京財(cái)農(nóng)[2000]645號
頒布時間:2000-04-30 00:00:00.000 發(fā)文單位:北京市財(cái)政局
市水利局、各郊區(qū)縣財(cái)政局:
為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)水利事業(yè)費(fèi)的使用和管理,規(guī)范水利事業(yè)費(fèi)的支出范圍,根據(jù)財(cái)政部《水利事業(yè)費(fèi)管理辦法》(財(cái)農(nóng)字〔2000〕13號)和市財(cái)政局《北京市農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)管理辦法》(京財(cái)農(nóng)〔2000〕247號)及《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法》(京財(cái)農(nóng)〔2000〕1195號)規(guī)定,我局修訂了《北京市水利事業(yè)費(fèi)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題,請及時函告我們。
附件一:北京市水利事業(yè)費(fèi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)水利事業(yè)費(fèi)的管理,提高資金使用效益,促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 水利事業(yè)費(fèi)是用于發(fā)展水利事業(yè)的經(jīng)費(fèi);包括水利事業(yè)單位機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第三條 凡納入預(yù)算管理的水利事業(yè)單位,執(zhí)行本辦法。
第二章 水利事業(yè)費(fèi)的來源和分類
第四條 水利事業(yè)費(fèi)的來源:
(一)各級財(cái)政部門核撥的財(cái)政補(bǔ)助收入。
(二)從財(cái)政專戶核撥以及經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金。
?。ㄈ┥霞壷鞴懿块T核撥的補(bǔ)助收入和所屬單位的上繳收入。
?。ㄋ模┧聵I(yè)單位開展有償服務(wù)和綜合經(jīng)營取得的收入用于彌補(bǔ)水利事業(yè)費(fèi)不足部分。
?。ㄎ澹┧聵I(yè)單位取得的其他方面收入。
第五條 水利事業(yè)費(fèi)按支出性質(zhì)分為水利事業(yè)單位機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和水利事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第六條 水利事業(yè)單位機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)是指為維持水利事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)而支出的費(fèi)用。
第七條 水利事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指為支持水利事業(yè)發(fā)展而安排的具有專門用途的經(jīng)費(fèi)。
第八條 各級財(cái)政部門和水利主管部門應(yīng)根據(jù)水利事業(yè)單位的職能,合理確定水利事業(yè)費(fèi)支出范圍。水利事業(yè)單位要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,積極組織收入,逐步增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)自給能力。
第三章 水利事業(yè)費(fèi)支出范圍
第九條 水利事業(yè)單位機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出范圍:
(一)人員經(jīng)費(fèi):水利事業(yè)單位用于在職職工的基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)等支出。
(二)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi):水利事業(yè)單位用于開展正常業(yè)務(wù)所需的消耗性費(fèi)用開支和購置的低值易耗品。
?。ㄈ┕媒?jīng)費(fèi):水利事業(yè)單位維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)等支出。
?。ㄋ模┥鐣U腺M(fèi):沒有納入社會保障統(tǒng)一管理的水利事業(yè)單位開支的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、離退休人員費(fèi)用;按國家規(guī)定繳納的各項(xiàng)社會保險費(fèi)、職工住房公積金等費(fèi)用。
?。ㄎ澹┢渌M(fèi)用:水利事業(yè)單位用于其他必要的人員機(jī)構(gòu)開支。
第十條 水利事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出范圍:
(一)防汛費(fèi):用于汛期防汛搶險后的堵口復(fù)堤補(bǔ)助費(fèi)(特大防汛補(bǔ)助費(fèi)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行):
1、防汛和搶險用工器具、專用設(shè)備、物料的采購、運(yùn)輸、管護(hù)以及防汛倉庫維修的費(fèi)用;
2、防汛搶險期間發(fā)生的調(diào)用民工補(bǔ)助以及防汛專職人員勞保用品補(bǔ)助;
3、防汛檢查、宣傳、演習(xí)、培訓(xùn)、防汛會議所發(fā)生的費(fèi)用;
4、防汛專用車、船及照明設(shè)施的運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修、租賃和水情報汛費(fèi)用;
5、防汛通信設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行。養(yǎng)護(hù)、維修、租賃費(fèi)用;
