各區(qū)、市、縣國家稅務(wù)局，各直屬分局：

　　為了進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰聽證工作，保證聽證的有序進(jìn)行，提高聽證的工作效率，維護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，現(xiàn)將稅務(wù)行政聽證程序中有關(guān)問題具體明確如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、聽證主持人和記錄員的職責(zé)聽證主持人在案件當(dāng)事人提出聽證要求后，負(fù)責(zé)決定聽證的具體時(shí)間、地點(diǎn)，并向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政聽證通知書》；審查當(dāng)事人提出的聽證延期申請(qǐng)并決定是否準(zhǔn)許；審核確認(rèn)當(dāng)事人或其代理人提交的聽證代理委托書；決定聽證是否公開進(jìn)行；主持案件聽證，處理聽證會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)的各種問題；向稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告聽證情況和處理意見。

　　聽證記錄員協(xié)助聽證主持人做好聽證會(huì)開始以前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；宣讀聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律；記錄聽證會(huì)的全部活動(dòng)；辦理聽證筆錄的審核、簽字、蓋章、封卷等事宜。

　　二、聽證順序聽證記錄員宣布請(qǐng)聽證主持人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人和其他相關(guān)人員在指定位置就座以后，聽證按下列步驟進(jìn)行：

　　1.聽證主持人宣布聽證會(huì)開始；

　　2.聽證主持人宣讀并出示稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人授權(quán)主持聽證的決定；查明當(dāng)事人或其代理人、本案調(diào)查人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場(chǎng)；宣布案由和聽證會(huì)組成人員名單；對(duì)不公開聽證的案件，宣布不公開聽證的理由；告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)。

　　3.記錄員宣讀聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律；

　　4.案件調(diào)查人員陳述當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；

　　5.當(dāng)事人及其代理人從事實(shí)及法律方面進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

　　6.聽證主持人就案件所涉及事實(shí)進(jìn)行詢問；

　　7.案件調(diào)查人員與當(dāng)事人及其代理人進(jìn)行辯論；

　　8.案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其代理人在辯論結(jié)束后進(jìn)行最后陳述；

　　9.聽證主持人宣布聽證結(jié)束，案件聽候處理；

　　10.記錄員與調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人核對(duì)聽證記錄，并簽字。

　　三、聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人、證人及其他有關(guān)人員（以下稱聽證參加人）和旁聽群眾參加聽證，都應(yīng)遵守以下會(huì)場(chǎng)紀(jì)律：

　　1.服從聽證主持人指揮，如實(shí)回答聽證主持人詢問；

　　2.未經(jīng)聽證主持人允許，不準(zhǔn)錄音、錄像、攝影和采訪報(bào)道；

　　3.不準(zhǔn)鼓掌、喧嘩、吵鬧和進(jìn)行其他妨礙聽證進(jìn)行的行為；

　　4.聽證參加人發(fā)言必須經(jīng)過聽證主持人同意后方可進(jìn)行；

　　5.旁聽人員不準(zhǔn)進(jìn)入聽證區(qū)，不準(zhǔn)發(fā)言、提問，如對(duì)聽證活動(dòng)有意見，在聽證會(huì)結(jié)束后，可用口頭或書面向舉行聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出；

　　6.不準(zhǔn)吸煙、隨地吐痰和亂扔果屑。

　　四、聽證會(huì)場(chǎng)的設(shè)置要求聽證的地點(diǎn)由舉行聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況和本著方便納稅人、扣繳義務(wù)人的原則確定。舉行聽證，都應(yīng)設(shè)置聽證會(huì)場(chǎng)，會(huì)場(chǎng)應(yīng)布置得莊重、嚴(yán)肅、整潔，并掛有聽證會(huì)橫幅。聽證會(huì)場(chǎng)分二大區(qū)域，會(huì)場(chǎng)前部分為聽證區(qū)，后部分為旁聽區(qū)，聽證區(qū)正前方為聽證主持人和書記員席，左右兩邊分別為案件調(diào)查人員和當(dāng)事人及其代理人席，旁聽區(qū)應(yīng)設(shè)旁聽人員席位，旁聽區(qū)前面根據(jù)案件聽證需要設(shè)證人和其他相關(guān)人員席位，每個(gè)席位桌上應(yīng)放置明確表明聽證身份地位的標(biāo)牌。另外，聽證主持人、記錄員和案件調(diào)查人員參加聽證還應(yīng)統(tǒng)一著稅務(wù)服裝。