武漢市是國家科技成果推廣建設(shè)試點城市、全國第一個科技企業(yè)孵化器建設(shè)試點城市。武漢市政府為支持科技創(chuàng)新與發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權(quán)保護專門設(shè)立了科研開發(fā)專項資金，由財政預(yù)算安排保證。為促進提高科研開發(fā)資金的管理使用效益，武漢市審計局前不久對全市2008、2009年市級科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)資金的管理、分配和使用情況進行了審計調(diào)查。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及建議引起市政府高度重視，相關(guān)部門迅速整改落實審計意見，并出臺措施建立健全長效機制，收到了積極效果。

　　審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，專項資金為促進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快科技成果轉(zhuǎn)化、增強自主創(chuàng)新能力、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等起到了積極作用，但也存在專項資金引導(dǎo)放大作用不夠，有配套資金不到位、不專賬核算、擠占項目資金和超范圍開支等資金管理不規(guī)范的現(xiàn)象，跟蹤檢查、結(jié)題驗收、績效考評落實不夠等問題。為此審計建議：加強項目動態(tài)管理，建立健全監(jiān)督制約機制；加強項目資金管理，制定中長期規(guī)劃，完善科研資金管理辦法；建立風(fēng)險投資機制，拓寬科研資金籌集渠道；優(yōu)化研發(fā)資金投入結(jié)構(gòu)，集中財力扶強、扶優(yōu)、扶新，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化。

　　武漢市政府高度重視審計提出的問題和建議，責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真落實審計整改，制定長效管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行《武漢市人民政府關(guān)于進一步發(fā)揮財政支持經(jīng)濟發(fā)展專項資金作用的意見》，阮成發(fā)市長還要求審計部門加強監(jiān)督，每年對科研開發(fā)資金進行審計。相關(guān)部門迅速召開專題會議，研究部署整改落實。市科技局積極與市財政局等部門溝通，研究修訂科技研發(fā)資金管理辦法，突出支持重點，創(chuàng)新資金支持方式，切實發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)、示范和杠桿功能，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的政府投入為引導(dǎo)、市場投入為主體的資金投入機制；進一步完善項目庫、專家?guī)旖ㄔO(shè)，全面實行網(wǎng)上申報、評審，網(wǎng)上簽訂項目任務(wù)書、網(wǎng)上提交項目執(zhí)行情況，實現(xiàn)項目管理的科學(xué)化、動態(tài)化、信息化；建立健全項目管理長效機制，嚴(yán)格執(zhí)行項目結(jié)題驗收和績效考評制度，試行重大科技項目公開招標(biāo)制度，實行專家隨機抽取和回避制度；加強結(jié)余資金管理，及時清理結(jié)轉(zhuǎn)項目和閑置資金，對擠占、超范圍開支和配套資金到位、專賬核算等問題全部按要求迅速整改落實。市知識產(chǎn)權(quán)局邊審邊改，在審計期間聯(lián)合市財政局制定出臺《武漢市知識產(chǎn)權(quán)資助資金使用管理辦法》，進一步明確了資助對象、使用范圍、開支內(nèi)容和管理職責(zé)，促進了知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理。