6、防汛通訊、水文測報設(shè)施(含站房)、預(yù)警系統(tǒng)以及防洪工程設(shè)施的水毀修復(fù);
7、蓄、滯洪區(qū)防汛設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用;
8、水庫、大壩及河道監(jiān)測費(fèi)用;
9、防汛決策指揮系統(tǒng)及配套設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用;
10、防汛預(yù)案編制費(fèi)用等。
?。ǘq修費(fèi):用于水利部門管理的河道、堤防、泵站和水庫、閘壩維修養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用。
1、堤防工程的檢查、維修、綠化養(yǎng)護(hù)以及隱患清除、險點(diǎn)(段)處理、路口硬化所發(fā)生的費(fèi)用;
2、險工、控導(dǎo)、護(hù)灘工程、水庫大壩整修所發(fā)生的人工、材料、機(jī)械使用、賠償費(fèi)用;
3、防洪用涵閘、泵站的檢修、加固費(fèi)用;
4、防洪工程養(yǎng)護(hù)專用工器具、設(shè)備的購置、租賃費(fèi)用;
5、為防洪工程歲修而進(jìn)行的勘測、設(shè)計(jì)等費(fèi)用。
?。ㄈ┧膶m?xiàng)經(jīng)費(fèi):用于開展水文測報、水文信息傳輸、測報車船及設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、水文儀器設(shè)備購置等費(fèi)用。
?。ㄋ模┧Y源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測費(fèi):用于水利系統(tǒng)開展水資源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測所需的專用儀器設(shè)備、車船運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)公報、用品材料等費(fèi)用。
?。ㄎ澹┧帘3謱m?xiàng)經(jīng)費(fèi):用于水土保持的預(yù)防監(jiān)測、綜合治理開發(fā)技術(shù)的示范推廣、宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督執(zhí)法等費(fèi)用。
(六)水政水資源管理費(fèi):用于水政執(zhí)法監(jiān)督、管理、宣傳培訓(xùn)、水事糾紛協(xié)調(diào)以及水資源管理、規(guī)劃、調(diào)度等費(fèi)用。
(七)勘測設(shè)計(jì)費(fèi):用于未納入國家基本建設(shè)計(jì)劃的公益性水利項(xiàng)目前期規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)等費(fèi)用。
?。ò耍┘夹g(shù)推廣費(fèi):用于國內(nèi)外先進(jìn)水利技術(shù)的引進(jìn)、推廣、應(yīng)用、宣傳培訓(xùn)等費(fèi)用。
(九)其他專項(xiàng)費(fèi)用;用于以上項(xiàng)目中未包括的長程水道地形觀測費(fèi)、水利設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員補(bǔ)助費(fèi)以及其他水利專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用。
第四章 水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算的申報和審批
第十一條 各級財(cái)政和水利主管部門要在合理劃分財(cái)權(quán)事權(quán)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真編制本級水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算。水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第十二條 水利事業(yè)單位要結(jié)合本單位職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,于每年按要求時間提出下年度預(yù)算建議數(shù)報水利主管部門,其中:個人部分按國家規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)編制,公用經(jīng)費(fèi)按定額編制,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按輕重緩急編制三年滾動預(yù)算,需政府采購,要按照《北京市政府采購辦法》要求編報政府采購預(yù)算。水利主管部門審核匯總后于規(guī)定日期以前報同級財(cái)政部門審定。預(yù)算確定后,財(cái)政部門和水利主管部門要及時批復(fù),并監(jiān)督執(zhí)行。
第十三條 預(yù)算執(zhí)行過程中;國家對水利事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整,如有特殊情況確需調(diào)整的,由水利事業(yè)單位報水利主管部門審核后報請同級財(cái)政部門審批。
第十四條 各級財(cái)政部門要根據(jù)水利事業(yè)任務(wù)和用款計(jì)劃合理調(diào)度并及時下?lián)芩聵I(yè)費(fèi);水利主管部門收到財(cái)政撥款后要將資金及時撥付到用款單位,用款單位要嚴(yán)格按照下達(dá)的支出預(yù)算合理使用資金。
第五章 水利事業(yè)費(fèi)的管理
第十五條 水利事業(yè)費(fèi)的收入、支出都要納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,不得切塊分割,不得脫離單位的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。水利事業(yè)費(fèi)的使用要貫徹“分類分項(xiàng)管理”和“專款專用”的原則。嚴(yán)格劃清人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的界限,不得相互擠占挪用。
