各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　近年來，我區(qū)食品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效，食品安全管理體系初步建立并發(fā)揮了重要作用，食品安全水平不斷提高。但仍然存在職責(zé)不清、管理重疊和管理缺位等問題，影響了監(jiān)管執(zhí)法的權(quán)威性。為了進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平，有效保護(hù)消費(fèi)者健康安全，7月21日，劉慧副主席主持召開了自治區(qū)食品藥品“放心工程”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議了食品安全監(jiān)管責(zé)任分工（草案），進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門食品安全監(jiān)管責(zé)任分工?，F(xiàn)將分工情況通知如下：

　　一、食品藥品監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故的查處。

　　（一）及時(shí)向自治區(qū)政府提出食品安全管理工作規(guī)劃、政策建議和實(shí)施意見，并抓好督促落實(shí)工作。

　?。ǘ└鶕?jù)自治區(qū)政府授權(quán)，組織協(xié)調(diào)食品安全專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。與有關(guān)部門會(huì)商提出食品安全專項(xiàng)整治工作方案和階段性整治重點(diǎn)。加強(qiáng)與其它部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決監(jiān)管工作中交叉重復(fù)或無人管理等問題。做好工作總結(jié)，匯總后報(bào)自治區(qū)政府。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)“食品藥品放心工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。提出并督促有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）落實(shí)“食品藥品放心工程”實(shí)施意見。

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)或組織有關(guān)部門對重大食品安全事故展開調(diào)查，并及時(shí)移交有關(guān)執(zhí)法部門依法進(jìn)行處理。

　　（五）研究提出食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)請自治區(qū)政府批準(zhǔn)，配合有關(guān)部門開展重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。

　　（六）制定并落實(shí)食品安全信息發(fā)布辦法。綜合有關(guān)部門的食品安全信息并定期向社會(huì)發(fā)布。加強(qiáng)對食品安全信息的分析預(yù)測和預(yù)警工作，隨時(shí)為政府和企業(yè)提供信息支持。

　?。ㄆ撸?huì)同有關(guān)部門開展食品安全綜合評價(jià)工作，分析預(yù)測食品安全形勢，評估和預(yù)防可能發(fā)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ò耍┓e極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，配合銀川市抓好食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

　　二、工商行政管理部門：負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理工作。

　?。ㄒ唬┌押檬袌鲋黧w準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格依法辦理注冊登記，執(zhí)行有關(guān)前置審批規(guī)定。

　　（二）對食品經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行檢查，依法查處經(jīng)營假冒偽劣食品和無照生產(chǎn)加工經(jīng)營食品等違法行為。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)食品商標(biāo)、廣告監(jiān)管，依法打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，嚴(yán)肅查處虛假違法廣告。

　?。ㄋ模┙⑵髽I(yè)信用分類監(jiān)管體系，依法規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，查處違法經(jīng)營行為，對嚴(yán)重違法的生產(chǎn)者、經(jīng)營者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　三、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理工作。

　?。ㄒ唬?shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。受理食品生產(chǎn)許可證申請，對企業(yè)生產(chǎn)必備條件組織審查，符合條件的上報(bào)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)發(fā)證。

　?。ǘ┘訌?qiáng)QS標(biāo)識管理。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，尤其對生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)加大監(jiān)督力度，對多次檢查不合格的產(chǎn)品要公開曝光。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。監(jiān)督檢查食品安全方面的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施，組織有關(guān)部門制定并實(shí)施地方食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。制訂食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃，整合現(xiàn)有質(zhì)量檢驗(yàn)檢測資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

　?。ㄎ澹┳ズ谩胺判恼{(diào)味品工程”的實(shí)施。

　　四、衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行經(jīng)常性和預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。審批和發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查。進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)。開展食品衛(wèi)生評價(jià)，公布食品衛(wèi)生情況。抓好食品包裝標(biāo)識監(jiān)督和城鄉(xiāng)集貿(mào)場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

　　（二）依法查處食品衛(wèi)生違法行為，對食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查，并采取相應(yīng)的控制措施。

　?。ㄈ┩菩惺称沸l(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，實(shí)現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督向風(fēng)險(xiǎn)度和誠信度管理轉(zhuǎn)變。

　?。ㄋ模┙⑹吃葱约膊”O(jiān)測、食物中毒報(bào)告、調(diào)查和處理體系。做好食品污染物監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)性評估和預(yù)警工作。

　　（五）根據(jù)需要確定具備條件的機(jī)構(gòu)作為食品衛(wèi)生檢驗(yàn)單位，進(jìn)行食品衛(wèi)生檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。

　　五、農(nóng)牧部門：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖過程的安全監(jiān)管。

　　（一）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的制定和示范推廣，研究推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)技術(shù)，組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全示范工作。

　?。ǘ┙⑼晟妻r(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證體系，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證及監(jiān)管工作。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測（與環(huán)保部門共同承擔(dān)）、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測、初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)測、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測和國內(nèi)動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫工作，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)。負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰檢疫工作。

　　（四）嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的管理，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥和魚藥的監(jiān)管，重點(diǎn)治理農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留及違禁藥品殘留超標(biāo)。

　?。ㄎ澹┙M織實(shí)施“放心菜工程”。

　　六、商務(wù)部門：負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰管理工作。

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)政府有關(guān)定點(diǎn)屠宰的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ﹨f(xié)助民族宗教部門搞好清真食品的管理工作。組織協(xié)調(diào)“放心肉工程”的實(shí)施。

　　七、民族宗教部門：負(fù)責(zé)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

　　（一）貫徹實(shí)施《清真食品管理?xiàng)l例》，依法對清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行監(jiān)督檢查。審核清真食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入資格，執(zhí)行清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可前置審批規(guī)定。

　?。ǘ┍O(jiān)督實(shí)施清真食品加工規(guī)則，監(jiān)制清真食品，統(tǒng)一監(jiān)制核發(fā)《清真食品準(zhǔn)營證》標(biāo)志牌。

　?。ㄈ┮婪ú樘幧a(chǎn)經(jīng)營假冒清真食品的違法行為。

　　八、出入境檢驗(yàn)檢疫部門：依法實(shí)施進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)國境口岸的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　九、公安部門：配合食品安全監(jiān)管部門開展食品安全行政執(zhí)法工作，會(huì)同有關(guān)部門查處重大食品安全違法案件。

　　十、新聞單位：《寧夏日報(bào)》、寧夏人民廣播電臺和寧夏電視臺等新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，配合食品安全監(jiān)管部門開辟專欄，及時(shí)發(fā)布食品安全信息，宣傳普及食品安全知識，提高全社會(huì)的食品安全意識。

　　各食品安全監(jiān)管部門要按照上述責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)地做好工作。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通情況，做到信息共享。食品安全實(shí)行部門責(zé)任追究制，一旦發(fā)生食品安全責(zé)任事故，要追究有關(guān)部門的責(zé)任。各級政府要加強(qiáng)當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)分析當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r，研究落實(shí)食品安全監(jiān)管措施，最終形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，以凈化我區(qū)食品安全環(huán)境，提高廣大人民群眾的食品安全水平。

　　二00四年八月三日