甬國稅發(fā)[2004]185號
頒布時間:2004-10-09 00:00:00.000 發(fā)文單位:寧波市國家稅務局
各縣(市)區(qū)國家稅務局,市局各直屬局(分局):
稅收管理員是基層稅務機關分片(業(yè))管理稅源的工作人員,是強化稅源管理、夯實管理基礎、落實管理責任、優(yōu)化納稅服務的重要舉措。為適應新型稅收管理模式要求,強化管理,現(xiàn)將《寧波市國家稅務局稅收管理員工作職責》印發(fā)給你們。各地要堅持管戶與管事的有機融合,全面理解稅源管理的工作內(nèi)涵,因地制宜,突出重點。在明確工作職責的基礎上,要充分發(fā)揮稅收管理員的工作主動性和積極性,注重工作流程的協(xié)調(diào)銜接和內(nèi)部監(jiān)督制約,切產(chǎn)提高稅收征管的質(zhì)量和效率。
寧波市國家稅務局稅收管理員工作職責
稅收管理員的工作職責主要是各類稅源的日常動態(tài)監(jiān)控和細化分析,提出初步性工作意見或建議,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務。具體包括:
一、納稅人申請事項的調(diào)查核實
?。ㄒ唬┘{稅人申請注銷稅務登記的檢查清理;
(二)納稅人申請增值稅一般納稅人資格暫認定、正式認定的實地查驗(包括新辦商貿(mào)企業(yè)輔導期增值稅一般納稅人管理);
?。ㄈ﹤€體工商戶定額的典型調(diào)查、核定、調(diào)整;
?。ㄋ模┏帧锻獬鼋?jīng)營活動稅收管理證明》的外來經(jīng)營戶銷售貨物的查驗;
?。ㄎ澹┘{稅人延期申報及其預繳稅款的核準和延期繳納稅款的調(diào)查核實;
?。┘{稅人享受各類稅收優(yōu)惠政策(包括減免稅條件發(fā)生變化情況)的調(diào)查核實;
?。ㄆ撸┘{稅人匯總(合并)繳納增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、外資企業(yè)所得稅的調(diào)查核實;連鎖經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一納稅的調(diào)查核實;
?。ò耍┢髽I(yè)所得稅、外資企業(yè)所得稅征收方式的調(diào)查核實;年度匯算清繳;
?。ň牛┩鈬髽I(yè)常駐代表機構(gòu)征免稅方法確定、外國企業(yè)承包工程應納稅額核定、外資企業(yè)縮短固定資產(chǎn)折舊年限、外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠年初預認定、外國企業(yè)改變納稅年度、中外合資(合作)企業(yè)可行性研究費用列入開辦費的調(diào)查核實;
?。ㄊ﹥?nèi)資企業(yè)跨地域改組分立合并整體資產(chǎn)置換稅收待遇、內(nèi)資企業(yè)財產(chǎn)損失(包括對外投資損失、金融呆帳貸款核銷)稅前扣除、內(nèi)資企業(yè)總機構(gòu)向下屬分支機構(gòu)稅前提取總機構(gòu)管理費、內(nèi)資企業(yè)技術開發(fā)費集中提取的調(diào)查核實;
(十一)納稅人合并分立、處分不動產(chǎn)或大額資產(chǎn)、發(fā)包或出租、解散撤銷破產(chǎn)、關聯(lián)企業(yè)往來、納稅擔保、阻止出境、發(fā)票存根聯(lián)銷毀等各類報告性事項的調(diào)查核實;
(十二)稅務行政許可項目(包括申請使用經(jīng)營地發(fā)票,拆本使用發(fā)票,使用計算機開具發(fā)票,攜帶、運輸空白發(fā)票,印制有本單位名稱發(fā)票,發(fā)票領購資格,增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額,建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置)的實地核查。
二、日常性管理服務
(一)戶籍管理工作。掌握所轄納稅登記戶數(shù)的動態(tài)變化情況;及時清理戶管范圍內(nèi)的漏征漏管戶;納稅人設立登記時提交的證件和資料明顯有疑點的調(diào)查核實;非正常戶認定及解除認定的實地核查;暫歇業(yè)戶(包括視同暫歇業(yè)戶)的動態(tài)監(jiān)控等。
?。ǘ┱J定管理工作。適用稅種、稅目、稅率、征收方式等內(nèi)容變更的調(diào)查核實;納稅信用等級的調(diào)查核實;增值稅一般納稅人注冊地址(或?qū)嶋H經(jīng)營地址)、法定代表人變更的實地核查;取消增值稅一般納稅人資格的核查清理;增值稅一般納稅人走逃戶的清理等。
?。ㄈ┌l(fā)票管理工作。納稅人各類發(fā)票領用存情況的日常性核查;稅控裝置(包括防偽稅控系統(tǒng))的日常管理;發(fā)票協(xié)查和稽核;市場內(nèi)集中開票的監(jiān)管等。
(四)申報征收管理工作。核實納稅人申報納稅情況;納稅人未按規(guī)定申報納稅的催報催繳;納稅人欠稅(包括待清理呆帳稅金)的成因分析及核對、告知、制訂清欠計劃、清繳、分戶核銷:核定或調(diào)整納稅人應納稅額(包括調(diào)整納稅人應納稅收入或所得額);出口貨物函調(diào)回函的調(diào)查核實等。
(五)稅源管理工作。了解掌握納稅人實際生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務會計核算狀況、納稅義務履行情況和稅負變動情況;重點稅源戶的情況分析和收入預測;戶管范圍內(nèi)潛在稅源的掌握和預測;納稅評估的納稅評析、約談輔導、舉證確認工作;稅源普查等。
?。┚C合管理工作。開展宣傳咨詢、約談輔導、解釋答疑、培訓座談等納稅服務工作;對一般性涉稅違章行為提出責令限期改正、日常征管處罰(包括簡易程序處罰和收繳發(fā)票)的初步處理意見;提出采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施的建議或意見;及時提供評估對象或移送稽查案源;提出征管工作建議;本環(huán)節(jié)戶管資料的收集整理;指導開展協(xié)稅護稅工作等。
?。ㄆ撸┚謨?nèi)交辦的其他管理服務事項。