第十六條 各級財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)水利事業(yè)的需要和財(cái)力狀況,按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度規(guī)定及預(yù)算管理要求確定水利事業(yè)費(fèi)開支范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)。水利事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門確定的事業(yè)費(fèi)開支范圍和支出標(biāo)準(zhǔn),對超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的支出,財(cái)政部門不予核銷并予以追繳。
第十七條 水利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要實(shí)行項(xiàng)目管理,逐步推行項(xiàng)目成本核算。有條件的可按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)行政府采購。防汛歲修費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理后,直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的部門和單位(含施工企業(yè))可以提取總額不超過財(cái)政安排用于該項(xiàng)目防汛歲修費(fèi)3%的管理費(fèi),用于該項(xiàng)目的前期勘測設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理。
第十八條 在項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,按照上級部門或單位批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算實(shí)現(xiàn)的水利事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。其中:防汛歲修經(jīng)費(fèi)結(jié)余,繼續(xù)用于防汛歲修方面的支出;除防汛歲修經(jīng)費(fèi)以外的水利事業(yè)費(fèi)結(jié)余,應(yīng)轉(zhuǎn)為事業(yè)發(fā)展基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額。
第十九條 水利事業(yè)單位要按時向水利主管部門報送預(yù)算執(zhí)行情況和決算,水利主管部門審核匯總后報同級財(cái)政部門;財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。
第二十條 水利事業(yè)單位要加強(qiáng)對水利事業(yè)費(fèi)的管理和核算。用水利事業(yè)費(fèi)購置的材料、物資、儀器設(shè)備等均屬國有資產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)管理,建立國有資產(chǎn)使用管理責(zé)任制,防止國有資產(chǎn)流失。
第二十一條 各級財(cái)政、水利主管部門要加強(qiáng)對水利事業(yè)費(fèi)使用管理的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對違反規(guī)定截留、擠占、挪用和造成損失、浪費(fèi)的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第六章 附則
第二十二條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 各區(qū)縣財(cái)政局可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定具體實(shí)施細(xì)則并報市財(cái)政局備案。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,市財(cái)政局、市水利局下發(fā)京水管(1996)25號《防汛歲修費(fèi)使用管理暫行辦法》同時廢止,其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
附件二:關(guān)于《北京市水利事業(yè)費(fèi)管理辦法》有關(guān)條款的說明
一、總則和附則
1、《北京市水利事業(yè)費(fèi)管理辦法》明確規(guī)定;“水利事業(yè)費(fèi)是國家用于發(fā)展水利事業(yè)的經(jīng)費(fèi),包括水利事業(yè)單位機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?!睂λ聵I(yè)費(fèi)做出了明確的定義。
2、《北京市水利事業(yè)費(fèi)管理辦法》第三條規(guī)定:“凡納入預(yù)算管理的水利事業(yè)單位,執(zhí)行本辦法?!睆闹贫壬鲜顾聵I(yè)費(fèi)的管理實(shí)現(xiàn)政策和辦法的統(tǒng)一;使水利事業(yè)費(fèi)使用管理達(dá)到規(guī)范的目的。
3、《附則》明確規(guī)定了新辦法與原辦法及相關(guān)辦法制度的關(guān)系,同時明確了各區(qū)縣可制定具體實(shí)施細(xì)則,達(dá)到了制度辦法的相互銜接和總體上的一致性。
二、水利事業(yè)費(fèi)的支出范圍
《北京市水利事業(yè)費(fèi)管理辦法》第九條和第十條對水利事業(yè)單位機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支范圍分別做了較詳細(xì)的規(guī)定:
1、水利事業(yè)單位機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)包括人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、社會保障費(fèi)、其他費(fèi)用,上述費(fèi)用是按國家財(cái)政預(yù)算支出“目”級科目確定的。
