近期，煙臺市檢察院在全面整改今年本級審發(fā)現(xiàn)問題的基礎上，積極采納審計建議，制定出臺了《扣押凍結涉案款物財務管理規(guī)定》，對扣押、凍結涉案款物的認定、保管、處置、監(jiān)督及違規(guī)問題的處理處罰等重新進行了規(guī)范。

　　一是規(guī)定了扣押、凍結款物的程序。規(guī)定，扣押、凍結款物，需先報經檢察長審批，必須有兩名以上辦案人員執(zhí)行，并當場完備有關法律文書；在搜查、拘留、逮捕、現(xiàn)場勘查過程中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或無罪的款物，可先行予以扣押、凍結，但必須列明清單并及時向檢察長報告。

　　二是明確了扣押、凍結款物的保管規(guī)定。要求市、縣兩級檢察院必須設立扣押款明細賬和扣押物品保管庫，扣押款要及時存入指定銀行專用賬戶，扣押物品保管庫要設保管員、復驗員各一人，嚴格落實雙人、雙鎖、鑰匙分管及封存扣押物品統(tǒng)一編號，使用密封條、密封袋、密封簽。

　　三是明確了扣押、凍結款物的處置權限、時限。規(guī)定，處理扣押、凍結的涉案款物，必須由檢察長或主管副檢察長決定，其中重大案件要提交檢委會討論決定，并在作出處理決定后7日內通知有關當事人；扣押、凍結的贓款贓物，除依法應返還被害人的以外，待人民法院作出生效判決后，3日內依法上繳國庫。

　　四是明確了對在管理處置扣押、凍結款物過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為進行處理處罰的措施。規(guī)定，造成扣押、凍結款物損失或丟失的，由直接責任人員承擔賠償責任；出現(xiàn)貪污、侵占、挪用、使用、私分、私存、調換、外借、收購或擅自處理扣押、凍結款物及其孽息的，依照有關規(guī)定，追究有關主管人員和直接責任人員的責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。