第一條　為加強(qiáng)對(duì)音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，促進(jìn)音像事業(yè)的發(fā)展，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)國(guó)家《音像制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售、出租和錄像制品的營(yíng)業(yè)性放映、服務(wù)性制作和社會(huì)服務(wù)行業(yè)的放映活動(dòng)。

　　第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第四條　音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)。

　　第五條　各級(jí)文化行政部門是音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主管部門，按照分級(jí)管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作，并接受上級(jí)文化行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　農(nóng)墾、森工、鐵路系統(tǒng)音像市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)管理墾區(qū)、林區(qū)、鐵路站（車）內(nèi)音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　公安機(jī)關(guān)的治安、消防部門負(fù)責(zé)對(duì)音像制品經(jīng)營(yíng)單位治安、消防工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反治安、消防管理規(guī)定的行為。

　　版權(quán)部門負(fù)責(zé)音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制并發(fā)行其音像制品的侵權(quán)行為的監(jiān)督管理和依法查處工作。

　　工商、郵政、鐵路、民航、交通、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好音像制品經(jīng)營(yíng)單位的注冊(cè)、檢查和音像制品運(yùn)輸傳遞環(huán)節(jié)的管理等工作。

　　第六條　音像制品總批發(fā)單位承擔(dān)在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行音像制品的業(yè)務(wù)，批發(fā)單位承擔(dān)在省內(nèi)發(fā)行音像制品的業(yè)務(wù)。

　　第七條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品總批發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯忻娣e不少于50平方米的業(yè)務(wù)場(chǎng)所；

　?。ǘ┯羞m應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要的設(shè)施、設(shè)備；

　?。ㄈ┳?cè)資金不少于50萬元，其中流動(dòng)資金不少于20萬元；

　?。ㄋ模Ｂ殢臉I(yè)人員不少于8人。

　　第八條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯忻娣e不少于30平方米的業(yè)務(wù)場(chǎng)所；

　?。ǘ┯羞m應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要的設(shè)施、設(shè)備；

　?。ㄈ┳?cè)資金不少于50萬元，其中流動(dòng)資金不少于20萬元。

　　第九條　申請(qǐng)從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯羞m應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要的音像設(shè)備；

　　（二）注冊(cè)資金應(yīng)當(dāng)不少于3萬元；

　?。ㄈ┯羞m應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要的設(shè)施、設(shè)備。

　　從事出租業(yè)務(wù)的單位，營(yíng)業(yè)面積應(yīng)當(dāng)不少于10平方米，節(jié)目應(yīng)當(dāng)不少于600個(gè)品種。

　　第十條　申請(qǐng)從事錄像制品放映業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯袪I(yíng)業(yè)面積不少于50平方米的業(yè)務(wù)場(chǎng)所；

　?。ǘ┯行阅芰己玫姆庞吃O(shè)備；

　?。ㄈ┳?cè)資金不少于10萬元；

　?。ㄋ模Ｂ殢臉I(yè)人員不少于3人。

　　第十一條　申請(qǐng)?jiān)谵r(nóng)村從事放映業(yè)務(wù)的單位，審批部門可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件適當(dāng)放寬本規(guī)定第十條所規(guī)定的審批條件。

　　第十二條　申請(qǐng)從事服務(wù)性音像制品制作業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯忻娣e不少于10平方米的業(yè)務(wù)場(chǎng)所；

　?。ǘ┯袠I(yè)務(wù)工作需要的音像設(shè)備；

　?。ㄈ┳?cè)資金不少于3萬元；

　?。ㄋ模┯羞m應(yīng)業(yè)務(wù)工作的專職從業(yè)人員。

　　第十三條　音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可證制度。

　　第十四條　申請(qǐng)從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按下列審批程序辦理許可證：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品總批發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料報(bào)省文化行政部門審核同意后，報(bào)文化部審批；

　?。ǘ┥暾?qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位和具有一定規(guī)模的音像制品銷售集中市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料報(bào)省文化行政部門審批；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)從事音像制品零售、出租、放映和服務(wù)性音像制品制作業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料報(bào)當(dāng)?shù)厥校ㄐ惺穑┘?jí)以上文化行政部門審批，不在市（行署）所在地的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)文化行政部門審批。

