為保護(hù)人民生命健康，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院法釋[2002]26號(hào)、《動(dòng)物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《藥品管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　以中央1號(hào)文件為指針，按照國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)和開展"瘦肉精"等違禁藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作部署，對(duì)全市醫(yī)藥、飼料、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位），養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），販運(yùn)商和屠宰場(chǎng)等進(jìn)行全面整治，力爭(zhēng)徹底解決非法制售、添加和使用"瘦肉精"等違禁藥物的問(wèn)題。

　　二、整治內(nèi)容

　　1、整治制售、添加、使用違禁藥行為。一是查處生產(chǎn)"瘦肉精"等違禁藥物的企業(yè)和窩點(diǎn)。二是查處經(jīng)營(yíng)"瘦肉精"等違禁藥物的企業(yè)和個(gè)人。三是查處添加、使用"瘦肉精"等違禁藥物的飼料企業(yè)。四是查處養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在自配飼料和動(dòng)物飲用水中添加"瘦肉精"等違禁藥物的行為。

　　2、規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)投入品管理。一是查禁無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)質(zhì)量合格證、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的"四無(wú)"獸藥、飼料添加劑及預(yù)混合飼料。二是清理標(biāo)簽不規(guī)范和成份不清的獸藥、飼料添加劑及預(yù)混合飼料。三是督促獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品留樣登記制度。四是督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建立購(gòu)進(jìn)飼料、獸藥與用藥記錄制度，遵守獸藥、飼料管理法規(guī)。

　　3、整治販運(yùn)、屠宰、加工、銷售殘留"瘦肉精"的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的企業(yè)、單位和個(gè)人。一是督促動(dòng)物販運(yùn)商實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，建立生產(chǎn)與販運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。二是嚴(yán)格屠宰、加工檢測(cè)，加大違禁藥物殘留檢測(cè)力度。三是建立產(chǎn)品銷售質(zhì)量安全信用體系。

　　整治的重點(diǎn)對(duì)象是醫(yī)藥市場(chǎng)、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷點(diǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市。

　　三、整治措施

　　1、廣泛宣傳，自查整改。一是廣泛宣傳。由市畜牧水產(chǎn)局牽頭組織編撰有關(guān)法律法規(guī)與典型案例資料，6月中旬下發(fā)至醫(yī)藥、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及販運(yùn)戶、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）。并在媒體做1-2期專題節(jié)目。二是督促企業(yè)自查整改。市畜牧水產(chǎn)局下發(fā)企業(yè)自查整改表，督促有關(guān)企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）先期自查自糾，并督促上報(bào)整改結(jié)果。

　　2、明確職責(zé)，集中整治。由市畜牧水產(chǎn)局牽頭，市整治"瘦肉精"行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)，整合力量，通力合作，切實(shí)加大整治、查處力度。整治生產(chǎn)、銷售和使用"瘦肉精"等違禁藥物是我市今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。今年著重抓好6-8月份的集中整治，并在8月份將情況匯總上報(bào)。

　　3、全面監(jiān)管，重點(diǎn)抽檢。由市畜牧水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心牽頭，在區(qū)農(nóng)林水利局、縣（市）畜牧水產(chǎn)局配合，采用試紙篩選和上機(jī)確檢相結(jié)合的辦法，切實(shí)把握抽樣檢測(cè)關(guān)鍵，加大抽檢力度，提高檢測(cè)效率。計(jì)劃每月按照100%的比例對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，50%的比例對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)，10%的比例對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，5%的比例對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）和販運(yùn)戶進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)。另外，對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)推行試劑速測(cè)方法，將抽檢關(guān)口前移，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置。

　　四、整治措施

　　1、重點(diǎn)整治，堵死終端。根據(jù)省、市農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)獸藥、飼料等養(yǎng)殖業(yè)投入品質(zhì)量和藥物殘留監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊懲處無(wú)證經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假劣獸藥及"瘦肉精"等違禁藥品行為，發(fā)現(xiàn)一起，懲處一起。對(duì)檢出殘"瘦肉精"等違禁藥物的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及《長(zhǎng)沙市城區(qū)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全管理暫行辦法》和長(zhǎng)整發(fā)[2004]01、02號(hào)文件規(guī)定，除進(jìn)行無(wú)害化處理外，并對(duì)該地區(qū)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品采取臨時(shí)控制措施，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的涉案人員移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　2、強(qiáng)化責(zé)任追究。為確保查處生產(chǎn)、銷售和使用"瘦肉精"等違禁藥物工作落到實(shí)處，市政府已將其列為對(duì)市畜牧水產(chǎn)局問(wèn)責(zé)主要考核內(nèi)容之一，并將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，派出督查組，對(duì)此次行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)督查。各級(jí)、各部門也要迅速建立安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，制定行政責(zé)任追究辦法。

　　3、建立產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系。7月底以前，督促飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和販運(yùn)戶、屠宰場(chǎng)、加工廠及養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）向政府作出產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，政府按一定途徑發(fā)布承諾企業(yè)、場(chǎng)（大戶）的信息，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，使之置身于政府和社會(huì)的雙重監(jiān)督之下，促進(jìn)行業(yè)自律。

　　4、培植無(wú)公害畜禽水產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地。經(jīng)企業(yè)、場(chǎng)（戶）及組織申請(qǐng)，主管部門審查驗(yàn)收，對(duì)符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)地按程序授予牌匾，定期或不定期向社會(huì)公布，正面引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買符合質(zhì)量安全要求的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。

　　5、設(shè)立舉報(bào)電話。相關(guān)部門迅速設(shè)立舉報(bào)電話，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布，對(duì)舉報(bào)有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。