固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)村民自治模范單位命名管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2002年3月21日寧夏回族自治區(qū)村民自治模范單位命名管理辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動(dòng)村民自治示范活動(dòng)的開展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱村民自治模范單位，是指在開展村民自治活動(dòng)中成績突出，具有榜樣和示范作用，并按照一定的程序檢查驗(yàn)收命名的村民自治工作先進(jìn)典型。

　　第三條　創(chuàng)建村民自治模范單位，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持村民民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)，提高村民自治水平，保障農(nóng)民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

　　第四條　村民自治示范工作應(yīng)當(dāng)接受各級人大常委會(huì)的監(jiān)督檢查；各級人民政府民政部門具體負(fù)責(zé)村民自治模范單位檢查驗(yàn)收的組織與實(shí)施工作。

　　第五條　村民自治模范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制。村民自治模范單位分為以下三級：

　?。ㄒ唬┐迕褡灾文７洞?；

　?。ǘ┐迕褡灾文７多l(xiāng)（鎮(zhèn)）；

　?。ㄈ┐迕褡灾文７犊h（市、區(qū)）。

　　自治區(qū)村民自治模范單位一般每3年命名表彰一次，特殊情況下可以提前或者延期。

　　第六條　村民自治模范村，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┐迕裎瘑T會(huì)直接民主選舉產(chǎn)生，村民委員會(huì)班子團(tuán)結(jié)，干部任期目標(biāo)明確；

　　（二）村民委員會(huì)各下屬委員會(huì)和村民小組組織健全，職責(zé)明確，制度落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮作用；

　?。ㄈ┐迕駞⑴c村務(wù)決策和管理的各項(xiàng)制度健全，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議真正成為村民發(fā)揚(yáng)民主的組織制度和民主決策的組織形式，真正做到村務(wù)公開，民主管理，民主監(jiān)督；

　　（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，有較鞏固的集體經(jīng)濟(jì)，公益事業(yè)突出，社會(huì)管理有序，社會(huì)保障工作扎實(shí)，村容村貌好；

　?。ㄎ澹┲伟卜婪洞胧┩陚?，社會(huì)秩序穩(wěn)定，村民糾紛調(diào)處及時(shí)，村風(fēng)民俗好；

　?。┐迕褚婪男泄窳x務(wù)，全面完成國家的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第七條　村民自治模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)對村民自治示范工作高度重視，建有專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有規(guī)劃、有措施，村民自治示范工作能按步有序地開展；

　　（二）所有村民委員會(huì)組織健全，村民自治制度完善；

　?。ㄈ┌雌谝婪ㄟM(jìn)行村委會(huì)換屆選舉；

　?。ㄋ模┧械拇逦瘯?huì)都能按照民主的程序處理村務(wù)；

　?。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府制定指導(dǎo)村民委員會(huì)工作規(guī)則，對村民委員會(huì)實(shí)施正確指導(dǎo)，保障村民委員會(huì)依法做好各項(xiàng)工作；

　?。┧爡^(qū)域內(nèi)85％以上的村民委員會(huì)達(dá)到村民自治模范村的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　村民自治模范縣（市、區(qū)），應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）村民自治示范工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，并有長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，定期研究部署村民自治示范工作；

　?。ǘ┧犩l(xiāng)（鎮(zhèn)）70％以上達(dá)到村民自治模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　命名村民自治模范單位應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

　?。ㄒ唬┐迕褡灾文７洞?，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織自查后，向縣（市、區(qū)）人民政府申報(bào)，經(jīng)民政部門會(huì)同有關(guān)部門組織檢查驗(yàn)收合格后，報(bào)經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府命名，并以縣（市、區(qū)）人民政府的名義頒發(fā)統(tǒng)一制作的“村民自治模范村”榮譽(yù)牌匾和證書；

　?。ǘ┐迕褡灾文７多l(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣（市、區(qū)）人民政府自查后，向所在的地、市人民政府申報(bào)，經(jīng)地、市民政部門會(huì)同有關(guān)部門組織檢查驗(yàn)收合格后，由地、市人民政府命名，并以地、市人民政府名義頒發(fā)統(tǒng)一制作的“村民自治模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”榮譽(yù)牌匾和證書；

　?。ㄈ┐迕褡灾文７犊h（市、區(qū)），由地、市人民政府檢查后，向自治區(qū)人民政府申報(bào)，經(jīng)自治區(qū)民政部門會(huì)同有關(guān)部門組織檢查驗(yàn)收合格后，由自治區(qū)人民政府命名，并以自治區(qū)人民政府的名義頒發(fā)統(tǒng)一制作的“村民自治模范縣（市、區(qū)）”榮譽(yù)牌匾和證書。

　　凡獲得自治區(qū)人民政府命名的“村民自治模范縣（市、區(qū)）”稱號(hào)的單位，均有被推薦為全國村民自治模范縣（市、區(qū)）的候選資格。

　　第十條　檢查驗(yàn)收村民自治模范村，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)村民自治模范村檢查驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)打分，實(shí)行百分制記分法，合計(jì)分?jǐn)?shù)不得少于90分，其中，村民委員會(huì)選舉、村民代表會(huì)議制度和村務(wù)公開制度等項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)達(dá)到100分。

　　第十一條　檢查驗(yàn)收村民自治模范單位，應(yīng)當(dāng)采取下列方式：

　?。ㄒ唬┞犎”或?yàn)收單位工作匯報(bào)，召開各種類型的座談會(huì)，聽取群眾對示范活動(dòng)的反映；

　?。ǘ┛锤黜?xiàng)制度是否建立健全并上墻，是否建立了固定的村務(wù)公開欄以及衛(wèi)生、綠化美化、村容村貌等情況；

　?。ㄈ┎槭痉秵挝换顒?dòng)的方案、選舉的選民登記冊、選票、建立各種制度的文本、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議原始記錄，上級政府命名等文書；

　　（四）走訪群眾，掌握了解群眾對村民自治模范單位命名的意見和建議；

　　（五）匯總考核驗(yàn)收意見，以書面報(bào)告報(bào)政府。

　　第十二條　各級民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村民自治模范單位村民自治工作的指導(dǎo)，按照本辦法的規(guī)定檢查驗(yàn)收村民自治模范單位，總結(jié)推廣模范單位的經(jīng)驗(yàn)。

　　各級村民自治模范單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高村民自治質(zhì)量，發(fā)揮村民自治模范單位作用。

　　第十三條　村民自治模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每年底應(yīng)當(dāng)做出年度報(bào)告和下年度村民自治工作計(jì)劃，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審核。

　　縣（市、區(qū)）民政部門，每年底應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對村民自治模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民自治模范村進(jìn)行復(fù)查和抽查，并將復(fù)查和抽查結(jié)果報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府備案；經(jīng)檢查不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由縣（市、區(qū)）人民政府給予通報(bào)批評，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，報(bào)經(jīng)原命名機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào)。

　　第十四條　村民自治模范縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)每年底在自查的基礎(chǔ)上，做出年度工作報(bào)告和下年度村民自治工作計(jì)劃，并報(bào)自治區(qū)民政部門審核；自治區(qū)民政部門每年底對國家級村民自治模范縣（市、區(qū)）和自治區(qū)級村民自治模范縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查，并將檢查情況報(bào)自治區(qū)人民政府備案。

　　第十五條　本辦法自2002年5月1日起實(shí)施。