各有關(guān)單位：

　　由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技監(jiān)局和農(nóng)委等四部門制定的《關(guān)于整合金山區(qū)食品檢測(cè)資源的實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知

　　上海市金山區(qū)人民政府
二○○四年九月七日

　　關(guān)于整合金山區(qū)食品檢測(cè)資源的實(shí)施辦法

　　為了加強(qiáng)本區(qū)食品安全監(jiān)督檢測(cè)，深化改革，避免食品檢測(cè)資源重復(fù)，減少檢測(cè)空白和消滅檢測(cè)盲區(qū)，充分利用現(xiàn)有檢測(cè)資源，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的，并逐步形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品檢測(cè)、監(jiān)管體制和機(jī)制，提高本區(qū)的食品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾的食品安全，特制定本實(shí)施辦法。

　　一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，全面貫徹國務(wù)院和市政府關(guān)于整合食品監(jiān)管資源的精神，整合和優(yōu)化本區(qū)食品檢測(cè)資源，使現(xiàn)有的檢測(cè)資源得到充分發(fā)揮和利用，逐步建立科學(xué)、快速、有效的檢測(cè)方法，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)本區(qū)食品安全工作上新臺(tái)階。

　　二、實(shí)施辦法（一）實(shí)行“七個(gè)統(tǒng)一”模式1、統(tǒng)一制定計(jì)劃：由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室根據(jù)各條線的要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，統(tǒng)一制定并下發(fā)年度區(qū)食品抽樣計(jì)劃（每年800-1400件）。各條線上的計(jì)劃由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)執(zhí)行，塊上檢測(cè)按區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室制定的計(jì)劃執(zhí)行；

　　2、統(tǒng)一布置任務(wù)：根據(jù)計(jì)劃按環(huán)節(jié)、區(qū)域、性質(zhì)下達(dá)給相應(yīng)檢測(cè)單位。按環(huán)節(jié)劃分，區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)屠宰、蔬菜、水產(chǎn)品的基礎(chǔ)性檢測(cè)；區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)（主要是生產(chǎn)企業(yè)）的食品檢測(cè)；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)（主要是集市、超市）的食品檢測(cè)。按區(qū)域劃分，重點(diǎn)放在農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，抽樣由區(qū)衛(wèi)生局下屬單位衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)實(shí)施，再根據(jù)職能分工和具有的資質(zhì)分送區(qū)衛(wèi)生局下屬衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)所和區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局下屬計(jì)量質(zhì)量檢驗(yàn)所；

　　3、統(tǒng)一下達(dá)經(jīng)費(fèi)：從2004年起，在相關(guān)部門保持2003年自籌檢測(cè)經(jīng)費(fèi)投入不變的情況下（即農(nóng)委25萬、衛(wèi)生局20萬、質(zhì)量技監(jiān)局10萬）；為了體現(xiàn)公共財(cái)政為公共事業(yè)服務(wù)的職能，區(qū)財(cái)政每年設(shè)立專項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)食品檢測(cè)范圍和頻次逐年有所遞增。專項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)中80%用于生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的食品抽樣檢測(cè)，10%用于種植養(yǎng)殖的食品抽樣檢測(cè)，10%用于聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和抽樣等；

　　4、統(tǒng)一配置食品檢測(cè)資源：各有關(guān)單位新添置食品檢測(cè)設(shè)備，均應(yīng)通過區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室進(jìn)行可行性論證后，向區(qū)政府提出購置建議。自籌經(jīng)費(fèi)購置設(shè)備的，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室登記備案，（具體設(shè)備配置方案另行制訂）。以確保資源不重復(fù)，避免資源浪費(fèi)；

　　5、統(tǒng)一檢測(cè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一食品抽驗(yàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，以便檢測(cè)結(jié)果資源共享，使食品檢測(cè)更具科學(xué)性、針對(duì)性、可比性、有效性；

　　6、統(tǒng)一匯總檢測(cè)結(jié)果：各有關(guān)部門應(yīng)把“條”（有關(guān)部門上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的計(jì)劃）和“塊”（金山區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室下達(dá)的計(jì)劃）布置的所有檢測(cè)項(xiàng)結(jié)果及時(shí)匯總報(bào)區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室，為區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室及時(shí)調(diào)整塊上的食品檢測(cè)計(jì)劃提供依據(jù)；

　　7、統(tǒng)一信息報(bào)告和發(fā)布：區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室綜合各有關(guān)檢測(cè)單位的檢測(cè)結(jié)果，匯總后報(bào)告區(qū)政府，根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布，及時(shí)提醒市民注意。

　　（二）監(jiān)管執(zhí)法到位凡檢測(cè)結(jié)果為不合格的食品，由相關(guān)職能部門執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)銷售不安全食品的單位和個(gè)人應(yīng)依法采取行政處罰等監(jiān)管措施，促使其依法經(jīng)營，確保食品安全。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)追蹤相關(guān)職能部門執(zhí)法到位的情況。

　　三、措施與要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)有效的食品抽樣檢測(cè)，是食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，樹立全局觀念，整合好食品檢測(cè)資源。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力承擔(dān)食品檢測(cè)的機(jī)構(gòu)要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)溝通相關(guān)信息，使食品檢測(cè)形成合力，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)向區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。

　?。ㄈ┨岣咚?，確保質(zhì)量不斷提高檢測(cè)技術(shù)水平，確保檢測(cè)質(zhì)量，并逐步建立快速、有效的檢測(cè)方法，使食品安全的監(jiān)管取得實(shí)效。

　　（四）嚴(yán)格把關(guān)，用好經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格公共財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管。由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室根據(jù)職能與相關(guān)檢測(cè)單位簽訂質(zhì)量保證書，按抽驗(yàn)計(jì)劃，通過事中、事后檢測(cè)質(zhì)量評(píng)估，下?lián)軝z測(cè)經(jīng)費(fèi)；年底根據(jù)食品抽樣檢測(cè)情況，向區(qū)財(cái)政作專題匯報(bào)。

　　四、實(shí)施時(shí)間本實(shí)施辦法從發(fā)文之日起實(shí)施。

　　五、解釋單位本實(shí)施辦法由上海市食品藥品監(jiān)督管理局金山分局負(fù)責(zé)解釋。