青島市財(cái)政局以2010年部門預(yù)算編制為切入點(diǎn)，建立健全財(cái)政預(yù)算體系、創(chuàng)新預(yù)算編制管理，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。

　　一是建立健全財(cái)政預(yù)算體系，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。提高非稅收入預(yù)算的完整性，將尚未納入部門預(yù)算的非稅收入及新設(shè)立的政府非稅收入項(xiàng)目，特別是財(cái)政專戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等，全部實(shí)行部門預(yù)算管理；凡未按規(guī)定在部門預(yù)算中編制非稅收入收支預(yù)算的，年度預(yù)算執(zhí)行中一律不予撥款。規(guī)范政府債務(wù)預(yù)算，界定政府債務(wù)預(yù)算的編制范圍，細(xì)化政府債務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容，規(guī)范政府債務(wù)預(yù)算編制程序，提高政府債務(wù)預(yù)算的完整性。在進(jìn)一步規(guī)范完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的基礎(chǔ)上，試編社會(huì)保障預(yù)算。

　　二是強(qiáng)化部門預(yù)算編制管理，增強(qiáng)預(yù)算約束力。規(guī)范基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因定額標(biāo)準(zhǔn)提高增加的支出部分，通過調(diào)整部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)予以消化。推行專項(xiàng)資金績(jī)效管理，將未實(shí)行部門預(yù)算管理的事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金全部納入部門預(yù)算范圍，實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理；將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)就業(yè)等8項(xiàng)專項(xiàng)資金納入績(jī)效預(yù)算試點(diǎn)范圍，在實(shí)行預(yù)算前評(píng)審的基礎(chǔ)上，編制2010年專項(xiàng)資金績(jī)效預(yù)算；對(duì)未納入績(jī)效預(yù)算試點(diǎn)范圍的項(xiàng)目支出和法定增長(zhǎng)的專項(xiàng)資金，年初預(yù)算細(xì)化率不低于60%，其余部分如在預(yù)算年度6月30日前仍未細(xì)化的，收回預(yù)算、統(tǒng)籌安排。規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算管理，對(duì)屬于政府采購(gòu)范圍內(nèi)的商品和服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算。凡未按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算的，在年度預(yù)算執(zhí)行中，一律不予安排資金進(jìn)行政府采購(gòu)。