灌云縣審計局對政府債務(wù)“四項建議”獲采納
2010年8月16日至2010年8月25日,灌云縣審計局對該縣2009年政府債務(wù)進行了專項審計調(diào)查,審計結(jié)果表明地方政府債務(wù)主要存著:政府性融資渠道比較狹窄,建設(shè)資金來源結(jié)構(gòu)過于集中;政府債務(wù)負擔較為沉重,財政支付壓力不斷增大;政府性債務(wù)管理缺乏有效機制,財政風險日益凸現(xiàn)等問題。
針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,灌云縣審計局向本級政府提出了四項審計建議,得到了縣委縣政府的高度重視和采納。
一是增強債務(wù)防范風險意識,適度控制政府性債務(wù)規(guī)模?h政府召開專門會議,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門充分認識政府舉債必須與地方經(jīng)濟發(fā)展和可用財力增量情況相適應(yīng),依照“適度舉債、講求效益、加強管理、規(guī)避風險”的原則,科學(xué)合理制定政府舉債的中長期規(guī)劃。
二是理順政府性債務(wù)管理體制,明確政府性債務(wù)管理主體。該縣切實加強了政府性債務(wù)的歸口管理工作,進一步明確財政部門在政府性債務(wù)管理中的主體地位,禁止政府各部門、單位直接舉債或間接承擔償債責任。
三是完善政府性債務(wù)管理制度,落實政府舉債責任?h政府正在抓緊制定政府性債務(wù)管理辦法,用制度明確政府舉債的原則、程序等,建立完善責、權(quán)、利相結(jié)合和借、用、還相統(tǒng)一的政府性債務(wù)管理機制,實現(xiàn)政府性債務(wù)的規(guī)范化管理。
四是不斷拓寬財源渠道,提高政府償債能力。該縣要求進一步樹立綜合財政理念,在切實加強政府財政資金管理的同時,統(tǒng)籌安排其他政府可利用資源,增強財政對經(jīng)濟和城市建設(shè)的支撐能力。