各市、縣國家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收政策落實(shí)工作的通知》（國稅發(fā)[20 03]109號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，提出以下貫徹意見，請一并抓緊落實(shí)：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格推行執(zhí)法責(zé)任制，不折不扣地落實(shí)好國家制定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，尤其是再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。各級國稅機(jī)關(guān)要從“稅收要服務(wù)于大局，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)”的工作方針出發(fā)，牢固樹立“不認(rèn)真執(zhí)行好稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念，以對人民、對國稅事業(yè)繁榮發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局、自治區(qū)人民政府的要求，切實(shí)采取有效措施，抓好國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)。

　　在各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行過程中，各級國稅機(jī)關(guān)的一把手要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，把貫徹落實(shí)工作列入崗位責(zé)任制的考核內(nèi)容，按崗位職責(zé)層層考核，實(shí)行過錯(cuò)追究制度，確保稅收優(yōu)惠政策在執(zhí)行中不走樣、不偏離、不打折。調(diào)整增值稅起征點(diǎn)是國家扶持下崗人員再就業(yè)的一項(xiàng)重要政策，受益面廣，政策性強(qiáng)，增值稅起征點(diǎn)調(diào)高以后，各地要嚴(yán)格按政策執(zhí)行，絕不允許因?yàn)榻衲耆珔^(qū)的收入形勢較為嚴(yán)峻，一些地方的收入存在較大缺口而強(qiáng)行搞大面積人為調(diào)高定額、引起社會矛盾。

　　二、加大稅收政策宣傳力度，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送進(jìn)千家萬戶。為使國家業(yè)已出臺的一系列再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策切實(shí)貫徹落實(shí)到位，最近，國家稅務(wù)總局印發(fā)了有關(guān)負(fù)責(zé)人就再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題答記者問（見附件），對再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策在執(zhí)行中存在的問題和具體要求作了詳盡的說明，很有針對性和操作性，各級國稅機(jī)關(guān)一定要結(jié)合有關(guān)稅收優(yōu)惠政策認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真加以領(lǐng)會，并在此基礎(chǔ)上。進(jìn)一步細(xì)化政策宣傳內(nèi)容，并針對不同的對象選擇不同的宣傳方式。要在各辦稅大廳設(shè)立宣傳專欄，把享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的資格、條件和辦理程序張貼明示；要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體以及其他群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；要積極組織稅務(wù)干部深入廠礦企業(yè)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講稅收優(yōu)惠政策，為群眾釋疑解惑，使稅收優(yōu)惠政策家喻戶曉，深入人心。

　　三、完善和優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人排憂解難。各地尤其是辦稅大廳的一線工作人員要積極發(fā)揮主觀能動性，要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策（具體見《廣西國家稅收法規(guī)》2003年第8輯），做到爛熟于心；要帶著對下崗失業(yè)人員的深厚感情，認(rèn)真進(jìn)行換位思考，努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率，以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和耐心、快捷、周到的服務(wù)為納稅人排憂解難。當(dāng)前，要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合開展“一窗式”管理工作，開辟綠色通道，配備熟悉稅收優(yōu)惠政策的專人抓好再就業(yè)減免稅費(fèi)的審核審批工作，并及時(shí)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上登錄有關(guān)稅費(fèi)減免情況；要簡化辦稅手續(xù)，提高工作效能，認(rèn)真為納稅人提供服務(wù)，使他們及時(shí)了解和掌握國家和自治區(qū)出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，在最短的時(shí)間內(nèi)享受到國家的稅收優(yōu)惠政策，真正感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

　　四、加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，作到心中有數(shù)，有備無患。稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)需要各相關(guān)部門的密切配合，特別是再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策還需要?jiǎng)趧颖Ｕ?、工商行政管理部門的支持與配合。因此，各級國稅機(jī)關(guān)必須指定專人與相關(guān)部門建立健全信息反饋制度，加強(qiáng)信息交流，及時(shí)了解就業(yè)和再就業(yè)的工作動態(tài)，對工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)交換意見，共同協(xié)商，妥善解決，以確保落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的工作進(jìn)展順利。

　　五、開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。今年10月份，國務(wù)院將派出工作組赴各?。▍^(qū)）、直轄市，對下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。各地必須認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，組織力量進(jìn)行自查自糾。對7月份已進(jìn)行自查的單位，要針對檢查出的問題進(jìn)行整改；尚未開展自查的單位要抓緊開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。區(qū)局將結(jié)合執(zhí)法檢查對部分單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并將檢查結(jié)果向全區(qū)通報(bào)。對搞形式、走過場，工作落實(shí)不得力、不到位的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究，絕不姑息遷就。

　　六、做好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的跟蹤問效工作，嚴(yán)格相關(guān)統(tǒng)計(jì)材料和報(bào)表報(bào)送制度。各級國稅機(jī)關(guān)要深入基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，以實(shí)地調(diào)研的方式認(rèn)真開展跟蹤問效工作，及時(shí)了解和反饋稅收優(yōu)惠各項(xiàng)政策在執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題；要嚴(yán)格按照各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)材料和報(bào)表的報(bào)送要求，指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)情況分析和報(bào)表的報(bào)送工作，認(rèn)真分析填報(bào)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)，上報(bào)的材料要注重?cái)?shù)量分析和邏輯分析，對實(shí)施效果和存在問題要以工作中的實(shí)例進(jìn)行說明，并提出具體改進(jìn)的意見和建議，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。