最近國(guó)內(nèi)對(duì)提高車(chē)船稅征收標(biāo)準(zhǔn)議論激烈。車(chē)船稅是一個(gè)常規(guī)財(cái)產(chǎn)稅稅種，各國(guó)都有設(shè)置，但是如何征收是應(yīng)該認(rèn)真研究的。
日本在機(jī)動(dòng)車(chē)保有階段有3個(gè)稅種：機(jī)動(dòng)車(chē)噸位稅、機(jī)動(dòng)車(chē)稅、微型機(jī)動(dòng)車(chē)稅，其中機(jī)動(dòng)車(chē)噸位稅是國(guó)稅，機(jī)動(dòng)車(chē)稅和微型機(jī)動(dòng)車(chē)稅是地稅。這3個(gè)稅種都只對(duì)私人家用汽車(chē)征收。機(jī)動(dòng)車(chē)噸位稅乘用車(chē)自重每0.5噸、客車(chē)和貨車(chē)每噸每年征收6300日元、小貨車(chē)每噸每年征收4400日元、微型車(chē)每年定額征收4400日元。機(jī)動(dòng)車(chē)稅按排量征收，一共分10檔，每年征收額1.0升是2.95萬(wàn)日元；1.0-1.5升是3.45萬(wàn)日元；1.5-2.0升是3.95萬(wàn)日元；2.0-2.5升是4.5萬(wàn)日元；2.5-3.0升是5.1萬(wàn)日元；3.0-3.5升是5.8萬(wàn)日元；3.5-4.0升是6.65萬(wàn)日元；4升以上還有3檔，其中6升以上是11.1萬(wàn)日元。微型機(jī)動(dòng)車(chē)稅是日本特有稅種，乘用車(chē)每年7200日元、貨車(chē)每年4000日元。
上世紀(jì)70年代以后，機(jī)動(dòng)車(chē)噸位稅從2500日元提高到6300日元，機(jī)動(dòng)車(chē)稅和微型機(jī)動(dòng)車(chē)稅一直是50年前的水平。為了促進(jìn)節(jié)能，日本十多次提高燃油稅，汽油稅從每升13日元提高到48.6日元、地方汽油稅從每升2.0日元提高到5.2日元、柴油稅從6.0日元提高到32.1日元。
為了促進(jìn)節(jié)能減排，日本對(duì)新一代汽車(chē)（相當(dāng)于中國(guó)的新能源汽車(chē)）、低油耗低排放車(chē)有優(yōu)惠政策。對(duì)新一代汽車(chē)（包括電動(dòng)車(chē)、燃料電池車(chē)、插電式混合動(dòng)力車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)、清潔柴油車(chē)、天然氣車(chē)），免征機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)置稅和機(jī)動(dòng)車(chē)噸位稅，對(duì)低油耗、低排放車(chē)減稅50％－75％（政府核定清單）。
反過(guò)來(lái)看我們的車(chē)船稅。
車(chē)船稅草案規(guī)定了對(duì)警車(chē)、公車(chē)和部隊(duì)的車(chē)免稅，有人質(zhì)疑這些車(chē)同樣排放了污染物，也同樣要負(fù)責(zé)任，為什么要免稅？日本對(duì)公車(chē)、軍、警車(chē)不收機(jī)動(dòng)車(chē)稅，因?yàn)檫@些車(chē)都是用稅收購(gòu)置的，如果再征收機(jī)動(dòng)車(chē)稅，會(huì)增加納稅人負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，哪個(gè)國(guó)家的公車(chē)也沒(méi)有中國(guó)多，所以中國(guó)公車(chē)排放的污染物也是世界上最多的，最好的辦法就是加快公務(wù)車(chē)制度改革。
車(chē)船稅分7檔是合適的。
對(duì)新一代汽車(chē)應(yīng)該免征汽車(chē)購(gòu)置稅和車(chē)船稅，對(duì)油耗和排放低的汽車(chē)（要有標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家認(rèn)定）減征購(gòu)置稅和車(chē)船稅。
但是也應(yīng)該看到，車(chē)船稅對(duì)調(diào)節(jié)汽車(chē)的使用行為并無(wú)作用，所以國(guó)外主要采用燃油稅手段，這在歐洲和日本作用非常明顯，小型車(chē)和微型車(chē)越來(lái)越多，使用公共交通工具的比重比較高。
車(chē)船稅是一個(gè)小稅種，但是社會(huì)各界圍繞車(chē)船稅法草案焦點(diǎn)問(wèn)題的爭(zhēng)論非常激烈，主要的原因是很多人認(rèn)為這是一部“加價(jià)”的法律�，F(xiàn)在私人汽車(chē)的主力車(chē)型是排量1.6-2.0升，按草案規(guī)定，絕大部分車(chē)主負(fù)擔(dān)要增加。稅務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)不能把私家車(chē)當(dāng)成“唐僧肉”，更不能把增稅當(dāng)成一種常態(tài)。
新華社一篇文章說(shuō)“綜合多個(gè)角度考量，車(chē)船稅漲價(jià)都是不合時(shí)宜的，不利于下一步汽車(chē)稅制的深入改革”。“十二五”期間，我國(guó)應(yīng)該改革現(xiàn)行的汽車(chē)稅制，適當(dāng)降低購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)的稅負(fù)，提高使用環(huán)節(jié)的稅負(fù)，多開(kāi)車(chē)多繳稅、少開(kāi)車(chē)少繳稅，鼓勵(lì)新能源和節(jié)能減排車(chē)，才能真正促進(jìn)汽車(chē)節(jié)能減排。