當(dāng)涂縣地方稅務(wù)局，市區(qū)各分局（局）：

　　現(xiàn)將省局《關(guān)于加強未達(dá)起征點納稅人地方稅收管理的通知》（皖地稅函［2005］399號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市征管實際，提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、實行普遍登記。全市范圍有固定門點的個體工商戶，包括未達(dá)起征點戶，全部辦理稅務(wù)登記證，實行計算機管理。對新成立的小區(qū)附近等容易造成交叉管理的地段，要高度重視，加強管理，搞好銜接，避免出現(xiàn)管理真空。

　　二、加強部門信息傳遞。市局每半年與國稅、工商部門傳遞一次辦證戶資料，各分局也要加強與各區(qū)國稅、工商部門的資料相互傳遞，通過資料查找漏管戶各分局要適時組織檢查，及時處理漏征漏管戶。

　　三、建立分類管理電子臺帳。分路段、分月營業(yè)額3000元以下、3000元—5000元以下，建立計算機管理臺帳，臺帳格式見附件。

　　對3000元—5000元以下的戶要加強監(jiān)督，掌握其生產(chǎn)、經(jīng)營變化情況，充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)協(xié)稅組織作用。

　　四、強化發(fā)票管理。對起征點以下戶領(lǐng)購發(fā)票原則上只供應(yīng)核定營業(yè)額的60％，超過部分到主管地稅機關(guān)開具，全月領(lǐng)購、開具的金額超過5000元的，應(yīng)全額征稅，調(diào)整核定額。對有發(fā)票代開、轉(zhuǎn)借、倒賣行為的，由主管地稅機關(guān)按照發(fā)票管理辦法的規(guī)定予以處罰，拒不接受處理的，依法收回或停供其發(fā)票。

　　五、稅款核定必須嚴(yán)格按照《安徽省個體工商戶定期定額管理實施辦法》（皖地稅征字［1997］363號）的規(guī)定執(zhí)行。業(yè)戶申報統(tǒng)一使用市局印制的《個體工商戶納稅申報核定表》；所有個體王商戶典型調(diào)查5％的調(diào)查面應(yīng)當(dāng)包括起征點以上和以下戶；  民主評議必須要有納稅人代表參加，評議記錄要規(guī)范，有參加人簽名，有擬訂的定額；核定結(jié)果在辦稅服務(wù)廳張榜公布，時間不少于15個工作日，公布時間結(jié)束后，要有留存資料。對所有個體工商戶自行申報的情況，都要進(jìn)行核實，對核定明顯偏低的，將按崗位責(zé)任制考核扣發(fā)責(zé)任人計酬。

　　六、對個體工商戶自有房產(chǎn)要依法征收房產(chǎn)稅、土地使用稅，對私房出租的稅收征管，市局另行制定辦法。

　　七、各單位應(yīng)將此文中的工作要求，與省局《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范未達(dá)增值稅營業(yè)稅起征點的個體工商戶稅收征收管理的通知》（皖地稅［2005］114號）相結(jié)合，嚴(yán)格未達(dá)起征點戶的管理，做到程序合法、文書規(guī)范、核定如實，切實提高管理水平。

　　附件：起征點以下個體工商戶分類管理臺帳（略）