各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：

　　《中華人民共和國工會法》（以下簡稱工會法）和新修訂的《寧夏回族自治區(qū)實施＜工會法＞辦法》（以下簡稱工會法實施辦法）公布實施以來，我區(qū)各地、各有關(guān)部門認真貫徹執(zhí)行，并不斷探索加強與工會組織聯(lián)系的機制和方法，注重發(fā)揮工會的作用，取得了明顯成效。各級工會組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，團結(jié)和動員廣大職工群眾投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會政治穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了不可替代的作用。為深入貫徹實施工會法、工會法實施辦法，進一步支持各級工會組織發(fā)揮應(yīng)有的作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》（國辦發(fā)[2004]90號）精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認識新形勢下做好工會工作的重要意義工人階級是我們國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，是先進社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。全心全意依靠工人階級既是我們黨和國家強大的政治優(yōu)勢，也是改革發(fā)展取得勝利的重要保證。加快寧夏發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，必須高度重視和充分發(fā)揮工人階級的重要作用，進一步增強他們的責任感和使命感，保護和調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的聰明才智，把他們緊緊團結(jié)在黨和政府周圍，同心同德為實現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府的既定目標而努力奮斗。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，工會在黨和政府與廣大職工群眾之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。充分發(fā)揮工會組織密切聯(lián)系職工群眾、維護職工合法權(quán)益、促進社會穩(wěn)定的作用，對我區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和不斷完善，我區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，各種利益關(guān)系和社會矛盾更加復(fù)雜。在新的形勢下，妥善處理經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾和問題，協(xié)調(diào)好改革進程中不同群體的利益關(guān)系，必須更好地發(fā)揮各級工會組織的作用。各地、各有關(guān)部門要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，高度重視并大力支持工會工作，尊重職工群眾的主人翁地位，充分調(diào)動和發(fā)揮好廣大職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們積極投身我區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，自覺維護社會穩(wěn)定。各級工會組織要繼承和發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，全面履行各項職能，誠心誠意為廣大職工群眾服務(wù)，不斷開創(chuàng)工會工作新局面。

　　二、進一步發(fā)揮工會組織的作用各地、各有關(guān)部門要全面貫徹實施工會法，按照依法行政和全面建設(shè)法治政府的要求，不斷拓寬民主參與的渠道。凡制定涉及職工切身利益的法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，要聽取工會組織的意見；各級政府應(yīng)當通過召開會議或者其他適當方式，向同級工會通報政府的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的政策措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求；研究制定勞動就業(yè)、工資福利、職業(yè)安全衛(wèi)生保障等與職工利益直接相關(guān)的政策措施，要主動邀請工會代表并認真聽取他們的意見；國有企業(yè)改制方案和國有控股企業(yè)改制為非國有企業(yè)的方案，必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議，并注意聽取工會的意見；召開涉及職工利益和權(quán)益保障方面的會議，以及開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等工作，要請工會組織參加；評選、表彰勞動模范等有關(guān)工作，要與工會共同研究并組織實施。要加大對寧政發(fā)[2004]45號文件貫徹執(zhí)行情況的督查力度，確保文件規(guī)定的各項待遇都能落到實處；要堅持和完善政府與工會聯(lián)席會議制度，協(xié)商解決涉及職工切身利益和工會工作的重大問題。還未建立聯(lián)席會議制度的市、縣（區(qū)）要盡快建立，充分發(fā)揮政府與工會聯(lián)席會議制度在健全維權(quán)機制、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會等方面的重要作用。

　　三、建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制各級勞動保障部門要按照工會法的要求，會同同級工會組織和企業(yè)方面代表進一步加強三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)，健全制度，明確責任，規(guī)范運作，并逐步向基層延伸。要定期研究和分析經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制對勞動關(guān)系的影響，認真協(xié)商解決涉及勞動關(guān)系方面的重大問題。對一些帶有普遍性、傾向性的問題，要加強經(jīng)常性的協(xié)調(diào)與溝通，及時研究解決辦法，充分發(fā)揮這一機制在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的作用。同時，勞動保障部門要會同工會組織積極指導(dǎo)和推動企業(yè)建立、完善勞動合同制度和平等協(xié)商、集體合同制度，指導(dǎo)和加強勞動爭議調(diào)處工作，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　工商部門要把企業(yè)簽訂集體合同作為“重合同、守信用”的評比內(nèi)容，有關(guān)部門每年要對企業(yè)推行平等協(xié)商集體合同制度的情況進行一次執(zhí)法檢查，對履約率不高、職工滿意率低的企業(yè)要限期整改。

　　四、加強與工會組織的情況溝通和信息交流自治區(qū)政府有關(guān)部門要進一步加強與自治區(qū)總工會的信息溝通，抓緊完善發(fā)改委、勞動保障廳、民政廳、國資委、安全監(jiān)管局等有關(guān)部門和單位與自治區(qū)總工會的經(jīng)常性溝通機制。各市、縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門也要加強與同級工會組織的信息溝通，逐步建立政府有關(guān)部門和單位與工會組織的經(jīng)常性溝通交流機制。各地、各有關(guān)部門要進一步做好有關(guān)工作信息的收集、綜合和交流工作，特別是要做好重大事件、重要信息的通報工作，保證信息交流渠道暢通。

　　五、努力為工會組織開展工作創(chuàng)造必要的條件各地、各有關(guān)部門要主動為工會組織依法履行職責、有效開展工作創(chuàng)造條件，并提供必要的物質(zhì)保障。要積極支持工會通過職工代表大會或其他形式組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，深入實施職工素質(zhì)教育工程，促進職工隊伍整體素質(zhì)的提高。要大力支持工會開展社會主義勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等多種形式的職工經(jīng)濟技術(shù)活動。對工會開展的送溫暖活動、建立困難職工幫扶中心和實施“工字號”創(chuàng)業(yè)典型示范工程，給予必要的經(jīng)費支持。要支持工會建立完善勞動關(guān)系矛盾預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警機制，加強信訪和職業(yè)安全健康、勞動保護工作，支持工會舉辦為職工服務(wù)的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職工互助保障以及各種豐富職工精神生活的文化體育事業(yè)等。對那些與職工利益密切相關(guān)，又有利于發(fā)揮工會優(yōu)勢的工作，要更多地委托給工會組織去做，不斷增強工會的服務(wù)功能。