各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕23號(hào)）精神，解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置中的突出問(wèn)題，切實(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，確保我省和首都地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，特作如下通知：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度

　　做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的重大政治意義，把妥善處理城鎮(zhèn)退役士兵安置工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，列入重要議事日程。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化政府責(zé)任，對(duì)退役士兵安置工作中存在的問(wèn)題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解決。加大對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的執(zhí)法檢查力度，各級(jí)政府要成立由主管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、編制、財(cái)政、工商、稅務(wù)、公安、教育、新聞等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的城鎮(zhèn)退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)退役士兵安置工作的檢查、督導(dǎo)和落實(shí)工作。按照“責(zé)任到位、工作到位、政策到位、資金到位”的要求，排出解決有關(guān)問(wèn)題的時(shí)間表，把各項(xiàng)工作落實(shí)到具體人，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成任務(wù)。對(duì)態(tài)度不積極、措施不到位、落實(shí)效果不好的部門(mén)和單位，當(dāng)?shù)卣▓?bào)批評(píng)，限期落實(shí)。對(duì)因不負(fù)責(zé)任、工作失職造成嚴(yán)重后果，不能按照規(guī)定時(shí)限完成任務(wù)的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。省將派出督導(dǎo)組，檢查各地的落實(shí)進(jìn)度和效果。

　　二、嚴(yán)格政策，全面抓好落實(shí)

　　各級(jí)政府要盡快組織相關(guān)部門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵安置情況進(jìn)行一次集中排查摸底，全面掌握城鎮(zhèn)退役士兵的詳細(xì)情況。所有接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的單位要對(duì)照國(guó)發(fā)〔2005〕23號(hào)文件要求認(rèn)真開(kāi)展自查，對(duì)所有未按政策落實(shí)的問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定解決。

　　各級(jí)人事、編制、安置、勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好退役士兵安置各項(xiàng)工作。在現(xiàn)行法規(guī)政策框架內(nèi)努力挖掘安置潛力，千方百計(jì)為退役士兵提供就業(yè)崗位。對(duì)沒(méi)有分配出去的城鎮(zhèn)退役士兵，不論是往年退役的還是今年退役的，各地務(wù)必在2005年8月底前將檔案和分配介紹信送達(dá)用人單位。駐冀所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府下達(dá)的城鎮(zhèn)退役士兵安置計(jì)劃，依法按比例接收安置城鎮(zhèn)退役士兵，并確保上崗就業(yè)。任何單位不得以上級(jí)部門(mén)限制接收、企業(yè)減員增效、用工制度改革等為由，拒絕接收城鎮(zhèn)退役士兵或接收后不落實(shí)工作崗位。所有未落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵工作崗位的單位，必須在2005年9月底前予以落實(shí)。凡與《中華人民共和國(guó)兵役法》及國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的部門(mén)或行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時(shí)上崗的，從政府安置部門(mén)開(kāi)出介紹信當(dāng)月起，接收單位必須按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％逐月發(fā)放生活費(fèi)。未發(fā)放生活費(fèi)的接收單位，必須于2005年9月底前全額補(bǔ)發(fā)。對(duì)不及時(shí)安排退役士兵上崗、不落實(shí)相關(guān)政策和福利待遇等侵犯退役士兵權(quán)益的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真查處，直至問(wèn)題解決。各級(jí)政府要將城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間生活費(fèi)和自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，保證按時(shí)、足額發(fā)放到位。不得以財(cái)政緊張為由，拖欠城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)和自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。對(duì)已批準(zhǔn)自謀職業(yè)但仍未領(lǐng)到一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的城鎮(zhèn)退役士兵，當(dāng)?shù)卣Х桨儆?jì)籌措資金，務(wù)必于2005年9月底前全部?jī)冬F(xiàn)。中央和省級(jí)政府將對(duì)退役士兵安置任務(wù)重和財(cái)政困難市、縣（市）的退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金給予適當(dāng)支持。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步加大檢查力度，積極受理解決退役士兵反映的各種問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。

　　各級(jí)政府要加大城鎮(zhèn)退役士兵安置工作改革力度，拓寬安置渠道，加快城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)改革步伐。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)實(shí)施辦法》，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處。同時(shí)，要開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。

　　三、加強(qiáng)教育，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　各地要高度重視復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定工作，密切關(guān)注退役士兵的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作，教育復(fù)員退伍軍人主動(dòng)服從政府安排，自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，通過(guò)合法的渠道表達(dá)自己的訴求，維護(hù)自身的權(quán)益。耐心細(xì)致地做好退役士兵的思想政治工作，嚴(yán)格落實(shí)“包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制，確保不發(fā)生問(wèn)題。要把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，對(duì)確實(shí)生活困難的，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)助并按規(guī)定及時(shí)納入低保范圍，保障其正常生活。對(duì)沒(méi)有落實(shí)政策的，要盡快落實(shí)。要熱情接待退役士兵的來(lái)信來(lái)訪，妥善處理退役士兵反映的每一個(gè)問(wèn)題。要采取多種形式，廣泛開(kāi)展為退役士兵送溫暖活動(dòng)，營(yíng)造有利于城鎮(zhèn)退役士兵安置和維護(hù)城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。

　　各市貫徹國(guó)務(wù)院和省政府《通知》精神的工作措施及整個(gè)工作落實(shí)情況，請(qǐng)于2005年9月30日前報(bào)省政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室。

　　二00五年八月二十六日