各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　根據國家發(fā)展改革委通知精神，2006年春運工作從2006年1月14日開始，到2月22日結束，共計40天。據預測，2006年春運期間，武漢地區(qū)旅客發(fā)運量將達到1329.7萬人次，比去年同期增長3.2% .為貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會、中央經濟工作會議及國家發(fā)展改革委通知精神，促進和諧社會建設，認真做好2006年春運工作，滿足廣大旅客的出行需要，保障人民群眾歡度新春佳節(jié)，同時兼顧貨物運輸，促進經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，經研究，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、提高思想認識，切實加強組織領導

　　春運工作事關社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展大局，做好春運工作，不僅是人民群眾的愿望，更是各級政府應盡的職責。因此，各區(qū)、各有關部門和交通運輸單位要高度重視春運工作，努力踐行“三個代表”重要思想，切實加強組織領導，按照“以人為本，安全第一，以客為主，快捷方便”的原則，全力以赴做好春運的各項組織工作。由于春運工作涉及面廣、工作量大，為切實加強對此項工作的組織領導，決定成立由市人民政府副市長尹維真任組長，市人民政府副秘書長羅國風、市交委主任黃蔚堂任副組長，市交委副主任張興禮、市公安局副局長夏志鋼、市城管局（市執(zhí)法局）副局長羅時春、市民政局副局長王獻良、市工商局副局長苑治平、市衛(wèi)生局副局長李燕、市旅游局副局長陳偉華、市勞動社保局紀檢組長徐良俊、武漢警備區(qū)副參謀長劉超英、武漢鐵路局副局長丁孔信、南方航空公司湖北分公司副總經理孫宜章、東方航空武漢有限公司副總經理魯暉、武漢天河機場公司副總經理甘相田、市郵政局副局長葉劍龍、省電信公司武漢市分公司副總經理劉安軍、武漢供電公司副總經理陳玉進、市交通控股集團公司董事長吳克利、武漢港務集團公司副總經理賀德安、市公交集團公司副總經理吳建勇、市交委綜合運輸處處長周智余為成員的市 2006 年春運工作領導小組。領導小組下設辦公室，在市交委辦公，由周智余兼任主任，負責全市春運的綜合協(xié)調工作。各區(qū)、各有關部門和交通運輸單位要迅速成立相應工作機構，建立齊抓共管、各負其責的協(xié)調機制，制訂春運工作預案和應對措施，及時協(xié)調解決春運工作中的問題。對春運工作所需的人力、物資、經費等，各區(qū)、各有關部門應給予必要的支持和安排，確保春運期間旅客順利出行，努力實現(xiàn)“旅客出行方便、車船航班正點、運輸快捷安全、服務水平優(yōu)質”的工作目標。

　　二、精心組織調度，科學安排運力

　　各有關部門和交通運輸單位要根據運量預測和今年元旦、春節(jié)相隔較近，學生、民工、探親、旅游流將形成疊加的特點，根據客貨運輸不同階段的流量、流向，精心組織調度，科學合理安排運力，并預留一定的備用運力，努力滿足旅客出行需要。要制訂和完善應急工作預案，以應對氣候突變等情況和突發(fā)事件，提高應急保障能力。鐵路部門要搞好運力安排和客運組織工作，根據需要，增開臨時客車，開行民工專列，擴大列車編組，科學合理利用車底；公路運輸部門要在統(tǒng)籌安排正班車、加班車和包車的同時，組織旅游客車作為春運應急力量；港航管理部門要安排好鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船，確保旅客及時渡運；民航部門要保證重點地區(qū)、旅游熱線的航班運力，根據客流變化，適時安排加班、包機飛行；公交部門要加強與其他運輸部門的聯(lián)系，抓好車站、港口、機場、長途汽車站旅客的銜接疏運工作，公交車輛和出租汽車還要滿足城鎮(zhèn)居民探親訪友的出行需要。

　　交通部門在做好旅客運輸?shù)耐瑫r，統(tǒng)籌安排好關系國計民生的生產和生活物資運輸，保障 2006 年春節(jié)及全國“兩會”期間市場供應，保障重點企業(yè)生產正常運行。特別是鐵路部門要幫助企業(yè)提前做好必要的物資儲備，并充分利用春節(jié)期間部分客車停運的時機增加貨物運輸。對節(jié)日期間集中到達的貨物，各港口、車站要做好突擊疏運工作，盡可能減少旅客運輸對貨物運輸?shù)挠绊憽?/p>

　　三、強化監(jiān)督管理，確保安全運輸有序

　　交通運輸安全直接關系到人民生命財產安全和社會穩(wěn)定，是春運工作的核心。各區(qū)、各有關部門要認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，把春運安全工作作為重中之重，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，確保旅客和貨物運輸安全。春運開始前，公安、交通、安全生產等部門要進行一次拉網式安全檢查，嚴把車、船、飛機安全狀況關，嚴禁技術性能不合格的車、船、飛機參加春運，嚴禁非法改裝車、農用車參加春運，遏制客運群死群傷事故的發(fā)生。參加春運的企業(yè)及職工，要建立健全安全責任制，并層層落實到人。春運期間要加強對運輸設備的日常檢查、保養(yǎng)和維修工作，確保車、船、飛機處于良好運行狀態(tài)。要加強對廣大駕駛員、乘務員的宣傳教育，使其自覺做到不超時、不超載、不超速、不疲勞駕駛，消除事故隱患。要認真做好防寒、防凍、防滑工作，特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、社會客運站點、鐵路道口和掛靠車輛的安全管理，杜絕重大惡性事故的發(fā)生。交通和公安部門要通力協(xié)作，繼續(xù)把制止長途客車超載作為確保春運安全的一項重要工作抓緊抓實，同時要防范高等級公路上貨車超載現(xiàn)象，確保國道和省際公路的安全暢通。公安、工商部門和駐漢部隊要密切配合交通運輸部門，做好嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、危險品（以下簡稱“三品”）乘坐車、船、飛機的宣傳和查堵工作，將“三品”徹底堵在站外、車（船、飛機）下，杜絕燃爆事故的發(fā)生。

