各區(qū)縣（市）安監(jiān)局：

       目前我市已進入煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季，也是該行業(yè)安全事故多發(fā)的季節(jié)。今年1-8月，全市共發(fā)生煙花爆竹安全事故6起，死亡6人，受傷2人，同比分別下降了40%、50%、75%，保持了我市煙花爆竹行業(yè)的安全平穩(wěn)。為了認(rèn)真貫徹湘安監(jiān)?；痆2005]109號《關(guān)于切實做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，防止煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，進一步做好我市煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，確保我市煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局勢，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：一、迅速行動，立即開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

　　從現(xiàn)在起，在全市范圍內(nèi)開展煙花爆竹生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查。各級安監(jiān)部門要聯(lián)合公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供銷社等部門，對本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)單位和經(jīng)營單位進行全面的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

　　檢查的重點內(nèi)容：一是檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠區(qū)布局、生產(chǎn)設(shè)施、原材料采購、生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)章制度的情況。二是要檢查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)中火藥的粉碎、篩選、配制和混合、裝藥、筑藥以及引火線的制作等危險工序的現(xiàn)場操作情況。三是檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及持證上崗的情況。四是檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位儲存銷售場所的消防設(shè)施、防雷防靜電措施是否落實到位。

　　檢查的要求：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患要依法作好現(xiàn)場檢查記錄，下達整改指令；對事故隱患嚴(yán)重、不具備基本安全生產(chǎn)條件的，要立即依法下達停產(chǎn)、停業(yè)整頓通知；對整頓后仍達不到安全生產(chǎn)條件的，要依法關(guān)閉企業(yè)，吊銷其有關(guān)證照。同時要建立健全煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全執(zhí)法檢查檔案。

　　二、結(jié)合行政許可，切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)條件

　　各級安監(jiān)管理部門要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格按照《民用爆炸物品管理條例》、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》、《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》、《煙花爆竹安全生產(chǎn)管理暫行辦法》等的規(guī)定，逐一審理煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，審理企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證資料。對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的，要限期整改，整改后仍不合格的，應(yīng)予依法關(guān)閉、取締。具體工作要求是，九月底前，要將辦證的資料送到所有未辦證的生產(chǎn)企業(yè)；十月份，要組織專門力量逐一進行辦證工作的專項執(zhí)法檢查，根據(jù)檢查情況下達限期整改通知書，十二月下旬開始對仍然沒有進入辦證程序的生產(chǎn)廠家實行停業(yè)整頓。同時對已經(jīng)辦理了煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)也要進行檢查，進一步規(guī)范煙花爆竹企業(yè)的工房布局，加大安全生產(chǎn)投入，增加安全生產(chǎn)的硬件設(shè)施，改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，建立健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度，設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，強化從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，落實危險工種持證上崗制度，嚴(yán)格執(zhí)行新上崗職工三級安全教育制度和班前安全生產(chǎn)例會制度，確保各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全管理符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、突出重點，落實日常監(jiān)管責(zé)任

　　各級安監(jiān)部門要進一步理順安全監(jiān)管體制，要突出重點，加大監(jiān)管力度。要堅持安全監(jiān)管"關(guān)口前移、重心下移"的工作目標(biāo)，要依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員檢查調(diào)查權(quán)、現(xiàn)場處置權(quán)、當(dāng)場處罰權(quán)。要督促他們定期開展本轄區(qū)內(nèi)的日常檢查和行政執(zhí)法工作。對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源、重大事故隱患要確定專人定期進行全面監(jiān)控，對重點部位、重點設(shè)備、關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行登記、分析、比較，發(fā)現(xiàn)異常情況時要及時采取措施進行整改、救治，并逐級上報，確保重大危險源、重大事故隱患監(jiān)控到位，安全無事故。

　　長沙市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　二00五年九月十九日