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漢陽區(qū)審計局創(chuàng)建先進單位紀(jì)實

2010-09-27 17:31 來源:漢陽區(qū)審計局   打印 | 收藏 |
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  漢陽,白云黃鶴的故鄉(xiāng)、高山流水的故里。在這片古老而又煥發(fā)出勃勃生機的熱土上,活躍著一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的審計團隊,他們在短短的五年時間里,創(chuàng)造著一個又一個的輝煌----連續(xù)四屆“省級文明單位”、“湖北省經(jīng)濟責(zé)任審計工作先進集體”、“武漢市十佳審計能手”、“武漢市廉政文化征文一等獎”、“武漢市十佳AO實例”、“區(qū)委最佳中心組”、“區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進集體”;“區(qū)委十佳基層黨組織”、“建功立業(yè)好作風(fēng)先進集體”、“漢陽區(qū)十大創(chuàng)新成果”……

  舞好龍頭,財政預(yù)算審計創(chuàng)新前行

  財政預(yù)算執(zhí)行審計由于層次高,影響大,歷來被作為該局的重頭戲。在組織形式上,全局總動員,各科室聯(lián)合作戰(zhàn),統(tǒng)一實施方案,既明確分工,又相互配合,形成合力;在審計內(nèi)容上,構(gòu)筑“大財政”框架,以財稅部門審計為主導(dǎo),預(yù)算單位審計為基礎(chǔ),其他財政收支審計為補充,做到“大財政”與“小財政”有機結(jié)合,提高財政審計的層次和水平。此外,他們每年都要選擇幾項對社會效益有影響和人民群眾反映強烈的熱點項目進行效益審計,全面掌握財政資金的走向,在審計手段上,改革傳統(tǒng)的審計方法,為每位一線審計人員配備一臺手提電腦,采用先進的計算機審計技術(shù),數(shù)據(jù)交換,資源共享,提高審計質(zhì)量,擴大審計成果。

  在近幾年的同級財政預(yù)算執(zhí)行審計中,他們努力適應(yīng)促進公共財政管理體制建設(shè)的需要,把全部政府性資金(包括預(yù)算外資金)納入審計監(jiān)督視野,把提高預(yù)算資金的使用效益作為審計工作重點,并將效益審計與民生工程審計、環(huán)保審計、兩型社會建設(shè)相結(jié)合,引導(dǎo)納稅人用自己的錢辦好公眾之事,為漢陽區(qū)榮獲“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”作出了積極努力。財政預(yù)算同級審計項目連續(xù)三年以優(yōu)異的成績被市審計局評為優(yōu)秀審計項目。

  敢于進取,經(jīng)濟責(zé)任審計闖出一片新天地

  2007年9月,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作座談會在山東東營舉行,會上,漢陽區(qū)審計局作為湖北省唯一的代表就街鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作經(jīng)驗進行了重點交流,會后省內(nèi)外的同行紛紛來電來函,交流學(xué)習(xí)經(jīng)濟責(zé)任審計工作經(jīng)驗。

  一組數(shù)字也許能更直觀地說明漢陽區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計在加強干部監(jiān)督管理、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面發(fā)揮的作用。據(jù)統(tǒng)計五年來,他們共完成街道辦事處主任(書記)經(jīng)濟責(zé)任審計50項,經(jīng)濟責(zé)任審計覆蓋率100%,查處違規(guī)金額12273萬元,審計罰款186萬元,發(fā)現(xiàn)移交案件線索3件,小金庫1個,有5人得到了提拔重用,有7人被依法追究刑事責(zé)任。

  2007年該局經(jīng)過艱苦細致的收集整理,編撰出版了《漢陽區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度選編》,及時發(fā)放到全區(qū)每位區(qū)管干部手中。2008年3月,省審計廳下發(fā)《湖北省經(jīng)濟責(zé)任審計實施暫行辦法》后,他們高度重視,及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報,全方位、多層次、寬領(lǐng)域地進行學(xué)習(xí)宣傳。在局內(nèi)舉辦了學(xué)習(xí)《暫行辦法》知識講座和考試競賽、重新印發(fā)了新的文書格式,對該局經(jīng)濟責(zé)任審計項目從審計程序上、量化分析上、文書格式上、審計復(fù)核上重新進行了規(guī)范,并于同年10月在全區(qū)組織召開的讀書思廉談心會上,由該局局長肖永久就近幾年經(jīng)濟責(zé)任審計查出的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該如何回避風(fēng)險以及《暫行辦法》的重要內(nèi)容與各單位、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行了交流,有效發(fā)揮了經(jīng)濟責(zé)任審計在干部教育管理上的警示作用。

  今年,他們又緊跟該區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的形勢要求,將審計的觸角向“村官”延伸,積極探索并逐步完善城中村改造過度期村級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管,會同區(qū)委、區(qū)紀(jì)委等部門出臺了《關(guān)于進一步加強漢陽區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見》、《城中村過渡時期經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法》等制度,促進了漢陽新農(nóng)村建設(shè)和“城中村”改造工作的順利實施。