　　要結合正在開展的平安建設活動，加強治安管理，公安、武警部門要采取切實有效措施，強化運輸沿線和車站、港口、機場、長途汽車站及周邊地區(qū)的治安整頓，確保廣大旅客的人身安全和交通工具的安全運行。堅決打擊“車匪路霸”、“宰客兔子”和其他侵害旅客利益的非法活動，維護廣大旅客的合法權益。公路部門和公安交管部門要對事故多發(fā)路段進行整治，增設道路安全標志、標線，準備必要的物資和器材，制訂因惡劣天氣等因素造成交通堵塞的疏通方案，確保道路暢通。

　　四、提高服務質量，努力營造和諧氛圍

　　交通運輸部門要貫徹以人為本的思想，提高春運服務水平，營造和諧氛圍；牢固樹立“人民交通為人民”的服務宗旨，把春運作為檢驗行業(yè)服務水平和展示自身精神面貌的良好時機，深入開展以便民利民為主要內容的職業(yè)道德教育和優(yōu)質服務活動，加強運輸管理，提高服務質量，努力讓人民群眾滿意、放心。交通行業(yè)管理部門要加強對春運車、船的管理，嚴厲打擊無證經營、超范圍經營和“坑、宰、甩、倒賣”旅客行為，未經交通運管部門許可的車、船一律不得投入春運。要堅決制止利用春運之機亂漲價、亂罰款、亂收費行為，切實減輕企業(yè)和群眾的負擔。要加強運輸服務質量投訴處理和落實工作，鐵路、航運、民航、公路各級運輸管理部門和客運站要向社會公布監(jiān)督舉報電話，接受社會的廣泛監(jiān)督，并做到舉報一起、查處一起，對查證屬實的，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。車站、港口、機場、長途汽車站要增加便民服務項目，搞好茶水、飲食供應，保持車（船）容、站貌整潔，改善旅客候車、候船、候機環(huán)境。要及時發(fā)布運輸信息，增設售票窗口，延長售票時間。對大專院校、有組織的民工團體，要主動上門售票和提供返程票務。要在保證安全運輸?shù)那疤嵯?，努力提高運輸正點率，保持良好的運行秩序。

　　五、注重環(huán)境衛(wèi)生，防止流行疾病傳播

　　冬春是呼吸道傳染疾病易發(fā)季節(jié)，春運期間人員流動大、密度高，易于疾病傳播。衛(wèi)生管理部門要加強對車站、港口、機場、長途汽車站的衛(wèi)生防疫指導和健康宣傳教育；交通運輸部門要狠抓交通窗口單位的環(huán)境衛(wèi)生整潔，創(chuàng)造良好的出行環(huán)境，做好車站、碼頭、機場、長途汽車站和運輸工具的清潔及消毒工作，做到勤打掃勤通風，并配置必要的設施和設備，有效預防、控制傳染疾病的發(fā)生和傳播。

　　各區(qū)、各部門要在市防控高致病性禽流感指揮部的統(tǒng)一領導下，積極做好禽流感的防控工作以及禽類產品運輸。衛(wèi)生、交通運輸管理部門要落實防控預案，既防止疫情通過交通工具傳播，又堅持依法防治、科學防治。對防控所需的物品要特事特辦，確保按時限要求運抵目的地。

　　六、各方齊抓共管，做好協(xié)調配合工作

　　勞動社保、農業(yè)部門要加強與交通運輸部門的溝通，繼續(xù)做好民工節(jié)前返鄉(xiāng)探親和節(jié)后返崗復工的組織工作，及時發(fā)布勞動力市場供求信息，加強對外來勞動力的宏觀管理，組織好民工有序流動；民政部門要做好對生活無著的流浪乞討人員的救助工作；口岸部門要加強聯(lián)檢力量，增設進出通道，加快查驗速度、方便旅客出入境；城管（執(zhí)法）部門要清理站前廣場和進出口通道，清理占道的商業(yè)攤位，站前廣場管理部門要配合鐵路車站做好高峰時段的旅客候乘組織工作；商業(yè)部門要搞好旅客集中場所的副食、日用消費品供應；衛(wèi)生部門要加強對車站、港口、機場、長途汽車站和運輸工具的衛(wèi)生防疫工作；供電、供水部門要確保車站、港口、機場、長途汽車站的水電供應；石油部門要確保春運車、船、飛機的油科供應；郵電部門要確保電報、電話、郵件、報刊、包裹的及時傳遞；新聞單位要運用多種形式，開展以春運組織、運輸安全、典型事例為重點的宣傳報道工作，弘揚正氣，批評不正之風，各新聞媒體要及時刊登和發(fā)布春運動態(tài)和車船、航班安排、旅游景點狀況等信息，為旅客出行提供參考，充分發(fā)揮新聞媒體對春運工作的監(jiān)督促進作用。各有關部門的領導同志要切實關心春運第一線職工的生活，努力為他們解決實際問題，使他們集中精力為旅客提供優(yōu)質服務。

　　春運工作結束后，各區(qū)、各有關部門要認真總結經驗，進一步提高春運工作的組織管理水平。各區(qū)、各有關部門的春運工作總結，要求于春運工作結束后3日內送市2006年春運工作領導小組辦公室。

　　二00五年十二月二十一日