第一章　總則

　　第二章　責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容

　　第三章　責(zé)任考核

　　第四章　責(zé)任追究

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切基層站所與上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)系，切實(shí)糾正基層站所在組織管理、業(yè)務(wù)聯(lián)系及其它工作中所存在的關(guān)系脫節(jié)、管理失控及“吃、拿、卡、要”等問(wèn)題，進(jìn)一步明確基層站所的負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，根據(jù)市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和其他規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本細(xì)則所稱的基層站所是指黨組織關(guān)系屬地化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)稅所、工商所、地稅所、派出所、財(cái)政所、農(nóng)稅所、司法所、計(jì)生服務(wù)所、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、畜牧站、廣播站、林業(yè)站、水利工程管理處（所）、衛(wèi)生院、中學(xué)、中心小學(xué)等。

　　第三條　基層站所貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把維護(hù)人民群眾根本利益放在首位；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理；堅(jiān)持立足教育，著眼防范；堅(jiān)持誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與上級(jí)主管部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制；堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主抓，上級(jí)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)抓的工作機(jī)制。

　　第四條　本細(xì)則適用于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的負(fù)責(zé)人。

　　第二章　責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容

　　第五條　基層站所要主動(dòng)接受所在地方黨委、政府在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行所在地方黨委、政府制定的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，積極參加所在地方組織的民主評(píng)議活動(dòng)，自覺(jué)接受所在的地方人民群眾的監(jiān)督。

　　第六條　基層站所的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第七條　基層站所的負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實(shí)際，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況。主要負(fù)責(zé)人要主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議，進(jìn)行部署和安排。

　?。ǘ┙⒄?qǐng)示匯報(bào)制度。每半年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)主管部門匯報(bào)本單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

　?。ㄈ┙Y(jié)合本單位實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，實(shí)行制度上墻，并狠抓落實(shí)。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，每年必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，并按責(zé)任書(shū)的要求組織實(shí)施。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)組織管理，及時(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的本站所黨員干部存在的“吃、拿、卡、要”等黨風(fēng)不正、為政不廉的問(wèn)題。

　?。╅_(kāi)展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，努力保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織召開(kāi)民主生活會(huì)，查擺本單位及個(gè)人存在的問(wèn)題；有針對(duì)性制定整改措施，確保整改到位。

　?。ㄆ撸﹪?yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭廉潔自律、勇于同各種不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。

　　第三章　責(zé)任考核

　　第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織，具體考核辦法可參照有關(guān)規(guī)定?？己饲闆r由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)面報(bào)其上級(jí)主管部門備案。

　　第四章　責(zé)任追究

　　第九條　對(duì)不執(zhí)行或不正確執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究責(zé)任。實(shí)行責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限及有關(guān)程序的規(guī)定辦理。

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的負(fù)責(zé)人不執(zhí)行或不正確執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，違反本辦法，有下列情形之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話、免職、責(zé)令辭職等組織處理，或給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　?。ㄒ唬┎徽J(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)主管部門有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定和工作部署，建立崗位職責(zé)不明確的。

　?。ǘ┎煌菩写翱诜?wù)和服務(wù)承諾制度，導(dǎo)致工作效率低、辦事推諉拖拉、影響不好的。

　?。ㄈ┎话凑沼嘘P(guān)規(guī)定接待和處理好群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，對(duì)涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題和合理要求漠不關(guān)心、敷衍塞責(zé)、能解決而不解決，導(dǎo)致群眾利益受到侵害的。

　?。ㄋ模┎蛔裾瘴飪r(jià)管理規(guī)定多收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)或者收費(fèi)不開(kāi)票據(jù)的。

　?。ㄎ澹?duì)群眾或投資商的請(qǐng)求，不能辦理或不能及時(shí)辦理、又不做耐心細(xì)致的解釋工作、態(tài)度生硬，導(dǎo)致群眾或投資商有怨言的。

　?。?duì)群眾或投資客商的請(qǐng)求，不按法律或政策規(guī)定及時(shí)辦理，或故意刁難設(shè)阻，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，影響黨和政府形象的。

　?。ㄆ撸┮蠡蚪邮苻k事群眾的宴請(qǐng)，影響公務(wù)的公正執(zhí)行，或利用公款大吃大喝、賒帳吃喝，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的。

　?。ò耍┎唤邮茑l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，不按時(shí)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府交辦的工作任務(wù)，或找借口推辭，影響不好的。

　?。ň牛┎唤?jīng)常開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，導(dǎo)致本單位存在“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，群眾意見(jiàn)較大的。

　?。ㄊ┎蛔袷刎?cái)務(wù)管理規(guī)定，不執(zhí)行收支兩條線，擅自截留應(yīng)上繳的款項(xiàng)，或亂開(kāi)支、不記帳、私設(shè)“小金庫(kù)”、公款私存、公款私借的。

　?。ㄊ唬┻`反有關(guān)干部人事管理規(guī)定，造成本單位超編配備干部或聘用職工的。

　?。ㄊ┍締挝粓?zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)中，不依法辦事，違規(guī)扣押、罰沒(méi)群眾款物的。

　?。ㄊ┍締挝还ぷ魅藛T不按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)守工作崗位，擅自離崗或“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重貽誤工作，造成不好影響的。

　　第五章　附則

　　第十一條　本實(shí)施辦法由中共東方市紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條　本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起施行。

　　中共東方市委

　　2005年5月12日