c第一章　總則

　　第二章　公開的內(nèi)容

　　第三章　網(wǎng)站建設(shè)和維護

　　第四章　監(jiān)督

　　《儋州市政府信息網(wǎng)上公開辦法》已經(jīng)2004年3月24日儋州市人民政府第十八次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　二00四年三月三十一日

　　儋州市政府信息網(wǎng)上公開辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了提高行政活動的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督政府機關(guān)依法履行職責，促進本地區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合儋州市電子政務(wù)發(fā)展的需要，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱政府信息是指儋州市各級人民政府（以下簡稱各級人民政府）及其部門以及依法行使行政管理職能的組織在履行行政管理職責或提供政務(wù)服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的依本辦法規(guī)定應(yīng)公開發(fā)布的文件、數(shù)據(jù)、圖表等資料。

　　本辦法所稱網(wǎng)上公開是指將本條第一款所述政府信息在儋州市政務(wù)網(wǎng)上予以發(fā)布。

　　第三條　本辦法適用于各級人民政府及其部門以及依法行使行政管理職能的組織（以下簡稱信息發(fā)布責任單位）。

　　信息發(fā)布責任單位有義務(wù)將本辦法第二條第一款所述的政府信息在其所建立的政府網(wǎng)站上予以公開。

　　第四條　政府信息以公開為原則，不公開為例外。

　　政府信息網(wǎng)上公開應(yīng)遵循合法、公正、及時、真實的原則。

　　第五條　本辦法由市委辦公室、市政府辦公室和市科學技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局負責組織實施。

　　第二章　公開的內(nèi)容

　　第六條　下列政府信息應(yīng)當由信息化主管部門在儋州市政務(wù)網(wǎng)和各單位網(wǎng)站上公開：

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)行政府規(guī)章和與社會公眾相關(guān)的其他政府規(guī)范性文件；

　　（二）經(jīng)批準實施的儋州市社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、城市規(guī)劃、工作目標及其實施情況；

　?。ㄈ┙?jīng)本級人民代表大會通過的政府年度財政預算、決算及其執(zhí)行情況；

　?。ㄋ模┙?jīng)本級人民代表大會通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及其執(zhí)行情況；

　?。ㄎ澹┵僦菔挟a(chǎn)業(yè)導向目錄；

　?。┍炯壵卮蠡窘ㄔO(shè)項目招投標及其建設(shè)情況；

　?。ㄆ撸┦袃?nèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)和公益事業(yè)的投資、建設(shè)情況，包括城市供水、供氣、供電管網(wǎng)的建設(shè)與改造，城市防洪設(shè)施、城市污水處理、垃圾處理工程、城市交通建設(shè)工程、城市綠化工程和社會公益福利事業(yè)項目方案及其建設(shè)情況；

　?。ò耍┏鞘幸?guī)劃的實施情況，包括法定圖則范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓情況、使用情況；

　?。ň牛┱鹘M成部門、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的設(shè)置、重要職能及調(diào)整變化情況；

　?。ㄊ└骷壵I(lǐng)導成員的履歷、分工情況，各行政主管部門主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導履歷及分工情況；

　?。ㄊ唬┕珓?wù)員錄用程序、結(jié)果；

　　（十二）師范類畢業(yè)生的畢業(yè)、分配情況；

　　（十三）重大突發(fā)事件的披露及處理情況；

　?。ㄊ模┦姓案鞑块T向社會承諾辦理的事項及其完成情況；

　?。ㄊ澹┱旁L、監(jiān)察部門以及行政復議機構(gòu)的辦公地點和通訊方式；

　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當公開的其他政府信息。

　　相關(guān)的政府部門應(yīng)向信息化主管部門提供上述信息。

　　信息化主管部門應(yīng)建立統(tǒng)一的政府信息報送系統(tǒng)，信息提供單位應(yīng)按規(guī)定的格式報送和發(fā)布有關(guān)政府信息。

　　第七條　政府各部門以及依法行使行政管理職能的組織應(yīng)在儋州市政務(wù)網(wǎng)及其所建立的網(wǎng)站上公開下列與其職能相關(guān)的政府信息：

　　（一）機構(gòu)設(shè)置、法定職責、主要負責人、辦公地點和聯(lián)系方式；

　?。ǘ┡c職責相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　　（三）職責范圍內(nèi)行政許可項目的法律依據(jù)、申請條件、數(shù)量、許可程序、許可期限、許可結(jié)果，申請許可所需要提交的全部材料和申請書示范文本；

　　（四）職責范圍內(nèi)行政事業(yè)性收費項目的收費對象、收費標準及其依據(jù)；

　?。ㄎ澹┞氊煼秶鷥?nèi)行政處罰的種類、處罰標準及其依據(jù)；

　?。┞氊煼秶鷥?nèi)行政強制措施的種類及其依據(jù)；

　?。ㄆ撸┲匾獙ｍ椈?、資金的使用情況；

　?。ò耍┲匾镔Y和服務(wù)的招投標采購情況，包括采購目錄、定點供應(yīng)商目錄、招標公告、中標信息公告；

　?。ň牛┮蛞婪男新氊煻莆盏墓ど套缘怯涃Y料；

　?。ㄊ┦袃?nèi)各初、高級中學本學年招生計劃、錄取分數(shù)線及錄取情況；

　?。ㄊ唬┕媸罩闆r；

　?。ㄊ┕ぷ鲘徫坏墓┣笄闆r；

　?。ㄊ┙煌ü苤坪蜕鐣伟睬闆r；

　?。ㄊ模┩恋毓┙o總量信息、已供土地總量信息、協(xié)議出讓土地信息、土地使用權(quán)市場交易信息、房地產(chǎn)市場情況；

　?。ㄊ澹﹪?、集體企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或重組情況；

　?。ㄊ┡e行聽證會的情況；

　　（十七）人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理情況；

　?。ㄊ牛┍O(jiān)督、投訴渠道、投訴處理意見和辦結(jié)情況；

　?。ǘ┡c公眾有密切關(guān)系的信息及依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當公開的其他事項。