2.水利事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)水利事業(yè)任務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn);分成九類,即防汛費(fèi)、歲修費(fèi)、水文專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測資、水土保持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、水政水資源管理費(fèi)、勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、技術(shù)推廣費(fèi)和其他專項(xiàng)費(fèi)用。并分別規(guī)定了開支范圍。說明如下:
?。?)防汛歲修經(jīng)費(fèi)。根據(jù)新形勢下出現(xiàn)的新變化和需要,本著既加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理又有利于防汛歲修工作的原則,對防汛歲修經(jīng)費(fèi)開支范圍重新進(jìn)行了界定。界定后的防汛歲修經(jīng)費(fèi)開支范圍根據(jù)防汛歲修工作內(nèi)容分兩款項(xiàng)分別進(jìn)行了規(guī)定。
?。?)將原在水利事業(yè)費(fèi)有關(guān)“項(xiàng)”和“目”中列支的如:水文業(yè)務(wù)費(fèi)、水土保持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、水政水資源管理費(fèi)、水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測費(fèi)、勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、技術(shù)推廣費(fèi)支出范圍重新進(jìn)行了調(diào)整規(guī)范。
?。?)考慮到原水利事業(yè)費(fèi)中包括的內(nèi)容,為與歷史銜接,在“其他專項(xiàng)費(fèi)用”款中包括了水利設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員補(bǔ)助費(fèi)、長程水道地形觀測費(fèi)及其他水利專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。
三、關(guān)于水利事業(yè)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理和實(shí)施項(xiàng)目成本核算
《北京市水利事業(yè)費(fèi)管理辦法》第十七條規(guī)定“水利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要實(shí)行項(xiàng)目管理;并逐步推行項(xiàng)目成本核算”。受經(jīng)費(fèi)數(shù)額和連續(xù)性的限制,水利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理主要是指有實(shí)物工作量的項(xiàng)目,即指用水利事業(yè)費(fèi)實(shí)施的有具體工作量構(gòu)成的或者可以用具體實(shí)物數(shù)量表示的項(xiàng)目。具體實(shí)施辦法為:
1.防汛歲修經(jīng)費(fèi)實(shí)施項(xiàng)目管理,可參照京財(cái)農(nóng)(1999)1195號轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、水利部《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。防汛歲修費(fèi)按管理權(quán)限實(shí)行分級管理,防汛歲修計(jì)劃按年度編制,在要求時間內(nèi)向同級財(cái)政部門報下一年度的防汛歲修計(jì)劃,各級政府安排的防汛歲修經(jīng)費(fèi)由同級水利主管部門根據(jù)各單位上報項(xiàng)目的輕重緩急,和同級財(cái)政安排的預(yù)算指標(biāo),在嚴(yán)格審核并不留硬缺口的情況下,提出工程項(xiàng)目安排計(jì)劃,經(jīng)同級財(cái)政部門同意后,由財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算。對財(cái)政補(bǔ)助金額超過50萬元的單項(xiàng)工程,要有設(shè)計(jì)方案,并建立法人責(zé)任制,簽定項(xiàng)目建設(shè)、資金使用法人責(zé)任書,同時實(shí)行項(xiàng)目完工報告制度和審計(jì)制度,逐步推行報帳制度。
2.除防汛歲修經(jīng)費(fèi)外的水利事業(yè)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理的具體要求是:
A.項(xiàng)目分類
?。?)購置項(xiàng)目:指用水利事業(yè)費(fèi)集中批量購置的辦公用品、設(shè)備、儀器、材料等及運(yùn)輸。
?。?)維修項(xiàng)目:指用水利事業(yè)費(fèi)開展的房屋、設(shè)備、設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)活動。
?。?)服務(wù)項(xiàng)目:指用水利事業(yè)費(fèi)開展的除購置貨物、維修以外的服務(wù)活動,包括:專業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、課題研究、培訓(xùn)、會議、勞務(wù)等活動。
B.項(xiàng)目預(yù)算的編制和審批
?。?)實(shí)行項(xiàng)目管理的水利事業(yè)費(fèi)必須編制項(xiàng)目預(yù)算;項(xiàng)目預(yù)算是水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算的重要組成部分,必須納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。項(xiàng)目預(yù)算的編制要按照“總量控制、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)”的原則,確保項(xiàng)目任務(wù)完成,防止項(xiàng)目預(yù)算偏高或偏低。
