《焦作市人民政府關(guān)于修改〈焦作市市直事業(yè)單位實行聘用合同制暫行辦法〉的決定》已經(jīng)2006年3月30日市人民政府第三十三次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長 毛超峰
2006年4月12日

　　為進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的調(diào)整情況，結(jié)合我市實際情況，市人民政府決定對《焦作市市直事業(yè)單位實行聘用合同制暫行辦法》（第二十三號令）作如下修改：

　　一、第一章第四條第二款修改為：市直各事業(yè)單位應(yīng)積極配合市人事行政部門做好聘用合同制的實施工作。具備條件的單位應(yīng)成立聘用工作組織，專門負責(zé)本單位推行人員聘用工作。聘用工作組織由本單位人事部門負責(zé)人、紀檢監(jiān)察部門負責(zé)人和工會代表組成，根據(jù)需要也可以聘請有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負責(zé)人員集體決定。

　　二、第二章第十一條修改為：聘用合同分為四種類型：3年（含3年）以下的合同為短期合同，對流動性強、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含3年）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項目合同。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達到國家規(guī)定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，在政策允許范圍內(nèi)可以訂立上述任何一種期限的合同。

　　三、第二章第十二條修改為：對在本單位及國有單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休合同的，聘用單位應(yīng)當與其訂立聘用至該人員退休的合同。

　　四、第二章第十三條修改為：聘用單位與單位新進的人員需要簽訂聘用合同的，應(yīng)在新進人員進入單位之日起15日內(nèi)進行。合同中只能約定一次試用期，試用期一般不超過3個月，情況特殊的可以延長，但最長不得超過6個月。被聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長至12個月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

　　軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同不約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

　　五、新增加三條作為第二章第十四條、第十五條、第十六條：

　　第十四條 有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同：

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)役軍人的配偶；

　?。ǘ┡毠ぴ谠衅?、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

　?。ㄈ埣踩藛T；

　?。ㄋ模┗悸殬I(yè)病或因工負傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為1～6級傷殘的；

　?。ㄎ澹﹪艺哂忻鞔_規(guī)定的。

　　第十五條 在醫(yī)療期內(nèi)的患病人員可緩簽聘用合同至醫(yī)療期滿。醫(yī)療期的確定暫時參照企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。

　　經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，緩簽期延續(xù)至前述情況消失，或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直到該人員辦理退休（退職）手續(xù)。經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

　　第十六條 經(jīng)單位批準正在脫產(chǎn)上學(xué)和出國人員，正在接受組織審查尚未作出結(jié)論人員，正在緩刑期間人員，可緩簽聘用合同至上述情況到期。

　　六、第二章第十四條修改為第十七條：在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其3個月的擇業(yè)期。擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應(yīng)當勸其辦理辭職手續(xù)，對未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。

　　七、第三章第十九條修改為第二十二條：受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同：

　　（一）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的；

　?。ǘ┻B續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的；

　　（三）未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；

　?。ㄋ模┻`反工作制度規(guī)定或者操作規(guī)程發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職造成嚴重后果的；

　?。ㄎ澹﹪乐財_亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進行的；

　?。┍慌刑幘幸?、有期徒刑緩刑以上刑罰或者被勞動教養(yǎng)的；

　?。ㄆ撸┓蠂胰耸虏俊度袼兄剖聵I(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》辭退條件的；

　?。ò耍┗疾』蚍且蚬へ搨t(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

　?。ň牛┎荒軇偃喂ぷ鳎?jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不勝任的；

　?。ㄊ┠甓瓤己嘶蛘咂钙诳己瞬缓细?，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；

　?。ㄊ唬┎宦男泻贤?guī)定的其他義務(wù)的。

　　八、第三章第二十條修改為第二十三條：聘用單位因受聘人員有本辦法第二十二條第八、九、十款規(guī)定情形，單方面解除聘用合同，應(yīng)當提前30日以書面形式通知擬解聘的受聘人員。

　　九、第三章第二十一條修改為第二十四條：受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┗疾』蛘哓搨?，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)；

　?。ǘ┮蚬へ搨?，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為1～4級喪失勞動能力的；

　?。ㄈ┡毠ぴ谠衅凇a(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

　?。ㄋ模┗悸殬I(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

　　（五）受聘人員正在接受紀律審查尚未作出結(jié)論的；

　?。儆趪乙?guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

　　十、第三章第二十二條修改為第二十五條：有下列情形之一的，受聘人員可以單方面書面解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┰谠囉闷趦?nèi)的；

　　（二）考入普通高等院校的；

　　（三）被錄用或者選調(diào)到國家機關(guān)工作的；

　?。ㄋ模┮婪ǚ鄣摹?/p>

　　十一、第三章第二十三條修改為第二十六條：除本辦法第二十五條規(guī)定情形外，受聘人員書面提出解除聘用合同，未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次書面提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員即可單方面解除聘用合同。