  敢為人先,審計結(jié)果公告踏平坎坷成大道

  隨著法治政府、透明政府、責(zé)任政府的逐步建立,干部“箱底”、單位“家底”究竟怎樣,群眾“心底”渴望有一個明白,漢陽審計人深知自己肩上背負的神圣使命,由此又走上了一條不同尋常又布滿艱難險阻的路。

  起初,針對該區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)思想中存在的“漢陽正處大拆大建大發(fā)展的關(guān)鍵時期,困難多、矛盾多、不穩(wěn)定因素多,如果全面推行審計結(jié)果公開,勢必會引起新的矛盾、帶來新的麻煩”的思想顧慮,該局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,舉一反三,鮮明地闡述審計結(jié)果公告對于拓寬政府聽百姓言、解百家憂通道的重要作用,以及對審計事業(yè)自身發(fā)展的重要意義,終于贏得了領(lǐng)導(dǎo)的支持。在很短的時間內(nèi),組織召開了全區(qū)審計結(jié)果公開動員會,全面部署公開工作。

  對于準(zhǔn)備首次在全區(qū)范圍內(nèi)公開審計結(jié)果的兩名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部,他們又三番五次動員各種力量上門談利弊、做工作,消除其思想顧慮,使其自覺接受審計結(jié)果公告。通過深入細致的思想政治工作,兩位區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部終于轉(zhuǎn)變了觀念,同意在會上作表態(tài)發(fā)言。2005年7月,該區(qū)首次在五里墩街召開了由區(qū)屬單位、部門“一把手”參加的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告會,全面公開了區(qū)五里墩街辦事處原主任離任經(jīng)濟責(zé)任審計和農(nóng)村養(yǎng)老保險資金審計結(jié)果,揭開了審計結(jié)果公告的序幕。湖北省、武漢市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議,并給予了充分的肯定。

  2005年11月,他們又乘勝追擊,在全區(qū)范圍內(nèi)公開了計劃生育事業(yè)費、衛(wèi)生事業(yè)費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的審計結(jié)果,邀請10余個社區(qū)或村委會的基層干部出席了審計結(jié)果通報會,這在全市還是第一次。同時,研究制定了《漢陽區(qū)審計結(jié)果公告試行辦法》,有效保證了審計結(jié)果公開的規(guī)范運作。由此,逐步消除了干部群眾“公開審計結(jié)果只是一陣風(fēng),圖形式、走過場”的思想顧慮,調(diào)動了其關(guān)心審計、參與監(jiān)督的積極性。

  幾年來,他們采取登載漢陽政務(wù)信息網(wǎng)站、召開審計結(jié)果公告會、張貼審計結(jié)果報告形式,堅持“共性問題全區(qū)公告、突出問題單位公告、熱點問題社會公告”,審計一項公示一項,審?fù)暌豁椆嬉豁,審計結(jié)果公告面達百分之百,審計結(jié)果公告走在了全省甚至全國前列。《中國審計報》、《中國審計》、《湖北日報》、《長江日報》、《武漢晚報》曾先后宣傳報道過他們的做法。

  敢為清貧,黨風(fēng)廉政建設(shè)繪出一幅新藍圖

  在該單位的學(xué)習(xí)計劃安排表上,我們可以清楚地感覺到,他們的學(xué)習(xí)內(nèi)容除了與審計相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,就數(shù)廉政教育占的分量最大了。因為他們深知在當(dāng)今社會,如果不幫助干部確立起正確的人生坐標(biāo),很容易造成思想和工作的松動。為此,他們利用一切機會,開展豐富多彩的廉政教育,努力使廉政建設(shè)成為每位同志的自覺行動。

  點點滴滴的嚴(yán)格要求,換來了審計形象的好口碑。局干部撰寫的《強化教育,營造氣氛,健全制度,大力推進審計機關(guān)文化建設(shè)》論文在市審計局論文交流活動中獲一等獎;局干部撰寫的“淡泊名利,歲月才會流淌得悠然自得,清正廉潔,人生才經(jīng)得起歷史的審計”的短信作為全區(qū)唯一的入圍作品在市紀(jì)委“清風(fēng)作伴.短信傳情”廉政短信征集活動中評為三等獎;局領(lǐng)導(dǎo)撰寫的《廉政文化建設(shè)隨想》被選入全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)活頁進行推廣。

  漢陽審計人通過自己一言一行、一舉一動,深刻地影響著周邊和他人,共同營造了審計工作的良好氛圍。2008年區(qū)委書記李詩偉同志親自在全區(qū)反腐倡廉工作會上通報了近年來審計查處的問題。2009年針對財政同級審近幾年查處的相關(guān)問題,區(qū)人民政府區(qū)長和常務(wù)副區(qū)長親自召開了相關(guān)部門“一把手”情況通報會。在五年一次的評比中,該局獲得全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位。漢陽區(qū)也獲得了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體。

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