘徊在4000萬元至5000萬元之間,財(cái)力增長(zhǎng)緩慢。隨著西部大開發(fā)的深入,縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,財(cái)政收入高速增長(zhǎng)。全縣財(cái)政總收入近四年來均以50%以上的增速迅猛遞增。2005年達(dá)到了近年來的峰值,較2004年增長(zhǎng)86%;2006年增長(zhǎng)56%;2007年增長(zhǎng)77.99%;2008年增長(zhǎng)66.7%.地方財(cái)政收入連年高位增長(zhǎng),增速一直居咸陽市前列。全縣地方財(cái)政收入2005年同口徑增長(zhǎng)56%,2006年較上年凈增2338萬元,增長(zhǎng)74%,2007年凈增11476萬元,同口徑增長(zhǎng)34.8%,2008年凈增6691萬元,同口徑增長(zhǎng)34.6%.三是由“吃飯型”轉(zhuǎn)向“建設(shè)型”。2005年雖然縣財(cái)政保持了高速增長(zhǎng),但依然屬于吃飯型財(cái)政。從當(dāng)年財(cái)政支出分類情況來看,除在消化以前年度赤字上投入1006萬元外,剩余財(cái)政資金僅能夠維持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”,其他方面尚無富余財(cái)力可用。2006年后,隨著財(cái)政收入的迅猛擴(kuò)張,這種現(xiàn)象得到極大改善,年度完成財(cái)政支出27707萬元,既保證了各項(xiàng)政策性支出,又籌措資金保證了教育、水利重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)保障資金等需求。2007年在保證了正常調(diào)資、公務(wù)員津補(bǔ)貼兌現(xiàn)及提高職工干部取暖費(fèi)等增支1560萬元的基礎(chǔ)上,不斷加大了對(duì)全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入力度,完成財(cái)政支出48156萬元。2008年完成財(cái)政支出71289萬元,重點(diǎn)向“三農(nóng)”和民生方面傾斜。近三年來累計(jì)投入4億多元,用于新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)和各類社會(huì)事業(yè)。
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