　　第十五條　申請(qǐng)從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上文化行政部門出具下列文件和資料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明單位的名稱、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；

　?。ǘ┥暾?qǐng)單位的上級(jí)主管部門或街道辦事處同意申報(bào)的證明文件；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)單位擬定法定代表人的有關(guān)證明文件及身份證件；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)單位業(yè)務(wù)場(chǎng)所（房屋）使用權(quán)證明資料；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)單位資金來源的有效證明文件；

　?。┙?jīng)營(yíng)管理章程。

　　第十六條　各級(jí)文化行政部門按照以下原則對(duì)音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行分級(jí)管理：

　?。ㄒ唬┮粝裰破放l(fā)單位和具有一定規(guī)模的音像制品銷售集中市場(chǎng)由省文化行政部門管理，或由其委托當(dāng)?shù)厥校ㄐ惺穑┪幕姓块T管理；

　?。ǘ┮粝裰破妨闶?、出租、放映單位和服務(wù)性音像制品制作單位，由縣級(jí)以上文化行政部門管理。

　　第十七條　經(jīng)批準(zhǔn)的音像制品總批發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)持國(guó)家文化行政主管部門核發(fā)的《音像制品批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證》和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)核發(fā)的治安管理登記證到省工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

　　其他音像制品經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)持有審批權(quán)的文化行政部門核發(fā)的許可證和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)核發(fā)的治安管理登記證到所在地工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

　　第十八條　音像制品經(jīng)營(yíng)實(shí)行年審換證制度，審核換證工作由原審核、審批部門辦理，并報(bào)上一級(jí)文化行政部門備案。

　　第十九條　音像制品經(jīng)營(yíng)單位改變名稱、地址、法定代表人、隸屬關(guān)系，歇業(yè)或終止?fàn)I業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟l(fā)證（照）部門辦理相應(yīng)變更、歇業(yè)或注銷手續(xù)。

　　第二十條　音像制品批發(fā)單位郵寄、托運(yùn)音像制品，應(yīng)當(dāng)持省級(jí)以上文化行政部門核發(fā)的《音像制品批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證》副本，到郵政、鐵路、民航、交通部門辦理郵寄、托運(yùn)手續(xù)。其他單位或個(gè)人郵寄、托運(yùn)音像制品，應(yīng)當(dāng)憑縣級(jí)以上文化行政部門出具的證明辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十一條　郵政、鐵路、民航、交通部門在郵寄、運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)非法音像制品，應(yīng)當(dāng)予以扣押并通知當(dāng)?shù)匚幕姓块T查驗(yàn)處理。

　　第二十二條　各級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)按《黑龍江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，向本轄區(qū)管理范圍內(nèi)音像制品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人收取文化市場(chǎng)管理費(fèi)。

　　第二十三條　對(duì)進(jìn)出口音像制品的管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人未取得音像制品經(jīng)營(yíng)許可證和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，不得從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　任何單位和個(gè)人不得超越管理部門審核批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)范圍從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十五條　禁止經(jīng)營(yíng)有下列內(nèi)容的音像制品：

　?。ㄒ唬┻`背憲法確定的基本原則的；

　?。ǘ┪：?guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　?。ㄈ┥縿?dòng)民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

　?。ㄋ模┬孤秶?guó)家機(jī)密的；

　?。ㄎ澹┬麚P(yáng)淫穢、封建迷信或者渲染暴力的；

　?。┱u謗、侮辱他人的；

　?。ㄆ撸﹪?guó)家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容的。

　　第二十六條　不得經(jīng)營(yíng)下列音像制品：

　?。ㄒ唬┪慈〉谩兑粝裰破钒l(fā)行許可證》的；

　?。ǘ┣址杆酥鳈?quán)的；

　?。ㄈ┓且粝癯霭?、復(fù)制單位出版、復(fù)制的；

　?。ㄋ模┕┭芯?、教學(xué)參考使用的內(nèi)部資料性音像制品。

　　第二十七條　從事錄像放映業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)使用專供錄像放映使用的有放映權(quán)的錄像節(jié)目，不得放映供家庭專用的錄像制品。

