第一條　為加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)“門(mén)前三包”是指單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)工作，自覺(jué)遵守市容環(huán)衛(wèi)法規(guī)，維護(hù)好其責(zé)任區(qū)周?chē)沫h(huán)境衛(wèi)生、立面整潔和環(huán)境秩序，及時(shí)勸阻、制止損害市容環(huán)衛(wèi)的行為。

　　第三條　本市區(qū)主次干道兩側(cè)、主要街巷臨街所有的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、公民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任單位）均應(yīng)遵守本管理辦法，自覺(jué)履行“門(mén)前三包”責(zé)任制。

　　第四條　“門(mén)前三包”責(zé)任制的內(nèi)容：

　　門(mén)前包衛(wèi)生：責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)做到責(zé)任區(qū)內(nèi)（即鋪面或營(yíng)業(yè)大廳門(mén)前4米以?xún)?nèi)）無(wú)暴露垃圾、無(wú)廢棄堆積物、果皮、紙屑、無(wú)污泥積水、無(wú)樹(shù)葉、塑料袋、無(wú)潑撒嘔吐物、無(wú)人畜糞便。

　　門(mén)前包容貌：責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)保持鋪面或營(yíng)業(yè)大廳臨街墻體、立面無(wú)亂貼、亂涂、亂刻畫(huà)；城監(jiān)許可臨時(shí)占道的貨物，要按規(guī)擺放，機(jī)動(dòng)車(chē)輛和人力三輪車(chē)、自行車(chē)要按指定的位置停放。

　　門(mén)前包監(jiān)督：責(zé)任單位有責(zé)任和義務(wù)對(duì)門(mén)前衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)勸阻和制止行人在門(mén)前亂丟垃圾、雜物。

　　第五條　市人民政府主管全市的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任工作。市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督“門(mén)前三包”責(zé)任制的實(shí)施工作，落實(shí)責(zé)任制，做好巡查記錄、協(xié)調(diào)矛盾、檢查監(jiān)督等日常管理工作。

　　第六條　“門(mén)前三包”實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，責(zé)任單位執(zhí)行下列規(guī)定：

　　（一）要明確專(zhuān)人（保安、雜勤工或店鋪當(dāng)日值班員）負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”工作；

　?。ǘ┌垂芾聿块T(mén)要求簽定責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格履行職責(zé)；

　?。ㄈ┌次飪r(jià)部門(mén)依法核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納城鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)費(fèi)；

　?。ㄋ模┙邮堋伴T(mén)前三包”責(zé)任制主管部門(mén)的督查、考核和行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督。

　　第七條　責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)其他單位或個(gè)人在“門(mén)前三包”責(zé)任范圍內(nèi)損害市容環(huán)境衛(wèi)生，或發(fā)現(xiàn)其他單位或個(gè)人違反“門(mén)前三包”要求的，有權(quán)加以勸阻制止、舉報(bào)。

　　第八條　公民有權(quán)監(jiān)督“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)和實(shí)施，對(duì)不認(rèn)真履行“門(mén)前三包”責(zé)任制的單位有權(quán)舉報(bào)，監(jiān)督部門(mén)必須依法查處。

　　第九條　責(zé)任單位必須自備垃圾桶（筐），收集產(chǎn)生的生活垃圾，產(chǎn)生垃圾量小的必須于每天傍晚7點(diǎn)至次日清晨7點(diǎn)前將垃圾倒到清掃保潔車(chē)?yán)铮划a(chǎn)生垃圾量大的自己必須送到公共垃圾斗里倒放，違者，由市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并依法處以罰款。

　　第十條　一切單位和個(gè)人不得向門(mén)前路面傾倒垃圾和污水，違者，由環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并依法處以罰款。

　　第十一條　解放路、東海路兩旁的單位和一切店鋪門(mén)前不得占道擺攤，確有必要臨時(shí)占用的，經(jīng)城監(jiān)許可后，必須按規(guī)定界限劃行就市，確保門(mén)前道路暢通和環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　違者，由市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并依法處以罰款，情節(jié)惡劣者由城市監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)依法取締該攤點(diǎn)。

　　第十二條　建設(shè)路、人民路、瓊西路、農(nóng)科路、園林路、福民路、東港路、濱海路兩旁原則不得占道擺攤，考慮到下崗職工、無(wú)業(yè)人員的實(shí)際困難，在不影響交通的情況下，可允許擺攤設(shè)點(diǎn)，但必須按城監(jiān)規(guī)定的界限排放經(jīng)營(yíng)，并負(fù)責(zé)做好周?chē)h(huán)境衛(wèi)生，同時(shí)按規(guī)定繳納垃圾處置費(fèi)，違者，由環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并依法處以罰款，情節(jié)惡劣者由城市監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)依法取締該攤點(diǎn)。

　　第十三條　解放路、東海路、東方大道兩旁的單位和一切店鋪門(mén)前不得堆放雜物（包括建筑材料），確有必要，經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)核準(zhǔn)后，必須妥善管理，不得污染周邊環(huán)境，違者由環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并依法處以罰款。

　　第十四條　對(duì)落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制成績(jī)突出的單位和個(gè)人，市人民政府將在新聞媒體通報(bào)表?yè)P(yáng)，同時(shí)掛上“門(mén)前三包”合格單位的牌子。對(duì)拒不履行“門(mén)前三包”責(zé)任制，造成門(mén)前臟、亂、差的單位和個(gè)人，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并依法處以罰款，同時(shí)通過(guò)新聞媒體公開(kāi)暴光。

　　第十五條　凡行政或事業(yè)單位出租的鋪面，必須對(duì)所租出的鋪面或設(shè)施的衛(wèi)生負(fù)責(zé)，做好“門(mén)前三包”，如不負(fù)責(zé)任或監(jiān)督不力，造成門(mén)前衛(wèi)生臟、亂、差的，市政府將責(zé)令執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)制性將出租的店鋪關(guān)門(mén)停業(yè)，同時(shí)追究出租鋪面或設(shè)施的單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時(shí)在衛(wèi)生檢查評(píng)比中將該單位列為衛(wèi)生不合格單位。

　　第十六條　各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各居委會(huì)可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

　　第十七條　本辦法的解釋權(quán)歸屬東方市人民政府。

　　第十八條　本辦法自頒布起三十日后施行。