枝江市采取五項(xiàng)措施有效推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
枝江市審計局把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為源頭治腐的重要舉措,通過采取五項(xiàng)措施,有效推動了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的順利開展。今年共對10個單位的11名主要負(fù)責(zé)人開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,查出有問題資金856.51萬元,審計后向被審計單位提出整改建議28條,較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、推動源頭治腐中的重要作用。
一、突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目重點(diǎn)。
首先在年度審計項(xiàng)目計劃中體現(xiàn)重點(diǎn)單位,如有資金分配權(quán)、資金量相對較大、涉及民生、公眾關(guān)注、關(guān)系群眾利益的部門。其次選準(zhǔn)重點(diǎn)審計內(nèi)容,任期內(nèi)主要財務(wù)收支及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),重大支出、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的決策程序及效果等。
二、認(rèn)真做好審前調(diào)查工作。
為避免工作無目的、打亂仗。在組織實(shí)施前,由審計局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成審前調(diào)查組,深入到被審計單位摸底調(diào)查,掌握機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、財務(wù)管理運(yùn)作情況、以及近幾年的投資和決策管理情況等;同時召開審前座談會,收集有關(guān)人員對被審計對象的評價意見和對審計工作的建議,在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,明確本項(xiàng)目的工作重點(diǎn)和審計方法,指導(dǎo)項(xiàng)目的審計。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計溝通,建立審計情況通報制度。
加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財 政等成員單位之間的協(xié)調(diào)配合,定期通報審計情況,充分發(fā)揮各自的職能作用,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果得到更好的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。主要做法:一是實(shí)行審計前與市委組織部聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)制度。二是審計中實(shí)行碰頭制度,對審計情況及審計初步結(jié)果向相關(guān)單位通報并征求意見。三是審計后實(shí)行結(jié)果反饋制度,推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作又好又快進(jìn)行。
四、創(chuàng)新審計方法、尋找審計突破口。
針對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計量大、面廣的特點(diǎn),通過召開不同層次座談會,廣泛搜集有關(guān)情況,了解社會各階層人員對被審計人的評價,以確定審計重點(diǎn);采取抽查會議紀(jì)錄和有關(guān)資料,尋找審計突破口,確定審計重點(diǎn);做好延伸調(diào)查,通過向被審計人的主管單位或財政、紀(jì)檢、信訪等部門調(diào)查,確定審計重點(diǎn)。在審計中,堅持以資金為主線,以各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及債權(quán)、債務(wù)、決策有無失誤為著力點(diǎn),以廉政建設(shè)為突破口,開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。同時將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的工作內(nèi)容、重點(diǎn)及要求,貫穿在部門預(yù)算執(zhí)行審計中,開展對財政資金收、支、管、用制度建立執(zhí)行情況的審計。堅持從微觀審計入手,著眼于加強(qiáng)宏觀管理,把審計揭露問題、分析原因與建立防范機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。
五、強(qiáng)化審計質(zhì)量管理,規(guī)避審計風(fēng)險。
為了保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的公正性,給領(lǐng)導(dǎo)干部一個客觀的評價和結(jié)果,在審計中,堅持對每一個審計項(xiàng)目做到“三級復(fù)核”,即審計期間審計組長對審計過程和審計事實(shí)進(jìn)行事中復(fù)核,保證審計事實(shí)的真實(shí)準(zhǔn)確。審計實(shí)施階段結(jié)束后,審計組將審計資料移交復(fù)核機(jī)構(gòu)進(jìn)行專職復(fù)核,從程序和文字上進(jìn)行把關(guān)。在下達(dá)審計報告和審計決定時,由分管領(lǐng)導(dǎo)對整個項(xiàng)目進(jìn)行總體復(fù)核把關(guān),確保整個項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性。通過層層復(fù)核,盡量使每一個項(xiàng)目做到客觀公正、準(zhǔn)確恰當(dāng)。
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