各省轄市國家稅務局：正保會計網(wǎng)校

　　現(xiàn)將《國家稅務總局關于出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)（1.0版）試運行有關事項的通知》（國稅函〔2007〕1271號）轉發(fā)給你們，并補充通知如下，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、發(fā)函范圍

　　各地應認真按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈出口貨物稅收函調(diào)辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2006]165號）等文件規(guī)定執(zhí)行，同時對以下出口貨物，也要加強發(fā)函調(diào)查工作：

　　1、初次購進金額較大的農(nóng)產(chǎn)品、以農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的工業(yè)品和以廢舊物資為原料生產(chǎn)的工業(yè)品；

　　2、從騙稅多發(fā)地區(qū)購進的出口貨物。

　　二、職責分工

　　出口貨物稅收函調(diào)工作由各級出口退稅部門牽頭負責，各級征收管理部門、信息中心和縣（區(qū)）局稅源管理部門予以配合。

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　　省局出口退稅部門負責指導、監(jiān)督、考核和協(xié)調(diào)全省出口貨物稅收函調(diào)工作。

　　市局出口退稅部門負責指導、監(jiān)督、考核和協(xié)調(diào)全市出口貨物稅收函調(diào)工作，負責定期發(fā)布各縣（區(qū)）局核實函接收情況和復函情況，負責利用《出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)》（以下簡稱函調(diào)系統(tǒng)）提供的數(shù)據(jù)對所涉及的企業(yè)、貨物等進行分析監(jiān)控。

　　縣（區(qū)）局出口退稅部門（政策法規(guī)科等）負責函調(diào)系統(tǒng)的具體業(yè)務操作，包括核實函發(fā)函、已接收核實函處理、已接收復函處理和催辦函處理等，負責督促稅源管理部門到供貨企業(yè)進行實地調(diào)查并按規(guī)定回復調(diào)查情況。

　　原則上各省轄市局出口退稅部門不負責核實函的發(fā)函工作。

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　　各級征收管理部門負責指導、督促下級稅源管理部門利用函調(diào)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)對所涉及的企業(yè)、貨物等進行分析監(jiān)控。

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　　各級信息中心負責函調(diào)系統(tǒng)的技術支持工作，負責本級出口退稅部門、征管部門以及下級大局節(jié)點的維護工作，負責本級用戶維護工作。

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　　縣（區(qū)）局稅源管理部門負責到供貨企業(yè)進行實地調(diào)查并按規(guī)定回復調(diào)查情況。

　　三、發(fā)函、復函流程

　?。ㄒ唬┌l(fā)函流程

　　按總局規(guī)程辦理。錄入核實函時要認真審核購銷雙方納稅人識別號、發(fā)票代碼及號碼、數(shù)量、計稅金額等數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)無誤后予以保存。

　　核實函發(fā)函原則上只向縣（區(qū)）級國稅局發(fā)函，不向省、市級稅務機關發(fā)函。在不能確定收函地稅務機關代碼的情況下，應主動與對方稅務機關聯(lián)系并逐級上報，在未確定收函地稅務機關代碼前暫緩發(fā)函。

　　催辦函由系統(tǒng)自動生成，退稅部門操作人員應在系統(tǒng)自動生成之日起2個工作日內(nèi)，啟動催辦函發(fā)函程序，并在3個工作日內(nèi)發(fā)出催辦函。

