湖南省人民政府第26號令
頒布時間:1994-01-12 00:00:00.000 發(fā)文單位:湖南省人民政府
第一條 為了加強(qiáng)排污費的征收管理,促進(jìn)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位及個體生產(chǎn)經(jīng)營者節(jié)約和綜合利用資源,治理污染,改善環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 凡我省境內(nèi)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位及個體生產(chǎn)經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱排污者)排放污染物超過國家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放總量的,均應(yīng)按照本辦法規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門繳納超標(biāo)排污費,向水體排放污染物未超過標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)定繳納排污水費。
排污者繳納超標(biāo)排污費或者排污水費(以下簡稱排污費)后,不免除其依法承擔(dān)的治理污染和賠償損害的責(zé)任。
第三條 排污者排放污染物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),本省已有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,執(zhí)行本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 排污者應(yīng)當(dāng)如實向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,經(jīng)核定后,作為征收排污費的依據(jù)。未申報者,按當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的監(jiān)測單位監(jiān)測的數(shù)據(jù)收費。對不具備采樣分析條件的,可以用物料衡算方法或者比照同類排污者的排污情況核算排污量。
排污者對當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的排污數(shù)據(jù)有異議時,由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的上級機(jī)關(guān)核查,并以核查的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第五條 排污者的污水排放量按污水計量儀表的記錄計算或油測計算;無計量儀表的,按上水量的80%計算(上水量以供不部門的水費收據(jù)為依據(jù);自備水源的,按水泵流量和開泵時間計算)。
第六條 排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,可以按實測計算或者用物料衡算方法折算排放量,按規(guī)定計征排污費;無組織排放有毒大氣污染物的,按排放小時計征排污費。第七條有毒有害固體廢棄物無專用堆放場,或者有專用堆放場但無防滲漏、防流失措施的,以固體廢棄物的堆存量計征排污費。
第八條 排污費征收標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附表的規(guī)定執(zhí)行。
同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)的,征收排污費按有害物質(zhì)中收費額高的一種計征。
第九條 對繳納超標(biāo)排污費后仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,從排污者繳納超標(biāo)排污費第三年起,每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5%;已達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),或者顯著降低排污數(shù)量和濃度,以及永久或者暫時停產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門書面申請,經(jīng)核實,自申請之日起可以停止或者減少收費。
對限期治理項目逾期未完成治理任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍收費。
第十條 排污費原則上按排污單位的隸屬關(guān)系,由各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收;未獨立設(shè)置環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)的地方,由其上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收或者委托有關(guān)部門征收;中央和省屬單位的排污費,可以由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托所在地、州、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收。
排污費以月計算,按月或者季征收。排污者應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的繳費通知單,在20日內(nèi)向指定銀行繳付,或者由環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的銀行收取。逾期不繳者,每日收取應(yīng)繳費用1%的滯納金。
中央和省屬單位的排污費繳入省財政;其他排污者的排污費,按隸屬關(guān)系分別繳入同級財政。
第十一條 企業(yè)繳納的排污費可以從生產(chǎn)成本中列支。提高標(biāo)準(zhǔn)收費,加倍收費、滯納金、補(bǔ)償性罰款等,屬全民所有制企業(yè)的,在利潤留成、繳納所得稅后利潤或者企業(yè)基金中列支;屬集體所有制企業(yè)的,在繳納所得稅后利潤中列支。
事業(yè)單位繳納的排污費、提高標(biāo)準(zhǔn)收費、加倍收費、滯納金、補(bǔ)償性罰款等,從單位包干結(jié)余經(jīng)費或者預(yù)算外資金中開支。
第十二條 征收的排污費納入預(yù)算的,作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,按專項資金管理,不參與體制分成。
環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的使用,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定。共中80%部分(含提取3%作為環(huán)境科技發(fā)展基金)及其貸款利息(扣除銀行手續(xù)費外),為治理污染貸款基金,主要用于重點污染源治理(其中排污水費主要用于水域綜合整治);20%部分以及提高標(biāo)準(zhǔn)收費,加倍收費、滯納金和污染環(huán)境補(bǔ)償性罰款部分,按省有關(guān)規(guī)定使用。
第十三條 排污者治理污染,應(yīng)當(dāng)利用自有資金。部分,可以向其主管部門申請治理污染貸款,經(jīng)管部門審查后,送同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和財政部門審定,由委托的金融機(jī)構(gòu)從治理污染貸款基金中貸款。
治理污染貸款申請,應(yīng)當(dāng)在排污者交費年度的下年度6個月內(nèi)提出。逾期者,其貸款指標(biāo)可由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和財政部門調(diào)劑使用。
貸款的歸還和豁免按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 排污費的財務(wù)管理,按國家財政部、環(huán)境保護(hù)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1983年1月19日頒布的《湖南省征收排污費和污染環(huán)境罰款實施辦法》同時廢止。
1994年1月12日
排污費征收標(biāo)準(zhǔn)(略)