安徽省淮南市審計局著力構建審計整改長效機制
近年來,安徽省淮南市審計局高度重視審計整改工作,把審計整改落實作為提高政府執(zhí)行力和公信力的重要舉措,著力構建審計整改長效機制,有效根治了審計決定落實過程中出現(xiàn)的消極應付、整改不力、屢審屢犯等頑癥,審計決定落實率、審計建議采納率連續(xù)三年達95%以上。
一是著力完善審計整改制度;茨鲜形、市政府高度重視審計整改工作。 2008年,市委、市政府聯(lián)合出臺《關于進一步加強審計整改工作意見的通知》,2011年再次轉發(fā)淮南市審計局《關于進一步加強審計整改和審計結果利用工作的意見》,明確了建立由市長牽頭,審計、紀檢監(jiān)察、組織等相關部門參加的審計整改聯(lián)席會議,完善了審計整改報告制度、跟蹤檢查制度和責任追究制度,進一步建立健全審計結果利用機制,對各級黨委政府、相關職能部門和審計機關進一步加強審計結果利用進行了明確規(guī)定,同時,要求市目標辦將審計整改工作納入目標管理考核,審計整改工作受到空前重視,為審計整改工作的開展提供了法規(guī)制度保障,營造了良好的外部環(huán)境。
二是著力健全部門聯(lián)動機制。針對審計整改涉及面廣的特點,先后與紀檢、監(jiān)察、檢察、反貪、稅務、公安、財政、國資、環(huán)保等部門建立了協(xié)作配合機制,謀求聯(lián)動效應,從源頭上推進審計整改,形成了特點鮮明的審計整改資源整合網絡,實現(xiàn)了由審計部門“單打獨斗”到多部門全面參與、聯(lián)手落實審計整改的轉變。同時,市審計局結合具體審計項目聯(lián)合市政府督查室對領導批示的重要事項以及屢審屢犯、整改不到位的被審計單位進行重點督查,有力督促了審計建議采納落實。
三是著力執(zhí)行督查考核機制。為確保審計整改效果、促進審計結論落實,該局對審計結論落實事項實施嚴格監(jiān)督考核和責任追究制度。一方面,在每份審計報告都明確規(guī)定審計整改的日期和內容,在每個審計項目中都跟蹤核實上次審計查出問題的整改和審計結論落實情況,發(fā)現(xiàn)被審計單位拒不執(zhí)行審計決定、弄虛作假、屢改屢犯的,進行嚴肅處理。另一方面,把審計整改情況作為開展審計質量檢查、組織考核評優(yōu)的重要內容,切實做到100%征求被審計單位意見,100%落實整改意見,并將審計整改和結論落實情況納入業(yè)務科室年度目標考核。對審計決定未得到全部落實,或未按期落實的項目,根據(jù)情況予以扣分。對促進黨委、政府或有關主管部門及被審計單位制訂完善法規(guī)、政策、規(guī)章制度的,參照優(yōu)秀審計項目標準予以加分。通過年度目標考核對審計整改和結論落實工作的激勵引導作用,調動了業(yè)務科室抓整改、促落實的積極性。
四是著力加強審計成果轉化。狠抓審計成果的深度開發(fā)利用,全面提高審計報告的質量,及時提煉、報送有價值的審計情況和信息,針對體制機制制度層面問題提出意見建議。截至今年9月份,共有131篇(次)審計報告、信息被批示采用,其中省委、省政府采用信息8篇(次);300條審計建議被采納,促成被審計單位建立健全規(guī)章制度13項,審計的建設性、防護性作用得到充分發(fā)揮。
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