皖政[1990]8號
頒布時間:1990-02-16 00:00:00.000 發(fā)文單位:安徽省人民政府
為做好撤并公司的善后工作,鞏固清理整頓公司成果,保證公司的健康發(fā)展,維護社會主義有計劃的商品經(jīng)濟秩序,現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī)作如下通知:
一、公司撤并留的決定,由各級清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面通知其主管部門,并抄送同級工商行政管理、財政、稅務(wù)、審計、物價、人事、勞動、銀行、公安等部門。各部門要密切配合,共同做好撤并公司的善后工作,使國家和集體財產(chǎn)不受損失。
二、確定撤銷的公司,應(yīng)先行停業(yè),由公司的主管部門根據(jù)其債權(quán)債務(wù)情況,成立清算組織。沒有主管部門的集體所有制公司,由清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定有關(guān)部門成立清算組織。原登記注冊的工商行政管理機關(guān)負責收繳其公章,并在《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》上加蓋“停業(yè)清算”戳記,同時出具刻制清理債權(quán)債務(wù)專用章的證明,經(jīng)公安部門批準刻制清理債權(quán)債務(wù)專用章。
清算組織要對公司的固定資產(chǎn)、流動資金、專用基金以及帳外資產(chǎn)等徹底盤點清查,編造清冊,核對帳目,做到帳實相符、帳帳相符、帳表相符。撤銷公司的清算期一般不超過三個月。按照誰主管、誰負責的原則,由其主管部門或清算組織負責通知所有債權(quán)人和債務(wù)人,按規(guī)定收回債權(quán),清償債務(wù)。
公司在清算期間,除正常的工資、物價補貼、福利醫(yī)療費、辭退人員返程路費及正當?shù)馁M用支出外,停止提取其他費用。提取上述費用,應(yīng)編制預(yù)算,全民所有制公司(含全民與集體聯(lián)營公司)經(jīng)主管部門和同級財政部門批準,集體所有制公司(含集體與集體聯(lián)營、集體與個體聯(lián)營的公司)經(jīng)主管部門批準,按計劃開支。否則,開戶銀行應(yīng)拒絕支付。
三、清算組織在清算前可認撤銷公司的資金中撥留必要的清算費用。然后按下列順序清償債務(wù):
(一)職工工資和勞動保險費用;
(二)各項稅款;
(三)貸款和其他債務(wù)。不足清償同一順序的,按比例分配。
對發(fā)生虧損的,各級財政不予彌補;主管部門不得用財政撥款、銀行貸款抵償。主管部門投資或分享收益的,由主管部門用預(yù)算外資金予以解決;主管部門沒有投資或未分享收益的,也應(yīng)妥善予以處理。聯(lián)營公司按投資比例分擔。
對經(jīng)營不善、資不抵債、宣告破產(chǎn)的,按《破產(chǎn)法》處理。全部債務(wù)清償后,資產(chǎn)還有剩余的,全民所有制公司由同級財政收回;全民與集體聯(lián)營公司,按比例收繳財政;集體所有制公司,由開辦或投資單位收回;沒有主管部門的集體所有制公司,暫由當?shù)刎斦块T收管。
四、確定撤銷的公司,自接到通知之日起,不得簽訂新的合同;已簽訂的合同,在清算期間內(nèi)能履行完的應(yīng)當履行,超過清算期的由其主管部門按《經(jīng)濟合同法》及有關(guān)規(guī)定妥善處理。對涉外合同,由原批準成立的主管部門繼續(xù)履行,或指定經(jīng)外商同意的其他中方公司代理履行,保障外商利益。
五、撤銷公司的人員,按照人事部、勞動部《關(guān)于撤并公司人員安排的意見》(人調(diào)發(fā)[1989]12號、勞力字[1989]41號)的規(guī)定,妥善處理。屬于組織調(diào)動的,哪里來回哪里去;軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生由主管部門安排,個別安排確有困難的,由當?shù)厝耸?、勞動部門統(tǒng)一分配;公司自行招聘的人員,按有關(guān)規(guī)定予以解聘。主管部門和清算組織要切實做好干部、職工的思想政治工作,防止造成新的社會不安定因素。廣大干部、職工要從大局出發(fā),自覺服從組織安排。
六、確定合并的公司,由主管部門在接到合并通知三十天內(nèi)對其固定資產(chǎn)、流動資金、專用基金以及帳外資產(chǎn)等逐項登記造冊,辦好交接手續(xù)。有關(guān)債權(quán)債務(wù)、合同、人員等一起轉(zhuǎn)歸并入方。
合并公司的資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)不同情況,分別辦理有關(guān)手續(xù)。同一主管部門所屬全民所有制公司合并的,經(jīng)同級財政部門審核后,計價劃轉(zhuǎn);非同一主管部門全民所有制公司合并的,由各自的主管部門提出方案,經(jīng)同級財政部門審核,報同級人民政府批準;全民所有制公司并入集體所有制公司的,經(jīng)當?shù)刎斦块T批準后,實行有償轉(zhuǎn)讓;同一主管部門的集體所有制公司合并的,由主管部門審核批準;非同一主管部門的集體所有制公司合并的,由各自的主管部門審核,報同級人民政府批準。任何單位都不得以合并為名,平調(diào)集體所有制公司的資產(chǎn)。
七、對決定撤銷的公司特別是問題較多的公司,要依法審計,發(fā)現(xiàn)案件要認真查處,不能一撤了之。對黨政機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬以權(quán)謀私和參與投機倒把活動的大案要案,要一查到底,依法處理。對查處案件阻力大、群眾反映強烈的單位,清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量,徹底清查。對在辦案過程中說情袒護、徇私包庇的,要公開揭露,嚴肅處理。在公司的問題沒有查結(jié)前,公司負責人和有關(guān)人員不得調(diào)離。
八、確定撤并的公司,嚴禁抽調(diào)資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分和變相私分錢物,嚴禁濫發(fā)獎金、補貼,揮霍浪費。違者要追究主管部門負責人和有關(guān)人員的責任。
九、公司撤銷后,由原主管部門或清算組織出具清結(jié)債權(quán)債務(wù)的證明,工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記,收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》,并通知原開戶銀行注銷帳戶。合并的公司應(yīng)按規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申請辦理變更登記和注銷登記。
十、經(jīng)清理整頓后確定保留的公司,工商行政管理機關(guān)要按照有關(guān)政策、法規(guī),重新審查登記事項,明確經(jīng)營范圍。凡登記注冊事項有變化的,應(yīng)重新核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。
十一、撤并金融性公司的債權(quán)債務(wù)清理辦法,按中國人民銀行《關(guān)于做好撤并金融性公司債權(quán)債務(wù)清理工作的意見》(銀發(fā)[1989]370號)辦理。
十二、對以國營、集體為名由私人或合伙投資開辦的公司,應(yīng)重新確定其經(jīng)濟性質(zhì)。過去享受的減免稅、貸款利率等優(yōu)惠待遇而形成的積累,該補繳的要補繳,由有關(guān)部門按照規(guī)定執(zhí)行。