　　收到回函地稅務機關回函后，退稅部門操作人員應在收到回函之日起2個工作日內(nèi)，啟動接收復函處理程序，并在3個工作日內(nèi)處理完畢。

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　　各縣（區(qū)）局出口退稅部門（政策法規(guī)科等）應指定專人負責通過函調(diào)系統(tǒng)接收核實函、錄入復函等工作。對收到的核實函或催辦函，應及時打印紙質(zhì)函件并轉交稅源管理部門辦理。稅源管理部門實地調(diào)查后應按規(guī)定逐項目填寫《×××國家稅務局關于調(diào)查核實出口貨物稅收有關情況的復函》（一式兩份），并在函件右上角標注復函類型：經(jīng)調(diào)查屬于正常業(yè)務、經(jīng)調(diào)查屬于異常業(yè)務、經(jīng)調(diào)查存在問題但尚未處理完畢、非本地區(qū)管理，由經(jīng)辦人、主管分局（所）領導簽字后交出口退稅部門人員一份用于錄入函調(diào)系統(tǒng)。對于不能在規(guī)定期限內(nèi)復函的，應填寫《×××國家稅務局關于調(diào)查核實出口貨物稅收有關情況延期復函的說明》（一式兩份）（見附件1），由經(jīng)辦人、分局（所）領導簽字后交出口退稅部門人員一份用于錄入函調(diào)系統(tǒng)。

　　出口退稅部門人員將稅源管理部門填寫的《×××國家稅務局關于調(diào)查核實出口貨物稅收有關情況的復函》或《×××國家稅務局關于調(diào)查核實出口貨物稅收有關情況延期復函的說明》逐項錄入函調(diào)系統(tǒng)，經(jīng)復核無誤后由主管局領導予以簽發(fā)。

　　縣（區(qū)）局在函調(diào)系統(tǒng)中簽發(fā)復函后，應通過函調(diào)系統(tǒng)打印出紙質(zhì)函件，在收到發(fā)函地的紙質(zhì)發(fā)函后，方可按照國稅發(fā)〔2006〕165號文件規(guī)定加蓋公章后以掛號信或特快專遞方式郵寄至發(fā)函地稅務機關。

　　為便于明確出口退稅部門、稅源管理部門責任，各縣（區(qū)）局應設立《出口退稅函調(diào)交接登記簿》（見附件2）。

　　在總局規(guī)定的時間期限內(nèi)，稅源管理部門的調(diào)查反饋時間、延期復函時間具體如何分配由各市自行規(guī)定。

　　凡是由市局收到電子核實函的，原則上由市局打印出核實函轉交縣（區(qū)）局退稅部門進行處理，調(diào)查完畢后（包括延期復函）由市局退稅部門通過函調(diào)系統(tǒng)進行復函。交接手續(xù)比照縣（區(qū)）局出口退稅部門、稅源管理部門之間的交接手續(xù)辦理。

　　四、操作規(guī)程是總局為落實出口貨物稅收函調(diào)辦法、推行函調(diào)系統(tǒng)而制定的一項重要管理制度。因此，各級國稅部門應予以足夠重視，對于審核工作中發(fā)現(xiàn)的騙稅疑點要及時發(fā)函調(diào)查，避免騙稅案件的發(fā)生，同時注意發(fā)函質(zhì)量，避免重復、無據(jù)發(fā)函。在做好發(fā)函工作的同時，要重點抓好我省的復函工作，既要確保及時復函，又要保證復函質(zhì)量。各地要落實崗位監(jiān)督制約機制，各類函件的起草和簽發(fā)人員不得為同一人員。各種函件及附件均應存檔。

　　五、原《河南省國家稅務局關于轉發(fā)<國家稅務總局關于印發(fā)<出口貨物稅收函調(diào)辦法>的通知>的通知》（豫國稅發(fā)[2006]333號）補充意見停止執(zhí)行。

　　附件：1.×××國家稅務局關于調(diào)查核實出口貨物稅收有關情況延期復函的說明

　　2.《出口退稅函調(diào)交接登記簿》

　　二○○八年三月十四日

×××國家稅務局關于調(diào)查核實出口貨物稅收有關情況延期復函的說明

　　簽發(fā)人：

×××國家稅務局：

　　你局                        號來函收悉。關于你轄區(qū)                  從我轄區(qū)                     購進出口貨物的有關生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況，由于以下原因，我局將延期至        前向你局復函。

　　延期復函原因說明：

　　國家稅務局
年    月    日

　　附件2

出口退稅函調(diào)交接登記簿