公安部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：

　　為加強(qiáng)中央部門和單位財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等政府非稅收入征收行為，切實(shí)落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定〉的通知》（財(cái)綜字[1998]104號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于開展中央單位財(cái)政票據(jù)使用情況專項(xiàng)檢查的通知》（財(cái)綜函[2008]2號(hào)）的規(guī)定，決定對(duì)部分中央垂直管理部門2008年財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查范圍

　　檢查范圍包括：公安部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、海關(guān)總署等部分中央垂直管理部門機(jī)關(guān)本級(jí)及所屬單位（以下簡(jiǎn)稱中央部門和單位）2008年度已使用的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒收入票據(jù)、捐贈(zèng)票據(jù)、資金往來(lái)票據(jù)及后勤服務(wù)費(fèi)專用票據(jù)等財(cái)政票據(jù)。

　　二、檢查內(nèi)容

　　（一）中央部門和單位領(lǐng)購(gòu)和使用財(cái)政票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法有效，是否存在自立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)亂收費(fèi)或亂罰款問題。

　　（二）是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政票據(jù)管理制度。

　　1.是否有專人管理財(cái)政票據(jù)，是否建立了票據(jù)登記制度，設(shè)置了票據(jù)管理臺(tái)賬；

　　2.財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)用記錄是否齊全，實(shí)際領(lǐng)購(gòu)票據(jù)數(shù)量及種類是否與《財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》記錄相符；

　　3.財(cái)政票據(jù)各欄目填寫是否規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，票據(jù)填開金額與實(shí)際收取金額是否一致；

　　4.是否存在財(cái)政票據(jù)相互串用行為；

　　5.是否存在擅自印制或買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造財(cái)政票據(jù)的行為；

　　6.對(duì)使用完畢的財(cái)政票據(jù)，是否按順序清理票據(jù)存根，并按規(guī)定妥善保管；

　　7.是否存在丟失毀損票據(jù)行為，如有丟失，是否及時(shí)申明作廢，并向財(cái)政部財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

　　（三）是否存在用財(cái)政票據(jù)收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為。

　　（四）2008年收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入等政府非稅收入是否按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　?。ㄎ澹┦欠翊嬖谶`反政府非稅收入管理和財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的其他行為。

　　三、檢查依據(jù)

　?。ㄒ唬?a target="_blank" href="http://m.odtgfuq.cn/new/63/73/157/2006/2/ti574122345142260027040-0.htm">國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)[1996]29號(hào)）；

　?。ǘ?a target="_blank" href="http://m.odtgfuq.cn/new/63/73/157/2000/2/ad8741311112120002960.htm">違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）；

　?。ㄈ?a target="_blank" href="http://m.odtgfuq.cn/new/63/73/157/2005/2/ad74516111111250022232.htm">財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）；

　?。ㄋ模?a target="_blank" href="http://m.odtgfuq.cn/new/63/64/79/1998/4/ad72351140111424899118368.htm">財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央單位行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理的通知》（財(cái)綜字[1998]24號(hào)）；

　　（五）《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定〉的通知》（財(cái)綜字[1998]104號(hào)）；

　?。?a target="_blank" href="http://m.odtgfuq.cn/new/63/74/2000/10/ad672122501114201000212012.htm">財(cái)政部 國(guó)家計(jì)委關(guān)于事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體有關(guān)收費(fèi)管理問題的通知》（財(cái)規(guī)[2000]47號(hào)）；

　　（七）《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈當(dāng)場(chǎng)處罰罰款票據(jù)管理暫行規(guī)定〉的通知》（財(cái)預(yù)[2000]4號(hào)）；

　　（八）《財(cái)政部關(guān)于做好罰款票據(jù)領(lǐng)用工作的通知》（財(cái)預(yù)[2000]143號(hào)）；

　　（九）《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜[2004]53號(hào)）；

　?。ㄊ?a target="_blank" href="http://m.odtgfuq.cn/new/63/64/80/2006/3/lu05473240112360021638-0.htm">財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜[2004]100號(hào)）；

　　（十一）《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格[2006]532號(hào)）；

　　（十二）《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）；

　?。ㄊ?a target="_blank" href="http://m.odtgfuq.cn/new/63/64/80/2006/6/zh419818366196600218962-0.htm">事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）；

　?。ㄊ模敦?cái)政部關(guān)于開展中央單位財(cái)政票據(jù)使用情況專項(xiàng)檢查的通知》（財(cái)綜函[2008]2號(hào)）；

　?。ㄊ澹?a target="_blank" href="http://m.odtgfuq.cn/new/63/64/80/2006/2/yi5958142511712600213656-0.htm">財(cái)政檢查工作辦法》（財(cái)政部令第32號(hào)）；

　?。ㄊ┢渌嘘P(guān)政府非稅收入和財(cái)政票據(jù)管理的文件。

　　四、檢查方式和步驟

　　此次檢查采取中央部門和單位自查與財(cái)政部門重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式。

　?。ㄒ唬┳圆殡A段。自2009年4月10日起至6月30日止，中央部門根據(jù)上述要求，組織所屬單位對(duì)2008年已開具的財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行自查，寫出書面自查報(bào)告，填寫《2008年中央部門和單位財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)檢查登記表》（附件1）、《2008年中央部門和單位財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用情況表》（附件2）、《2008年中央部門和單位財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)檢查自查自糾情況表》（附件3）、《2008年中央部門和單位財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)檢查自查自糾情況匯總表》（附件4）。中央部門按規(guī)定對(duì)自查自糾情況進(jìn)行匯總，并于2009年6月30日之前，將匯總自查報(bào)告及相關(guān)報(bào)表報(bào)送財(cái)政部（財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心）一式兩份，并附電子版。

　　財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心聯(lián)系電話：（010）68520047，68518875；傳真電話：（010）68520047.

　?。ǘ┲攸c(diǎn)抽查階段。自2009年7月1日起至10月31日止，財(cái)政部將組織檢查組，對(duì)中央部門和單位財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用情況和自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并對(duì)重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)處理決定。

　　五、檢查要求

　　中央部門和單位要高度重視財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)檢查工作，組織本部門、本單位有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)檢查涉及的相關(guān)文件和政策規(guī)定，扎實(shí)做好自查自糾工作，并按本通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部報(bào)送自查報(bào)告和相關(guān)報(bào)表。同時(shí)，中央部門和單位要積極配合財(cái)政部做好重點(diǎn)抽查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行整改，確保財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。

　　附件：1.2008年中央部門和單位財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)檢查登記表
　　2.2008年中央部門和單位財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用情況表
　　3.2008年中央部門和單位財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)檢查自查自糾情況表
　　4.2008年中央部門和單位財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)檢查自查自糾情況匯總表

　　財(cái)政部
二〇〇九年四月三日