(2)項(xiàng)目預(yù)算的組成項(xiàng)目預(yù)算包括實(shí)施項(xiàng)目所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、管理費(fèi)及其他直接費(fèi)用。
項(xiàng)目預(yù)算還應(yīng)具備以下內(nèi)容;項(xiàng)目名稱、實(shí)物工作量、單價(具體定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))、項(xiàng)目實(shí)施期限、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目建議書及其他需說明的事項(xiàng)。
(3)項(xiàng)目預(yù)算的編制要依據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定額執(zhí)行,無標(biāo)準(zhǔn)、定額的可比照市場價格測定。
?。?)項(xiàng)目預(yù)算按現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理級次報上級主管部門或單位審批。上級主管部門或單位在批復(fù)防汛歲修項(xiàng)目預(yù)算時,如需提取管理費(fèi),要特別注意按規(guī)定控制管理費(fèi)的提取和使用。
C.項(xiàng)目組織與實(shí)施
?。?)項(xiàng)目組織與實(shí)施必須實(shí)行項(xiàng)目合同管理和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,明確合同雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),并建立責(zé)任追究制度。
?。?)加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理,簽訂的項(xiàng)目合同必須明確實(shí)物工作量、金額、成果質(zhì)量、合同期、結(jié)算方式及違約責(zé)任等。
?。?)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
1)項(xiàng)目預(yù)算編制是否合法、合理、有無定額標(biāo)準(zhǔn)。
2)項(xiàng)目合同簽訂及執(zhí)行情況;
3)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位及使用情況;
4)項(xiàng)目進(jìn)展及成果質(zhì)量;
5)項(xiàng)目的組織和管理。
?。?)項(xiàng)目完成后,要及時做好項(xiàng)目驗(yàn)收和清算工作,辦理驗(yàn)收手續(xù)。按上級要求將項(xiàng)目完成各有關(guān)資料連同年度項(xiàng)目管理總結(jié)報上級主管部門。重點(diǎn)工程主管部門報同級財(cái)政部門。
D.項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理與核算
?。?)各級財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)水利事業(yè)費(fèi)的統(tǒng)一管理。任何單位、部門不得切塊分割,脫離單位的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。
(2)項(xiàng)目合同的簽訂,須經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門簽章方能生效,財(cái)務(wù)部門要以上級批準(zhǔn)的水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算及各項(xiàng)有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),結(jié)合實(shí)物工作量,組織或參與合同簽訂、管理、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收工作。
?。?)加強(qiáng)項(xiàng)目的核算工作,有條件的項(xiàng)目要逐步推行項(xiàng)目成本核算,確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算的合法、合理、真實(shí)。
(4)在單位內(nèi)部實(shí)行的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,按照上級部門或單位批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算實(shí)現(xiàn)的結(jié)余,應(yīng)轉(zhuǎn)作事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額。
?。?)項(xiàng)目完成后財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時做好財(cái)務(wù)決算工作。
?。拧㈨?xiàng)目的成本核算
?。?)成本核算對象。水利事業(yè)費(fèi)中實(shí)行項(xiàng)目管理的具體項(xiàng)目是成本核算對象。
(2)成本項(xiàng)目。為了具體反映計(jì)入各個項(xiàng)目的成本費(fèi)用的用途,將項(xiàng)目成本分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、管理費(fèi)用和其他費(fèi)用6個成本項(xiàng)目。
(3)成本的歸集。按成本核算對象設(shè)置和登記成本明細(xì)帳,正確歸集和分配各種費(fèi)用,其中:人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)直接計(jì)入項(xiàng)目成本;管理費(fèi)用、其他費(fèi)用按該項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)份額分?jǐn)傆?jì)入。
(4)編制成本核算表,計(jì)算項(xiàng)目成本費(fèi)用。
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