山東淄博預算執(zhí)行審計整改呈現(xiàn)靠制度抓落實新趨勢
淄博在今年預算執(zhí)行審計查出問題整改工作中,采取將審計查出問題整改列入政府督查室督辦事項,財政、稅務等職能部門加強預算細化、綜合治稅,相關部門制定規(guī)章聯(lián)手治理存在問題等措施,協(xié)力抓好審計查出問題的全過程整改,取得明顯成效。截止11月底,2010年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作結果報告中所反映的問題已基本整改到位,糾正有問題資金1.73億元,增加財政收入7741.52萬元,調整會計賬目565.82萬元,整改率達到92.3%。相關部門單位完善規(guī)章制度22項,健全各項資金管理辦法14項。
淄博市政府高度重視預算執(zhí)行審計查出問題的整改工作,全文批轉了《淄博市審計局關于2010年市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計結果報告》,周清利市長做出批示:“對審計結果要充分利用好,市財政局及相關部門對報告中涉及的問題要認真對待抓好整改措施的落實,對學校負債過多的問題請市財政局、教育局調研論證,政府做好專題研究”。市政府督查室首次與市審計局聯(lián)合下發(fā)督查通知,要求各有關部門和單位抓好整改落實,有力地促進了審計查處問題的整改。
市財政局注重加強預算資金的源頭管理,針對預算執(zhí)行進度不均衡的問題,建立了“預算執(zhí)行調度和預報制度”,涉及預算管理、稅收征管等諸多方面,有力地推動了部門單位內部管理的制度化和規(guī)范化建設,促進了財政資金和各項資金效益的發(fā)揮。市地稅局采納了審計建議,下發(fā)了《淄博市2011年地方稅收社會綜合治稅工作要點的通知》,將加強對房地產行業(yè)會計工作的管理和土地增值稅的重點稅源征管,對房地產虧損企業(yè)進行重點檢查,同時組織對已具備土地增值稅清算條件的項目予以清算。
針對審計報告中反映的單位應繳未交國有資本收益、在下屬單位報銷費用、占用下屬單位車輛、擠占、滯留、虛列項目經費、使用不合規(guī)票據(jù)報銷費用以及新型農村合作醫(yī)療基金重復參保、重復報銷問題、教育負債規(guī)模大,還債負擔重等問題,市政府批轉和下發(fā)了《關于進一步加強國有資產監(jiān)管和運營的意見》、《關于規(guī)范商業(yè)企業(yè)發(fā)票管理嚴格事業(yè)單位辦公用品采購報銷制度的意見》、《關于做好2011年度新型農村合作醫(yī)療工作的通知》等多項制度措施,進一步規(guī)范了相關工作范圍和標準,確保相關項目資金規(guī)范運行,健康發(fā)展。
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