甘肅省審計廳與審計署蘭州特派辦開展資源環(huán)保項目聯(lián)合審計
近年來,甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展速度與日俱增,人們生活水平得到了較大的提升,但經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾卻也日益突出,長期以來的粗放型經(jīng)濟增長模式難以為繼,資源環(huán)境惡化已經(jīng)嚴(yán)重制約我省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
2011年,甘肅省審計廳和審計署蘭州特派辦以水污染治理為出發(fā)點,以建設(shè)環(huán)境友好型社會為目標(biāo),首次組織進行較大范圍的黃河流域水污染治理情況的審計調(diào)查,積極探索有中國特色的環(huán)境審計模式,重點掌握和評價黃河流域水質(zhì)狀況、變化趨勢和水污染防治、資源保護工作情況及取得的成效,研究和分析黃河流域水污染防治、資源保護政策、體制、機制、制度和管理等方面存在的問題及原因,提出建立健全流域污染防治、資源保護工作長效機制的對策,促進黃河流域地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。
此次審計調(diào)查改變以往分工審計,分別劃定審計范圍的做法,從審前調(diào)查到制訂審計方案,從現(xiàn)場審計工作到審計報告的撰寫均由審計署蘭州特派辦與省審計廳共同完成。從審計調(diào)查開展初期,雙方審計人員共同就黃河流域水污染防治與水資源保護專項審計調(diào)查工作進行研究,充分討論和吃透工作方案,在調(diào)查的主要內(nèi)容、重點、組織方式和方法等方面統(tǒng)一了思路,使雙方審計人員有效形成合力,提高了審計效率,增強了審計力量。本著“優(yōu)勢互補、培養(yǎng)人才、相互合作、共同提高”的原則,采取上下協(xié)調(diào)、橫向結(jié)合、整體聯(lián)動的方式,緊密聯(lián)系審計工作的實際,不斷加強業(yè)務(wù)水平的交流與合作,相互學(xué)習(xí)、增進了解,充分調(diào)動了地方審計機關(guān)開展資源環(huán)境審計的積極性、整體效能和建設(shè)性作用,真正做到了邊學(xué)邊審,邊審邊問,較好解決了審計人員在專業(yè)領(lǐng)域中部分專業(yè)知識的不足,提高了審計人員的業(yè)務(wù)水平,同時也大大提高了審計成效,優(yōu)化了審計方式,充分發(fā)揮了審計在促進資源開發(fā)利用管理和生態(tài)環(huán)境保護中的“免疫系統(tǒng)”功能,該項目計劃在2011年3月結(jié)束。
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