應(yīng)城市注重開好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)座談會(huì)
近年來,應(yīng)城市審計(jì)局開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,積極拓展和完善審計(jì)方式方法,注重開好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)座談會(huì),以提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量,取得較好成效,得到了市委、市政府的肯定。
該市審計(jì)部門在組織召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任座談會(huì)中,著重把握“五個(gè)特性”。一是應(yīng)用的全面性。所有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目必須召開審計(jì)座談會(huì),審計(jì)座談會(huì)是每個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目必備的審計(jì)方法或程序之一。二是召開的適時(shí)性。座談會(huì)時(shí)點(diǎn)的把握,由審計(jì)組根據(jù)審計(jì)的進(jìn)展和需要而定,一般采取審計(jì)查證基本結(jié)束,一些待查的內(nèi)容或疑點(diǎn)更明朗后,召開座談會(huì)進(jìn)一步詢查求證。三是對象的廣泛性。在參會(huì)對象的選擇上以四種對象為主,即領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的黨組和行政班子成員,其所屬單位或部門負(fù)責(zé)人,其身邊的人(辦公室人員、財(cái)務(wù)人員和司機(jī)等),重大事項(xiàng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)辦人。四是內(nèi)容的針對性。審計(jì)組在會(huì)前要圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,并針對審計(jì)過程中掌握的一些待查內(nèi)容和疑點(diǎn)等擬定座談會(huì)提綱,有針對性地與座談對象開展個(gè)別談話。五是程序的規(guī)范性。確定審計(jì)組組長或主審為談話人,并由一名審計(jì)人員對座談人員的談話內(nèi)容做好記錄,記錄必須經(jīng)座談對象核對簽名認(rèn)定。
通過精心組織和安排,審計(jì)座談會(huì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中較好地發(fā)揮了“四個(gè)作用”。一是完善了審計(jì)內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的部分內(nèi)容,如內(nèi)控管理情況和個(gè)人廉潔自律情況等,僅憑會(huì)計(jì)資料、業(yè)務(wù)資料和其他書面材料是難以判斷和查證的,應(yīng)城市審計(jì)局通過座談會(huì),直接向有關(guān)人員詢證內(nèi)部管理方面某些控制點(diǎn)的控制情況,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律方面直系親屬在其管理范圍內(nèi)經(jīng)商情況、工作用車和使用(占用)國有資產(chǎn)等情況,以保證審計(jì)內(nèi)容的完整性。二是充實(shí)了評價(jià)依據(jù)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)工作業(yè)績和履行職責(zé)情況以及存在的問題作出的總體評價(jià)和責(zé)任的界定,應(yīng)城市審計(jì)局通過資料的審查和審計(jì)座談相結(jié)合,以責(zé)任界限為關(guān)口,分清直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)(或主管)責(zé)任、現(xiàn)任與前任責(zé)任、個(gè)人決策和集體決策等責(zé)任,評價(jià)更準(zhǔn)確。如對某局局長的離任審計(jì),應(yīng)城市審計(jì)局針對該局管理不善、干群關(guān)系緊張,并懷疑離任局長任期內(nèi)有經(jīng)濟(jì)問題的情況,座談了單位80%以上的工作人員,再結(jié)合資料審查情況,查清了一些問題,也澄清了一些事實(shí),對該領(lǐng)導(dǎo)人作出了實(shí)事求是的評價(jià),得到了組織部門和該局群眾的認(rèn)可。三是深化了審計(jì)成果,通過座談會(huì),發(fā)現(xiàn)了一些帳外資產(chǎn)、小金庫、虛列支出轉(zhuǎn)移收入等嚴(yán)重違法違紀(jì)問題線索,確保了審計(jì)的查深查透。如在某局局長的任中審計(jì)中,審計(jì)人員在座談中通過該單位的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和該局領(lǐng)導(dǎo)人收入情況的了解,發(fā)現(xiàn)了該單位兩任出納分別隱瞞資產(chǎn)變現(xiàn)收入2萬元,虛列工資支出1萬多元拒為己有的違法問題線索。四是增加了溝通理解:座談中談話的內(nèi)容除審計(jì)要求的內(nèi)容外,審計(jì)人員常常針對被談話人的分管工作和相關(guān)部門工作情況進(jìn)行溝通、分析和探討,以求得對一些工作或問題的改進(jìn)達(dá)成一致性,經(jīng)過座談中的溝通和探討,審計(jì)報(bào)告中提出的處理意見和整改建議能更結(jié)合被審計(jì)單位實(shí)際,更容易被接受和落實(shí),審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)的職能得到了更好的發(fā)揮。(陳的查深查透。如在某局局長的任中審計(jì)中,審計(jì)人員在座談中通過該單位的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和該局領(lǐng)導(dǎo)人收入情況的了解,發(fā)現(xiàn)了該單位兩任出納分別隱瞞資產(chǎn)變現(xiàn)收入2萬元,虛列工資支出1萬多元拒為己有的違法問題線索。四是增加了溝通理解:座談中談話的內(nèi)容除審計(jì)要求的內(nèi)容外,審計(jì)人員常常針對被談話人的分管工作和相關(guān)部門工作情況進(jìn)行溝通、分析和探討,以求得對一些工作或問題的改進(jìn)達(dá)成一致性,經(jīng)過座談中的溝通和探討,審計(jì)報(bào)告中提出的處理意見和整改建議能更結(jié)合被審計(jì)單位實(shí)際,更容易被接受和落實(shí),審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)的職能得到了更好的發(fā)揮。
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