　　錄像放映單位不得允許未成年人觀看有不適宜未成年人標(biāo)記的錄像制品。

　　第二十八條　音像制品批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)從音像制品總批發(fā)單位進(jìn)貨經(jīng)營(yíng)，音像制品零售、出租單位應(yīng)當(dāng)從所在地音像制品總批發(fā)或批發(fā)單位進(jìn)貨經(jīng)營(yíng)。

　　第二十九條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上文化行政部門取締其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收其經(jīng)營(yíng)物品、設(shè)備和違法所得，可并處違法所得5至10倍罰款：

　?。ㄒ唬┪慈〉迷S可證，擅自從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　?。ǘ┮粝裰破方?jīng)營(yíng)單位未按時(shí)年審更換許可證，繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　?。ㄈ┮粝裰破方?jīng)營(yíng)單位擅自變更名稱、地址、法定代表人或隸屬關(guān)系的。

　　第三十條　違反本規(guī)定，經(jīng)營(yíng)有第二十五條禁止內(nèi)容的音像制品的，由縣級(jí)以上文化、公安等部門按照職責(zé)分工給予相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的由原發(fā)證文化行政部門吊銷許可證。

　　第三十一條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上文化行政部門沒收其違法經(jīng)營(yíng)物品，可并處違法所得3至5倍罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證文化行政部門吊銷許可證：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)未取得發(fā)行許可證的音像制品的；

　?。ǘ┥米越?jīng)營(yíng)供研究、教學(xué)參考使用的內(nèi)部資料性音像制品的；

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)非出版、復(fù)制單位出版、復(fù)制的音像制品的；

　?。ㄋ模┕_放映或營(yíng)業(yè)性放映沒有放映權(quán)的錄像制品的；

　?。ㄎ澹┰试S未成年人觀看標(biāo)有不適宜未成年人標(biāo)記錄像制品的。

　　第三十二條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上文化行政部門給予警告，沒收違法經(jīng)營(yíng)物品和違法所得，可并處違法所得1至2倍罰款：

　?。ㄒ唬┮粝裰破放l(fā)單位擅自從非音像制品總批發(fā)單位進(jìn)貨經(jīng)營(yíng)的；

　?。ǘ┮粝裰破妨闶邸⒊鲎鈫挝簧米詮姆撬诘匾粝裰破房偱l(fā)或批發(fā)單位進(jìn)貨經(jīng)營(yíng)的；

　?。ㄈ┓庞硢挝皇褂梅菍９┬再|(zhì)的錄像制品的。

　　第三十三條　經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不按照規(guī)定交納文化市場(chǎng)管理費(fèi)的，按每日5‰加收滯納金。

　　第三十四條　違反本規(guī)定，被吊銷許可證的，從許可證被吊銷之日起兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。文化行政部門在作出吊銷許可證處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門，收回或變更有關(guān)證照。

　　第三十五條　文化行政部門可以對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的物品、設(shè)備和違法所得就地或異地查封、扣押，并于15日內(nèi)依照本規(guī)定做出處罰決定，因情況特殊需延長(zhǎng)時(shí)間的，由省文化行政部門批準(zhǔn)。

　　第三十六條　違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，涉及公安、工商、稅務(wù)、版權(quán)、衛(wèi)生等部門工作的，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十八條　各級(jí)文化、工商、公安、版權(quán)、衛(wèi)生等部門必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行行政管理和行政執(zhí)法，在音像市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作中，對(duì)不在本部門職權(quán)范圍內(nèi)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理。

　　經(jīng)營(yíng)者對(duì)侵犯其合法權(quán)益的執(zhí)法行為，有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、控告。

　　各級(jí)文化市場(chǎng)管理人員在執(zhí)行本規(guī)定過程中有違法行為的，由所在單位根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　本規(guī)定由黑龍江省文化行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條　本規(guī)定自1999年1月1日起施行。