第一條　為了保障本省縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)依法行使提出議案、建議、批評(píng)和意見的權(quán)利，做好代表議案暨代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱代表議案，是指縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，代表10人以上聯(lián)名在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出的屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案。

　　本規(guī)定所稱代表建議、批評(píng)和意見（以下簡稱代表建議），是指縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，書面向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)本行政區(qū)內(nèi)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。

　　第三條　代表議案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議通過，即具有法律約束力，有關(guān)機(jī)關(guān)或組織必須認(rèn)真辦理。

　　第四條　代表向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議，是代表執(zhí)行職務(wù)，行使管理地方國家事務(wù)民主權(quán)利的一種形式，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對(duì)代表建議必須認(rèn)真研究辦理。

　　第五條　少數(shù)民族代表用本民族的文字提出的議案、建議，由代表所在代表團(tuán)翻譯成漢文附送。翻譯有困難的，由大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)翻譯。

　　第六條　代表議案應(yīng)當(dāng)在大會(huì)主席團(tuán)決定的議案截止時(shí)間之前提出。逾期提出的，或內(nèi)容不屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的，作為代表建議辦理。

　　第七條　代表議案應(yīng)寫明議案的名稱、案由、案據(jù)和方案，必要時(shí)，還應(yīng)附有有關(guān)資料。代表議案應(yīng)用統(tǒng)一印發(fā)的代表議案專用紙，一事一案，書寫工整。

　　第八條　代表議案由主席團(tuán)審議決定是否列入本次大會(huì)議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)或議案審查委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。

　　代表議案在報(bào)請(qǐng)主席團(tuán)審議之前，大會(huì)秘書處、專門委員會(huì)或議案審查委員會(huì)應(yīng)審查提出議案的代表人數(shù)、內(nèi)容、時(shí)間等是否符合法律、法規(guī)規(guī)定。

　　第九條　經(jīng)主席團(tuán)審議決定列入本次大會(huì)議程的代表議案，議案領(lǐng)銜人應(yīng)當(dāng)向大會(huì)全體會(huì)議作關(guān)于議案的說明。

　　第十條　列入大會(huì)議程的代表議案在審議中如有重大問題需要進(jìn)一步研究的，可經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，授權(quán)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議并作出決定，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案；或者提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議審議。

　　第十一條　列入會(huì)議議程的代表議案，在交付大會(huì)表決前，提議案的過半數(shù)代表要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。

　　第十二條　經(jīng)主席團(tuán)審議，決定交由常務(wù)委員會(huì)或者專門委員會(huì)在大會(huì)閉會(huì)后審議的代表議案，專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，提出審議結(jié)果的報(bào)告，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

　　常務(wù)委員會(huì)審議時(shí)，認(rèn)為議案應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民代表大會(huì)議程的，應(yīng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議；認(rèn)為議案可以列入常務(wù)委員會(huì)議程的，應(yīng)列入常務(wù)委員會(huì)議程審議，必要時(shí)可以作出相應(yīng)的決定或決議，并向本級(jí)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議提出書面報(bào)告。

　　第十三條　常務(wù)委員會(huì)、專門委員會(huì)或議案審查委員會(huì)在審議代表議案時(shí)，可以邀請(qǐng)代表議案領(lǐng)銜人或議案其他提出人和有關(guān)方面的代表、專家列席會(huì)議。

　　第十四條　代表議案經(jīng)主席團(tuán)審議，決定作為代表建議處理的，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

　　第十五條　代表大會(huì)表決議案，由主席團(tuán)決定采用無記名投票、舉手或其它方式進(jìn)行，以全體代表的過半數(shù)通過。

　　第十六條　常務(wù)委員會(huì)、專門委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)通過的代表議案的決議或決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十七條　代表建議在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間向大會(huì)提出，在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間向常務(wù)委員會(huì)提出；可以一人提出，也可以數(shù)人聯(lián)名提出。

　　代表建議應(yīng)準(zhǔn)確、具體、一事一案，書寫工整。在大會(huì)期間提出的，應(yīng)使用大會(huì)統(tǒng)一印發(fā)的建議專用紙。

　　第十八條　代表建議有條件在會(huì)議期間辦理的，由大會(huì)秘書處交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織在會(huì)議期間辦理，并答復(fù)代表在會(huì)議期間辦理有困難的，大會(huì)閉會(huì)后，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)按照其內(nèi)容分別交本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院及其他有關(guān)機(jī)關(guān)或組織研究辦理。

　　屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作方面的代表建議，由本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

　　第十九條　代表建議內(nèi)容不屬于本級(jí)國家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)或組織研究處理并告知代表。

　　第二十條　常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的代表建議，應(yīng)自大會(huì)閉會(huì)之日起1個(gè)月內(nèi)通過會(huì)議或書面通知形式交辦。閉會(huì)期間提出的代表建議，從自收到之日起10日內(nèi)書面交辦。

　　第二十一條　承辦單位對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的代表建議，應(yīng)當(dāng)自收到之日起10日內(nèi)，向交辦機(jī)關(guān)說明情況，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意后及時(shí)退回。

　　交辦機(jī)關(guān)對(duì)承辦單位退回的代表建議，應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)另行交辦。

　　第二十二條　需要兩個(gè)以上承辦單位共同辦理的代表建議，由交辦機(jī)關(guān)確定主辦單位和會(huì)辦單位。主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做好協(xié)調(diào)和辦理工作，會(huì)辦單位應(yīng)當(dāng)與主辦單位密切配合并提供書面辦理意見。

　　第二十三條　承辦單位應(yīng)在收到代表建議之日起3個(gè)月內(nèi)辦理完畢。因特殊情況不能按期辦理或答復(fù)的，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意，可以延長辦理時(shí)間，但最遲不得超過6個(gè)月。

　　第二十四條　承辦單位要健全代表建議辦理工作制度，嚴(yán)格辦理程序，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分管、部門負(fù)責(zé)和工作人員承辦的分級(jí)負(fù)責(zé)制。

　　承辦單位辦理完畢后，應(yīng)形成辦理結(jié)果報(bào)告，由主管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)，并按規(guī)定的格式將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表。對(duì)代表聯(lián)名提出的建議，應(yīng)當(dāng)答復(fù)聯(lián)名的每位代表，同時(shí)抄報(bào)交辦機(jī)關(guān)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。

　　第二十五條　代表對(duì)承辦單位的辦理結(jié)果不滿意的，可以提出意見，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交承辦單位重新辦理。承辦單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)將重新辦理的情況向交辦機(jī)關(guān)和代表作出答復(fù)或說明。

　　第二十六條　代表建議辦理完畢后，人民政府、人民法院、人民檢察院及有關(guān)機(jī)關(guān)或組織，應(yīng)當(dāng)在接辦后7個(gè)月內(nèi)將辦理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)匯總并經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，印發(fā)人民代表大會(huì)下次會(huì)議的全體代表。

　　第二十七條　常務(wù)委員會(huì)應(yīng)對(duì)代表的建議辦理情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)辦理代表建議認(rèn)真、成績突出的單位或個(gè)人，應(yīng)給予表彰；對(duì)敷衍塞責(zé)、互相推諉、不認(rèn)真辦理的，應(yīng)給予批評(píng)、教育；貽誤工作，造成不良影響的，應(yīng)追究責(zé)任。

　　代表對(duì)代表建議的辦理工作，可以依法提出詢問或質(zhì)詢。

　　第二十八條　本規(guī)定自1999年2月1日起施行。