　　第八條　涉及下列內(nèi)容的政府信息不予公開：

　?。ㄒ唬┮勒辗梢?guī)定屬于國家秘密的；

　?。ǘ┥婕吧虡I(yè)秘密的；

　?。ㄈ┥婕皞€人隱私的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定不得公開發(fā)布的其他政府信息。

　　第九條　對于尚未確定是否屬于國家秘密范圍的政府信息，應(yīng)暫緩公開，依照《中華人民共和國保密法》第十一條的規(guī)定對其性質(zhì)予以確定后，再予以保密或公開。

　　第十條　當公民、法人或其他組織對信息發(fā)布責任單位不予公開某一政府信息提出異議時，相關(guān)單位負有舉證責任，說明不予公開該政府信息的理由、法律依據(jù)、救濟途徑和期限。

　　公民、法人或其他組織要求公開的內(nèi)容已經(jīng)通過政府公報、媒體等其他形式公開的，相關(guān)單位應(yīng)當給予必要的查詢指引。

　　第十一條　各信息發(fā)布責任單位應(yīng)向市檔案館提供本單位的政府信息目錄，由市檔案館存檔備查。政府信息目錄應(yīng)當記錄本部門所擁有的每條政府信息的名稱、索引、主題、基本內(nèi)容的簡單描述以及登錄日期。

　　第十二條　信息發(fā)布責任單位應(yīng)保證其所發(fā)布政府信息的及時性和有效性，所公布的內(nèi)容發(fā)生變化時應(yīng)及時更新。

　　第十三條　信息發(fā)布責任單位應(yīng)建立和完善本單位政府信息網(wǎng)上公開程序、明確信息發(fā)布責任人。具有重大影響的信息須經(jīng)單位主管領(lǐng)導簽批后方可上網(wǎng)公開。

　　第三章　網(wǎng)站建設(shè)和維護

　　第十四條　市信息化主管部門負責儋州市政務(wù)網(wǎng)建設(shè)和安全維護工作，各單位應(yīng)遵守國家和地方關(guān)于計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的法律、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定，并采取必要的技術(shù)措施，保證儋州市政務(wù)網(wǎng)和各部門單位網(wǎng)站的安全運行。

　　第十五條　儋州市政務(wù)網(wǎng)（www.danzhou.gov.cn）是市政府對外統(tǒng)一發(fā)布信息和向社會提供信息服務(wù)的網(wǎng)上窗口。信息發(fā)布責任單位要在儋州市政務(wù)網(wǎng)和本部門網(wǎng)站上發(fā)布其職責范圍內(nèi)的政府信息。

　　第十六條　各單位應(yīng)至少裝配一臺與國際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的計算機，負責網(wǎng)上辦公、信息發(fā)布、文件收閱等工作。

　　第十七條　市行政服務(wù)中心應(yīng)配備一臺公用電腦，通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)，為群眾查詢相關(guān)的政府信息提供方便。

　　第四章　監(jiān)督

　　第十八條　市信息化主管部門應(yīng)對各站點內(nèi)容的更新情況及上報信息數(shù)量按季度進行統(tǒng)計，將統(tǒng)計結(jié)果報告市政府辦公室并于下一月的前5天在市政務(wù)網(wǎng)（www.danzhou.gov.cn）上公布。

　　第十九條　公眾可以通過公開投訴電話、信箱和電子郵箱反映其對政府信息網(wǎng)上公開情況的意見和建議。

　　政務(wù)公開主管機構(gòu)應(yīng)設(shè)立公開投訴電話、信箱和電子郵箱接受公眾的投訴、意見和建議，對網(wǎng)上公開情況進行監(jiān)督。

　　第二十條　市政府每年對各單位進行一次評議考核。評議考核的內(nèi)容主要包括部門網(wǎng)信息更新率、上報信息量和公眾的反映等。對評選出的“政府信息網(wǎng)上公開”先進單位和個人予以表彰，并在市政府網(wǎng)站（www.danzhou.gov.cn）、《儋州新聞》和儋州電視臺上予以公布。

　　第二十一條　信息發(fā)布責任單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對該單位進行通報批評，情節(jié)嚴重的，對主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人給予紀律處分：

　?。ㄒ唬?yīng)公開的事項未公開的；

　?。ǘ┕_的信息內(nèi)容不完整的；

　?。ㄈ┪磳?yīng)當公開的事項及時公開的；

　?。ㄋ模┕_的內(nèi)容不真實、弄虛作假的；

　　（五）對已變化的內(nèi)容未及時更新的；

　?。┕_的內(nèi)容泄露黨和國家秘密的。

　　信息發(fā)布責任單位違反前款規(guī)定需要給予通報批評的，由市委、市政府討論決定；對有關(guān)責任人員的紀律處分，由其所在單位或者監(jiān)察部門依職權(quán)決定。

　　第二十二條　信息發(fā)布責任單位違反本辦法第四條、第八條的規(guī)定，隱匿或提供虛假的政府信息，或者泄露商業(yè)秘密、個人隱私，給當事人造成損害的，應(yīng)當依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第二十三條　公民、法人或其他組織認為信息發(fā)布責任單位拒絕在網(wǎng)上公開與其利益有密切關(guān)系的政府信息侵犯其合法權(quán)益的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》的有關(guān)規(guī)定申請復議。

　　第二十四條　本辦法自2004年6月1日起施行。