今年以來，蘄春縣審計局將財政票據(jù)使用和非稅收入上繳為監(jiān)督重點，在開展的相關(guān)項目審計中，著力摸清財政票據(jù)使用、管理上的漏洞，揭露財政票據(jù)使用中的主要問題，及時向相關(guān)單位反饋審計情況，取得了較好成效。

　　一、做到三個全覆蓋。一是橫向到邊。在審計項目的安排上做到使用財政票據(jù)類型的全覆蓋，按照政府非稅收入票據(jù)、醫(yī)療票據(jù)、社會團體會費票據(jù)、往來結(jié)算票據(jù)、其他財政票據(jù)等五大類型財政票據(jù)來安排相應(yīng)的審計項目。二是縱向到底。對單位領(lǐng)取、使用票據(jù)審計全覆蓋，采取先審主管單位后查下屬單位的方式，進行地毯式審計調(diào)查，力求不遺漏，情況詳實、具體；三是處理、整改到位。重點是對套開票據(jù)、編造虛假經(jīng)濟事項使用票據(jù)、串用混用票據(jù)等問題分別作出處理，并督促整改到位。目前，因違規(guī)使用票據(jù)的違規(guī)收費、隱瞞截留及私存私放的非稅收入已全額上繳財政，對嚴重違反財政票據(jù)管理的單位及相關(guān)責任人已移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。

　　二、突出三個重點。一是突出審查財政票據(jù)使用的依據(jù)是否合法。行政事業(yè)單位是否做到了持證收費，是否遵守國家和省財政物價部門核定的項目和標準收取，領(lǐng)購和使用財政票據(jù)執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法有效，有無擅自擴大收費的范圍，提高收費標準的行為，有無執(zhí)行無效依據(jù)和過期的收費許可證收費；二是突出財政票據(jù)的基礎(chǔ)管理是否到位。財政票據(jù)使用單位是否建立了財政票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、繳存、核銷等制度，是否按規(guī)定設(shè)立了票據(jù)管理臺賬，對已經(jīng)使用完畢的票據(jù)，是否按有關(guān)規(guī)定保存票據(jù)存根、對尚未使用的過期作廢票據(jù)，是否及時核銷，有無自行印制或外購收費票或買賣、轉(zhuǎn)借、代開、串用財政票據(jù)的行為；三是突出財政票據(jù)的使用程序是否合規(guī)。主要審查執(zhí)收單位使用財政票據(jù)收取的資金是否與票面金額一致，是否存在串用、混用財政票據(jù)、是否存在編造虛假經(jīng)濟事項使用財政票據(jù)違規(guī)收費等現(xiàn)象，非稅收入是否按規(guī)定及時足額繳入國庫，有無套開票據(jù)后私存私放、坐支挪用、隱瞞截留非稅收入等現(xiàn)象；有無使用非法票據(jù)行為。

　　三、發(fā)揮三個作用。為掌握全縣各類財政票據(jù)的領(lǐng)取、使用、管理的真實情況，堅持順著財政票據(jù)領(lǐng)取、使用渠道，深入到事業(yè)單位、企業(yè)、群眾中調(diào)查走訪，掌握第一手材料，并就完善財政票據(jù)管理、加強財政票據(jù)的規(guī)范化使用提出審計建議，得到財政部門和行政事業(yè)單位的采納，促進加強了財政票據(jù)管理。一是提高了行政事業(yè)單位負責人及財務(wù)人員的財經(jīng)法紀意識。通過審計讓單位負責人及財務(wù)人員進一步熟悉了非稅收入管理規(guī)定和財政票據(jù)使用和管理法規(guī)，完善了財政票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、繳存、核銷等制度，設(shè)立專人、專柜、專賬管票，定期繳銷財政票據(jù)，及時足額上繳非稅收入，嚴格了作廢票據(jù)等相關(guān)手續(xù)。二是促進了財政票據(jù)精細化管理。縣非稅局根據(jù)審計建議，制訂了《蘄春縣財政票據(jù)管理實施辦法》，組織三期培訓(xùn)班，并引入財政票據(jù)管理計算機應(yīng)用系統(tǒng)，做到嚴把四關(guān)：嚴把票據(jù)領(lǐng)用關(guān)，進一步規(guī)范領(lǐng)用程序；嚴把票據(jù)使用關(guān)，增配票據(jù)專管員，實行購、領(lǐng)、繳、銷、存 “一條龍”管理；嚴把票據(jù)核銷關(guān)，進一步完善了票款核對工作及作廢票據(jù)的核銷程序；嚴把檢查關(guān)，嚴格執(zhí)行財政票據(jù)年檢制度和財政票據(jù)月報制度，建立舉報、投訴電話，實行票據(jù)違規(guī)舉報獎勵。三是促進了非稅收入足額入庫。目前對混用、串用及編造虛假經(jīng)濟事項開具財政票據(jù)違規(guī)收費520萬元、套開財政票據(jù)隱瞞截留財政收入230萬元、私存私放財政收入80萬元，共計830萬元已全額解繳入庫。今年10月，該局與縣財政局、縣物價局在全縣范圍內(nèi)組織了一次財政票據(jù)使用情況檢查，通過開展自查、檢查、整改一系列工作，從而更加有效地規(guī)范了財政票據(jù)管理，促進了非稅收入足額解繳入庫。