各設(shè)區(qū)市物價(jià)局，楊凌示范區(qū)計(jì)劃局：

　　根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、發(fā)展改革委等部委（局）聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建城〔2003〕148號(hào)）和省建設(shè)廳、發(fā)展改革委、物價(jià)局等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快我省城鎮(zhèn)供熱體制改革工作的通知》（陜建發(fā)〔2005〕63號(hào)）精神，為推進(jìn)我省城鎮(zhèn)供熱體制改革，逐步理順我省城鎮(zhèn)供熱價(jià)格，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、城鎮(zhèn)供熱價(jià)格確定的原則1、全省城鎮(zhèn)供熱價(jià)格按照“政府定價(jià)，統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理、補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用熱、公平負(fù)擔(dān)”的原則制定并適時(shí)調(diào)整。

　　2、制定或調(diào)整供熱價(jià)格，必須堅(jiān)持聽(tīng)證會(huì)制度和公示制度。各地要嚴(yán)格按照《價(jià)格法》和《陜西省政府價(jià)格決策聽(tīng)證實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，如實(shí)核定成本，按照法定程序，認(rèn)真組織聽(tīng)證會(huì)，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。

　　3、制定或調(diào)整供熱價(jià)格，要充分考慮各方面的承受能力，不過(guò)多增加職工個(gè)人特別是困難企業(yè)職工、失業(yè)人員、企業(yè)退休人員及享受城市最低生活保障人員等低收入居民家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，切實(shí)做好低收入居民家庭的冬季采暖保障工作，保證供熱優(yōu)惠政策措施落到實(shí)處。

　　4、積極推行按用熱量分戶計(jì)量的收費(fèi)制度，對(duì)于按熱量計(jì)量收費(fèi)條件不成熟的供熱用戶，暫可按建筑面積計(jì)量計(jì)價(jià)收費(fèi)。

　　5、選擇和把握好供熱價(jià)格改革的出臺(tái)時(shí)機(jī)，確保社會(huì)的安定與穩(wěn)定。

　　二、城鎮(zhèn)供熱價(jià)格管理權(quán)限1、省物價(jià)局制定熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)的供熱出廠價(jià)格。

　　2、省物價(jià)局委托各設(shè)區(qū)市物價(jià)局及楊凌示范區(qū)計(jì)劃局制定所轄區(qū)域內(nèi)供熱企業(yè)（省管熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)除外）的出廠價(jià)格和城市供應(yīng)價(jià)格、銷售價(jià)格。各地供熱銷售價(jià)格的制定或調(diào)整須經(jīng)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省物價(jià)局備案。

　　3、其他供熱（含非市政熱網(wǎng)供熱）價(jià)格如何制定，由市（區(qū)）人民政府確定。

　　三、城鎮(zhèn)供熱價(jià)格分類及比價(jià)城鎮(zhèn)供熱價(jià)格按用戶性質(zhì)分為四大類，即：居民生活類、行政事業(yè)類、工業(yè)類、經(jīng)營(yíng)服務(wù)類，各類用戶之間的比價(jià)關(guān)系為1：1.2：1.4：1.6；具體價(jià)格由各市（區(qū)）根據(jù)以上規(guī)定并結(jié)合熱價(jià)調(diào)整確定執(zhí)行。

　　四、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，認(rèn)真做好供熱價(jià)格改革的宣傳解釋工作，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。

　　五、過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。各地在執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我們。