各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局：

　　（湘安監(jiān)?；痆2005]98號(hào)）為了切實(shí)加強(qiáng)我市煙花爆竹銷售市場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作，規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)管理，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《湖南省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位銷售許可證暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法），現(xiàn)就我市煙花爆竹銷售許可證頒發(fā)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行國(guó)家賦予的安全監(jiān)管職責(zé)

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，我市煙花爆竹銷售許可證的頒發(fā)與管理工作，實(shí)行“企業(yè)申請(qǐng)、二級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管”的原則。除中央及省級(jí)駐長(zhǎng)批發(fā)公司、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)公司、省外銷售批發(fā)經(jīng)營(yíng)公司、倉(cāng)儲(chǔ)公司煙花爆竹銷售許可證的頒發(fā)與管理工作由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)外，市及區(qū)、縣（市）兩級(jí)批發(fā)經(jīng)營(yíng)公司煙花爆竹銷售許可證的頒發(fā)與管理工作由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，零售網(wǎng)點(diǎn)煙花爆竹銷售許可證的頒發(fā)與管理工作由區(qū)、縣（市）安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

　　按照以上要求，各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局要明確一名局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管此項(xiàng)工作，明確專人具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，要按照“誰(shuí)審查、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制訂周密的頒證工作推進(jìn)計(jì)劃，將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道安監(jiān)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將頒證工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道安監(jiān)站要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)管工作，落實(shí)一月一查制度，促使煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位依法經(jīng)營(yíng)、確保安全。

　　二、分步實(shí)施，確保頒證工作的順利開(kāi)展

　　為了確保全市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本次煙花爆竹銷售許可證頒證工作分三個(gè)階段實(shí)施：

　　1、申報(bào)登記階段。時(shí)間從10月10日起至11月15日。此期間，各級(jí)安監(jiān)部門要通過(guò)專題會(huì)議、發(fā)文或在新聞媒體上進(jìn)行公告等形式部署頒證工作；要多渠道、多方式通知轄區(qū)每家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行申報(bào)登記，全面掌握頒證對(duì)象的情況，合理規(guī)劃，科學(xué)布局；要督促頒證對(duì)象抓緊落實(shí)相關(guān)人員的安全培訓(xùn)工作和批發(fā)經(jīng)營(yíng)公司的安全經(jīng)營(yíng)條件的評(píng)價(jià)工作。各區(qū)、縣（市）的申報(bào)單位及辦證對(duì)象名單于10月31日前報(bào)市局安監(jiān)一處匯總備案。

　　2、申請(qǐng)辦證階段。時(shí)間從11月16日起至12月31日。各級(jí)安監(jiān)部門要按照《辦法》的要求，向申請(qǐng)辦證單位收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按照《煙花爆竹銷售許可證頒證審查程序規(guī)定》的要求，為符合安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位審查頒證。

　　3、打非整治階段。從2006年1月1日起，凡未依法取得煙花爆竹銷售許可證的單位，一律不得從事煙花爆竹銷售業(yè)務(wù)，各級(jí)安監(jiān)部門要組織公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，集中力量開(kāi)展查證打非工作。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的銷售單位和個(gè)人，一律按非法經(jīng)營(yíng)查處；對(duì)已申報(bào)登記，但無(wú)法滿足安全條件未能取證的經(jīng)營(yíng)單位，一律實(shí)行限期停業(yè)整頓，經(jīng)限期停業(yè)整頓仍然無(wú)法滿足安全條件的，一律依法取締。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)管，整頓煙花爆竹銷售市場(chǎng)秩序煙花爆竹銷售管理工作是一項(xiàng)涉及社會(huì)公共安全的大事，各級(jí)安監(jiān)部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定專項(xiàng)整治方案，組建執(zhí)法隊(duì)伍，集中開(kāi)展打擊非法經(jīng)營(yíng)行為、查處違法經(jīng)營(yíng)行為的專項(xiàng)整治工作，要定期與不定期地開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)，加大執(zhí)法整治力度，全面清理整頓煙花爆竹銷售市場(chǎng)秩序，從源頭上徹底根治亂運(yùn)輸、亂儲(chǔ)存、亂銷售的“三亂”現(xiàn)象。

　　二00五年九月二十六日

　　附件：長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《煙花爆竹銷售許可證》辦證須知

　　一、發(fā)證范圍：凡從事煙花爆竹批發(fā)、零售的單位以及煙花爆竹生產(chǎn)單位的銷售點(diǎn)，必須依法辦理《煙花爆竹銷售許可證》。原已取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《煙花爆竹銷售許可證》的單位，必須重新辦證。

　　二、發(fā)證機(jī)關(guān)：在國(guó)家或省工商行政管理局登記注冊(cè)的從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的省級(jí)以上批發(fā)經(jīng)營(yíng)公司、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)公司、省外銷售批發(fā)經(jīng)營(yíng)公司、倉(cāng)儲(chǔ)公司，向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)辦理《煙花爆竹銷售許可證》；在市及縣（市）、區(qū)工商行政管理局登記注冊(cè)的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位，向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)辦理《煙花爆竹銷售許可證》；從事煙花爆竹零售業(yè)務(wù)的單位，向所在地區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)辦理《煙花爆竹銷售許可證》。

