萬縣、黔江開發(fā)區(qū)國家稅務局、地方稅務局、財政局，各區(qū)市縣國家稅務局、地方稅務局、財政局，各直屬單位；萬縣、涪陵、黔江中心支庫，各支庫，各商業(yè)銀行市分行：

　　現將國家稅務總局、中國人民銀行、財政部《關于加強申報納稅工作有關問題的通知》（國稅發(fā)[1997]100號）轉發(fā)給你們，并結合我市的情況，提出如下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、各國、地稅的征收部門不得開立“稅款過渡戶”，更不能以稅務干部個人名義開設“稅款存折戶”，違者要同時追究稅務和金融機構當事人的責任。對于過去已經開設“稅款過渡戶”，要會同當地人民銀行會計、國庫部門，限期進行清理、撤銷，及時將稅金繳入國庫。

　　二、各國、地稅的征收部門，稅款一經收納（指征收機關自收匯繳的款項），必須按照稅款解繳有關規(guī)定及時將其繳入金融機構經收處。經收處用“待結算財政款項”科目的“待報解預算收入”帳戶核算，并于當日（最遲次日上午）上劃當地國庫。

　　三、人民銀行各分、支行要抓緊對轄區(qū)及輻射片區(qū)納稅大廳的“稅款預儲帳戶”進行規(guī)范管理。納稅人在金融機構開設的“稅款預儲帳戶”屬于“專用存款帳戶”，僅用于繳納稅款，不能用于工資、獎金等現金支付。

　　四、對金融機構進駐辦稅服務廳進行規(guī)范。金融機構進駐辦稅服務廳辦理的稅款收納業(yè)務，其機構的設置需經過人民銀行國庫部門審批，業(yè)務受人民銀行國庫監(jiān)管。

　　未經審批的金融機構，不得進入辦稅服務廳。

　　附件：國家稅務總局、中國人民銀行、財政部關于加強申報納稅工作有關問題的通知

　　1997年8月7日國稅發(fā)[1997]100號

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，財政廳（局），中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行，各國有獨資商業(yè)銀行總行：

　　為了貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)國家稅務總局深化稅收征管改革方案的通知》（國辦發(fā)[1997]1號），進一步做好申報納稅制度的改革工作，加強稅收入庫管理，現對有關問題明確如下：

　　一、建立新的申報納稅制度是稅收征管改革的基礎。申報納稅制度的改革，對于明確征納雙方的權利義務，簡化工作程序，方便納稅人申報納稅，以及稅收征管引入現代科學技術，提高工作效率，加大征管力度，確保稅款及時足額入庫，促進稅務部門的廉政建設等方面都有著重要的意義。各地要按照《關于深化稅收征管改革方案》（以下簡稱《方案》的要求，結合本地實際，積極穩(wěn)妥地制訂出申報納稅制度改革的具體辦法，分步實施，并注意總結經驗，加強指導，不斷改進，逐步規(guī)范統(tǒng)一。

　　二、各地應因地制宜做好稅收征管改革工作?！斗桨浮分幸?guī)定的申報納稅的具體辦法有四種，各地根據當地的實際情況，認真執(zhí)行。在此之前，一些地方的稅務部門在財政、國庫等單位的配合下，摸索出了比較好的稅收入庫辦法，可繼續(xù)執(zhí)行。各地財政、稅務、國庫部門在稅收征管改革中，要加強調查研究，因勢利導，使稅收征管改革健康發(fā)展。

　　三、規(guī)范銀行機構進駐辦稅服務場所。目前一些地區(qū)實行了《方案》里“在有條 件的地方實行銀行稅務一體化管理，納稅人在銀行開設稅款預儲賬戶，按期提前儲入當期應納稅款，并在法定的申報納稅期內向稅務機關報送納稅申報表和有關資料，由稅務機關通知劃款入庫?！钡纳陥蠹{稅辦法。這一辦法在督促納稅人及時繳稅、簡化納稅程序和加強銀稅合作方面，起到了較好的作用。但有的地方在實施中，有一些不恰當的做法，引起了納稅人和其他有關部門的反映，有必要加以規(guī)范。

　?。ㄒ唬┘{稅人稅款預儲賬戶的設立，應按照中國人民銀行《銀行帳戶管理辦法》的規(guī)定，辦理開設“專用存款賬戶”的有關手續(xù)，經當地人民銀行審核同意后開立賬戶。

　?。ǘ┘{稅人開設稅款預儲賬戶后，應在納稅期前2到3天將與應納稅款等額的款項轉存稅款預儲賬戶，存入的時間和額度以保證及時足額納稅為準，稅務、銀行不得另外硬性規(guī)定。

　　（三）為納稅人辦理稅款預儲賬戶的金融機構，在辦理稅款收納業(yè)務中，必須按照有關規(guī)定，“于當日辦理庫款的報解、入庫手續(xù)。如當日確實來不及的，最遲在次日上午辦理”。各級國庫要加強日常檢查工作，“對延解積壓收入的，處以每日萬分之五的罰款”。

　?。ㄋ模└骷壎悇詹块T均不得在任何金融機構開設稅款過渡賬戶，稅款一經實現，即應由經收的金融機構及時繳入國庫。

　?。ㄎ澹┰诒就ㄖ耙呀涍M駐辦稅服務廳并能嚴格按照各項制度辦理稅款收納的金融機構，需向當地人民銀行國庫部門補辦審批手續(xù)，而且只能辦理稅款收納業(yè)務；對不需進駐的金融機構，要報當地中國人民銀行國庫部門審批；未經審批的金融機構，不得進入辦稅服務廳。

　　四、稅款的繳納入庫工作，涉及稅務、財政、國庫、銀行幾個部門，各部門要積極協(xié)調，緊密配合，共同做好這項工作。稅務部門在進行申報納稅制度改革時，要兼顧其他有關部門的工作程序和現行規(guī)定，考慮下一步財稅庫計算機聯網的要求，及時通告有關情況，征求有關部門的意見；財政、國庫、銀行應以有利于稅收征管，有利于稅款及時足額入庫出發(fā)，積極支持申報納稅制度的改革。各地應采取聯席會議等形式，多通氣、多協(xié)調，加強合作，并注意總結工作中的經驗，發(fā)現問題及時向國家稅務總局、中國人民銀行總行、財政部匯報。