各縣市區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦和直屬機構，各企事業(yè)單位：

　　《株洲市城市綠線管理辦法》已經(jīng)市人民政府第13次常務會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○五年一月二十六日

　　株洲市城市綠線管理辦法

　　第一條　為建立并嚴格實行城市綠線管理制度，加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務院《城市綠化條例》和國家建設部《城市綠線管理辦法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。

　　本辦法所稱城市綠線，是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線。

　　第三條　市規(guī)劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門，按照職責分工負責本市城市綠線的監(jiān)督和管理工作。城管、國土、建設、林業(yè)、水利、房產(chǎn)等行政主管部門按照各自職責協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。

　　第四條　市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門應當密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠化目標和布局，確定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局城市公共綠地和生產(chǎn)防護綠地等綠線。

　　第五條　城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《公園設計規(guī)范》、《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》等標準，進行綠地建設。

　　第六條　控制性詳細規(guī)劃應當提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

　　修建性詳細規(guī)劃應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

　　第七條　城市綠線由市人民政府責成市園林綠化、規(guī)劃、國土、林業(yè)等行政主管部門根據(jù)城市綠化的現(xiàn)狀、風景名勝、自然地貌以及已批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等予以劃定，按管理權限報批同意后確定。

　　第八條　批準的城市綠線要向社會公布，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。

　　第九條　城市綠線范圍內(nèi)的用地，不得改作他用，更不能進行經(jīng)營性開發(fā)建設。原有的不符合規(guī)劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出或拆除。在已規(guī)定的城市綠線范圍內(nèi)，不得違反規(guī)定審批建設項目。因建設或者其他特殊情況，確需臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關審批手續(xù)。

　　第十條　任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動。

　　近期不進行綠化建設的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的臨時建設活動，應當進行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴格控制。

　　第十一條　各類建設項目都必須按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，配套綠化建設，并實行綠化項目設計方案審批驗收制度。

　　承擔園林綠化建設的設計施工單位，必須持有資質(zhì)審查合格證，并要嚴格執(zhí)行技術規(guī)范，保證工程質(zhì)量。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建工程項目，在向市規(guī)劃行政主管部門申請辦理工程規(guī)劃許可證時，應同時向市園林綠化行政主管部門報備綠化工程設計方案。

　　第十二條　各類建設工程的配套綠化要按照劃定的綠線和審定的綠化方案與主體工程同步施工，不得擅自減少綠化面積，變更綠化設計。綠線范圍以市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證附圖為準。

　　第十三條　建設項目基本建設投資中應當包括配套綠化建設經(jīng)費，列入該項目建設總投資。建設項目的配套綠化費按省人民政府辦公廳湘辦發(fā)［1994］1號規(guī)定，凡新建、改建、擴建工程，按照項目總投資的2%安排資金用于綠化建設。新建、擴建、改建工程的配套綠化面積，因特殊條件無法達到規(guī)定標準，又確需進行建設的，經(jīng)市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門審核同意后，報市人民政府批準，由建設單位將所缺面積的綠化資金交市園林綠化行政主管部門安排異地綠化建設。

　　異地綠化代建費的收費標準由市園林綠化行政主管部門會同市物價、財政部門另行制定。

　　建設單位所交異地綠化資金由市財政部門監(jiān)督使用，實行收支兩條線管理。

　　第十四條　對批準實施的配套綠化工程，建設單位必須委托有施工資質(zhì)的企業(yè)進行施工。確定施工單位后，建設單位或施工企業(yè)應在綠化工程開工前10天將開業(yè)日期告知市園林綠化行政主管部門，市園林綠化行政主管部門要加強施工質(zhì)量管理，跟蹤檢查建設單位實施綠化工程建設情況。發(fā)現(xiàn)問題應責成建設單位按照要求整改，配套綠化工程建設在不遲于主體工程建成后第一個綠化季節(jié)完成。

　　第十五條　建設項目配套綠化工程竣工后，建設單位應及時向市園林綠化行政主管部門提出驗收申請，并報送相關資料。市園林綠化行政主管部門應組織人員實地驗收。未經(jīng)市園林綠化行政主管部門驗收或綠化專項驗收不合格的建設項目，市園林綠化行政主管部門應當責令其限期改正。

　　第十六條　市規(guī)劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門應當建立工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，相互配合做好城市綠線管理工作，定期對本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的管理情況進行監(jiān)督檢查，對違法行為及時糾正，并向市人民政府和上級行政主管部門報告。

　　第十七條　違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途，占用或者破壞城市綠地的，由市園林綠化行政主管部門按《城市綠化條例》的有關規(guī)定予以處罰。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴建工程項目未經(jīng)備案審核或者未按照備案的綠化設計方案施工的，市園林綠化行政主管部門責令限期改正。

　　第十九條　違反本辦法第十條第一款規(guī)定，擅自將城市綠線內(nèi)土地改作他用的，由市園林綠化行政主管部門責令改正，并依法依規(guī)處罰。

　　在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設項目的，對有關責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的，城市規(guī)劃區(qū)外防護綠地、綠化隔離帶的綠線劃定、監(jiān)督和管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。