各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　近一個(gè)時(shí)期，一些企業(yè)為方便調(diào)劑生產(chǎn)，普遍使用復(fù)原乳生產(chǎn)加工液態(tài)奶，甚至還在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上誤導(dǎo)消費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了廣大消費(fèi)者和農(nóng)牧民的合法權(quán)益，影響了我國(guó)奶業(yè)健康發(fā)展。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2005]24號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范我省液態(tài)奶生產(chǎn)，省政府決定自發(fā)文之日起至2006年1月20日對(duì)我省液態(tài)奶的生產(chǎn)和銷(xiāo)售進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治?，F(xiàn)將開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)整治的有關(guān)要求通知如下：

　　一、完善液態(tài)奶標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。為了滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)液態(tài)奶的需要，在巴氏殺菌乳生產(chǎn)中不允許添加復(fù)原乳，大力提倡和鼓勵(lì)在滅菌乳生產(chǎn)中全部使用生鮮乳。考慮到當(dāng)前的生產(chǎn)和市場(chǎng)狀況，可以適當(dāng)生產(chǎn)復(fù)原乳，但必須使用合格的原料，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，不得摻雜使假。

　　二、實(shí)行生產(chǎn)備案制度。生產(chǎn)加工企業(yè)凡在液態(tài)奶生產(chǎn)加工過(guò)程中使用復(fù)原乳的，必須在產(chǎn)品正式投產(chǎn)前如實(shí)向所在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案（見(jiàn)附件），未經(jīng)備案的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證；已獲得生產(chǎn)許可證的，應(yīng)于本通知下發(fā)之日起30日內(nèi)向所在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局補(bǔ)辦備案手續(xù)。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要盡快摸清我省液態(tài)奶生產(chǎn)企業(yè)情況，掌握企業(yè)使用復(fù)原乳進(jìn)行液態(tài)奶生產(chǎn)的狀況，在10月15日前將企業(yè)備案情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，并通報(bào)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督局、工商局。同時(shí)，各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要指導(dǎo)各縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)搞好企業(yè)巡查工作，核實(shí)企業(yè)備案情況，加大對(duì)液態(tài)奶生產(chǎn)企業(yè)、尤其是在生產(chǎn)中使用復(fù)原乳生產(chǎn)液態(tài)奶生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度。對(duì)瞞報(bào)虛報(bào)信息的企業(yè)要堅(jiān)決予以糾正，并促其盡快整改。

　　三、嚴(yán)格產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理。為便于消費(fèi)者作出購(gòu)買(mǎi)選擇，凡在滅菌乳、酸牛乳等產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中使用復(fù)原乳的，不論數(shù)量多少，自2005年10月15日起，生產(chǎn)企業(yè)必須在其產(chǎn)品包裝主要展示面上緊鄰產(chǎn)品名稱(chēng)的位置，使用不小于產(chǎn)品名稱(chēng)字號(hào)且字體高度不小于主要展示面高度五分之一的漢字醒目標(biāo)注“復(fù)原乳”，并在產(chǎn)品配料表中如實(shí)標(biāo)注復(fù)原乳所占原料比例。10月15日前生產(chǎn)但未標(biāo)注“復(fù)原乳”的奶制品允許銷(xiāo)售至2006年1月15日。

　　四、切實(shí)加大執(zhí)法力度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理等有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)液態(tài)奶生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行全面摸底調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管；嚴(yán)格實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；對(duì)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格復(fù)原乳原料生產(chǎn)的，按摻雜使假?lài)?yán)肅處理；對(duì)未按規(guī)定標(biāo)注復(fù)原乳字樣、未在產(chǎn)品配料表中明示復(fù)原乳所占原料比例，以及未經(jīng)備案或備案信息發(fā)生變化未及時(shí)申請(qǐng)變更及變更信息不實(shí)的，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整改；經(jīng)整改仍不合格的，建議相關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)相關(guān)證照；對(duì)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　工商行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域內(nèi)液態(tài)奶的監(jiān)督檢查，對(duì)銷(xiāo)售不合格液態(tài)奶產(chǎn)品，以及未經(jīng)備案或備案信息發(fā)生變化未及時(shí)申請(qǐng)變更及變更信息不實(shí)且已上市銷(xiāo)售的，責(zé)令撤下柜臺(tái)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)證照。

　　公安部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)液態(tài)奶生產(chǎn)、銷(xiāo)售中的刑事案件的查處，積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政部門(mén)的執(zhí)法工作。

　　各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，并應(yīng)加強(qiáng)相互信息間的溝通及共享。

　　五、認(rèn)真做好宣傳工作。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要廣泛、深入地宣傳復(fù)原乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等科普知識(shí)，保證消費(fèi)者在獲得客觀真實(shí)信息的基礎(chǔ)上科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，創(chuàng)造群眾放心滿(mǎn)意的消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的曝光強(qiáng)度，增加透明度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)把乳制品作為食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)產(chǎn)品，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作、層層落實(shí)，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和督查工作，務(wù)求實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要在2006年1月20日前及時(shí)將本部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)整治情況報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一匯總上報(bào)省人民政府。

　　（省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉報(bào)電話：029-87292238）

　　陜西省人民政府

　　二○○五年十月十三日