　　三、發(fā)證條件：

　　（一）煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)具備以下條件：

　?。?）經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)同意設(shè)立。

　　（2）經(jīng)工商部門預(yù)核準(zhǔn)或工商注冊(cè)，從業(yè)人員在12人（含12人）以上。

　?。?）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金不低于100萬(wàn)元。

　?。?）有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和專（兼）職押運(yùn)員。

　?。?）有完善的安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度及操作規(guī)程。

　　（6）有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T。

　　（7）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)頒證的安監(jiān)部門考核合格。倉(cāng)庫(kù)保管、裝卸、搬運(yùn)、押運(yùn)、駕駛員等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)頒證的安監(jiān)部門考核合格，取得資格證書(shū)。銷售人員、其他崗位人員應(yīng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)。

　　（8）按照下列標(biāo)準(zhǔn)足額繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金：年銷售收入500萬(wàn)元以下的3萬(wàn)元；500-1000萬(wàn)元的6萬(wàn)元；1000-3000萬(wàn)元的10萬(wàn)元；3000萬(wàn)元以上的12萬(wàn)元。

　?。?）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)論為“符合安全生產(chǎn)條件”。

　?。?0）有完善的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　?。?1）有具備安全條件所必需的資金投入。

　　（二）零售單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。?）主要負(fù)責(zé)人或銷售人員熟悉煙花爆竹安全基本知識(shí)和保管燃放常識(shí)，并經(jīng)頒證的安監(jiān)部門考核合格。

　?。?）專店或?qū)９駪?yīng)由專人負(fù)責(zé)銷售，專店?duì)I業(yè)面積不得少于10平方米，專柜長(zhǎng)度不少于2米，嚴(yán)禁離店經(jīng)營(yíng)。

　?。?）專店存放煙花爆竹總量不得超過(guò)30件，單位重量不超過(guò)40公斤；專柜存放藥量不得超過(guò)專店藥量的1/3.（4）銷售地點(diǎn)周圍200米范圍內(nèi)沒(méi)有加油站及其他易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)地或設(shè)施，100米范圍內(nèi)沒(méi)有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所。

　?。?）按照下列標(biāo)準(zhǔn)足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金：常年銷售單位繳納1000元至2000元，臨時(shí)銷售單位繳納500元。

　?。?）配備必要的消防器材，并張貼明顯安全警示標(biāo)志。

　　四、發(fā)證要求：

　?。ㄒ唬熁ū衽l(fā)經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)領(lǐng)取銷售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

　?。?）銷售許可證申請(qǐng)表（一式三份）；

　?。?）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

　?。?）安全管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

　?。?）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員考核合格的證明材料；

　?。?）具有相應(yīng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》；

　?。?）風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納證明；

　?。?）安監(jiān)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)審查意見(jiàn)；

　　（8）倉(cāng)庫(kù)產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議復(fù)印件；

　?。?）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本原件的復(fù)印件；由具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的公司固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金驗(yàn)資報(bào)告；

　?。?0）經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立和安監(jiān)部門對(duì)專用貯存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件及四鄰安全距離審查的相關(guān)批準(zhǔn)文書(shū)資料；

　?。?1）交通部門對(duì)危險(xiǎn)貨物專用運(yùn)輸車輛的檢驗(yàn)認(rèn)證及對(duì)駕駛員、押運(yùn)員待特種作業(yè)人員的考核合格證明資料；

　　（12）事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　（13）其他有關(guān)資料。

　?。ǘ熁ū窳闶蹎挝簧暾?qǐng)領(lǐng)取銷售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　?。?）銷售許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；

　?。?）工商行政管理部門核發(fā)的單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本原件的復(fù)印件；

　?。?）單位負(fù)責(zé)人、銷售人員安全考核合格的證明材料；

　?。?）風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納證明；

　?。?）當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門現(xiàn)場(chǎng)審查意見(jiàn)；

　　（6）與批發(fā)經(jīng)營(yíng)公司簽訂的購(gòu)銷合同或協(xié)議書(shū)；

　　（7）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議復(fù)印件。

　　五、審核、發(fā)證：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請(qǐng)后進(jìn)行受理審查，對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)于符合條件的進(jìn)行受理，受理后，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，作出是否頒證的決定。對(duì)于決定頒證的，自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)證；對(duì)于決定不予頒證的，在同一時(shí)間內(nèi)作出書(shū)面通知并說(shuō)明理由。

　　六、《煙花爆竹銷售許可證》有效期限：煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位銷售許可證有效期限為3年；常年零售單位銷售許可證有效期限為2年；臨時(shí)零售單位銷售許可證有效期限為60天。

　　批發(fā)單位、常年零售單位《煙花爆竹銷售許可證》有效期滿后需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原《煙花爆竹銷售許可證》頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

　　七、申辦、咨詢地點(diǎn)：煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)申辦單位可從“長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)”（http://www.cssafe.gov.cn）上下載或到長(zhǎng)沙市政務(wù)服務(wù)中心安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局窗口（地點(diǎn)：人民路29號(hào)，咨詢電話：4140667）領(lǐng)取《煙花爆竹銷售許可證申請(qǐng)書(shū)》及《辦證須知》，按要求填寫(xiě)《煙花爆竹銷售許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份。