　　在涉及國家秘密崗位上工作，承擔國家和地方重點項目的主要技術(shù)負責(zé)人和技術(shù)骨干不適用此項規(guī)定。

　　十二、第三章第二十四條修改為第二十七條：受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后提出解除聘用合同，在聘用合同中對培訓(xùn)費用沒有約定的，單位不得收取培訓(xùn)費用；有約定的按約定收取培訓(xùn)費用，但不得超過培訓(xùn)的實際支出，并按培訓(xùn)結(jié)束后每服務(wù)1年遞減20％執(zhí)行。

　　十三、新增加一條作為第三章第二十八條：聘用合同解除以后，單位和個人應(yīng)當在3個月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位不得以任何理由扣留無聘用關(guān)系職工的人事檔案，個人不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　十四、第三章第二十五條修改為第二十九條：受聘人員解除聘用合同后違反規(guī)定使用或者允許他人使用原所在聘用單位的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔法律責(zé)任。涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動，應(yīng)當遵守國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。

　　十五、第三章第二十七條修改為第三十一條：對被解聘人員的經(jīng)濟補償，以被解聘人員在該聘用單位每工作1年支付其本人1個月的上年實際領(lǐng)取的月平均工資為標準計算。

　　被解聘人員上年實際領(lǐng)取的月平均工資低于本人同期國家規(guī)定工資構(gòu)成中固定部分與國家規(guī)定的津貼補貼之和的，按被解聘人員同期國家規(guī)定工資構(gòu)成中固定部分與國家規(guī)定的津貼補貼之和計算。

　　被解聘人員上年實際領(lǐng)取的月平均工資高于當?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當?shù)卦缕骄べY的3倍計算。

　　聘用單位分立、合并、撤銷的，應(yīng)當妥善安置人員；不能安置受聘人員到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的，應(yīng)當按照前款規(guī)定給予經(jīng)濟補償。

　　十六、第五章第三十八條修改為第四十二條：實行聘用合同制的事業(yè)單位，對下列人員不得確定落聘（本人有書面申請的除外）：

　?。ㄒ唬┦屑壱陨蟿趧幽７?；

　?。ǘ?fù)轉(zhuǎn)軍人到地方后工作不滿3年的；

　　（三）烈士遺屬和現(xiàn)役軍人配偶；

　?。ㄋ模w僑和僑眷；

　?。ㄎ澹┗悸殬I(yè)病或者因工負傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為 1～6級傷殘的；

　?。┗疾』蛘哓搨?，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

　?。ㄆ撸┰衅?、產(chǎn)期、哺乳期的女職工；

　?。ò耍┡渑挤揭呀?jīng)下崗（失業(yè)）；

　?。ň牛╇x異受害方或喪偶撫養(yǎng)有未成年子女的；

　?。ㄊ┏钟邢硎艹擎?zhèn)居民最低生活保障證明的人員；

　?。ㄊ唬埣踩藛T；

　?。ㄊ﹪艺哂忻鞔_規(guī)定的。

　　十七、第五章第四十條修改為第四十四條：事業(yè)單位原有固定制職工，因編制精簡、崗位撤并、專業(yè)不對口以及本人能力、身體不適應(yīng)等原因未被聘用或未被安置新的崗位之前（包括培訓(xùn)進修）應(yīng)實行未聘待崗制度。未聘待崗時間最長為3年。

　　職工在未聘待崗期間，工齡連續(xù)計算，不保留原崗位待遇，不參加年度考核和晉職升級。第一年發(fā)給本人基本工資（固定部分和活工資部分，下同）的 80％；第二年發(fā)給本人基本工資的60％，國家和省規(guī)定的津補貼按最低職務(wù)標準發(fā)給；第三年發(fā)給適當生活費，最低不低于當?shù)卣?guī)定的最低生活保障標準。

　　如待崗期滿后仍未找到新崗位或未被安置新崗位的落聘人員，實行聘用合同制的事業(yè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定予以辭退，并將被辭退人員的人事檔案轉(zhuǎn)交市人才交流服務(wù)機構(gòu)。

　　對在本單位及國有單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的未聘人員，如待崗期滿仍未被安置崗位，單位應(yīng)繼續(xù)發(fā)給適當生活費至內(nèi)部離崗休養(yǎng)或退休，不得解除與單位的人事關(guān)系。

　　十八、第五章第四十一條修改為第四十五條：原正式職工未被聘用上崗的，在待崗期間應(yīng)當通過學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極創(chuàng)造被聘用的條件。各事業(yè)單位應(yīng)通過內(nèi)部調(diào)整或安排臨時性工作，為其提供不少于2次的上崗機會。

　　十九、新增加一條作為第六章第五十一條：下列聘用合同為無效合同：

　?。ㄒ唬┻`反國家法律、法規(guī)的聘用合同；

　?。ǘ├闷墼p、威脅等不正當手段訂立的聘用合同；

　?。ㄈ?quán)利義務(wù)顯失公正，嚴重損害一方當事人合法權(quán)益的聘用合同；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

　　無效合同由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會認定。

　　二十、第五章第四十八條修改為第五十三條：本辦法自公布之日起施行。

　　二十一、本決定自公布之日起施行。市人民政府于2003年1月27日公布的《焦作市市直事業(yè)單位實行聘用合同制暫行辦法》依據(jù)本決定修改后，重新予以公布。