川辦發(fā)[2008]39號
頒布時間:2008-09-25 13:37:32.000 發(fā)文單位:四川省人民政府辦公廳
各市(州)人民政府,省直各部門:
為提高政府工作的透明度和公信力,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權,經省政府同意,現將《四川省政府信息公開保密審查辦法》、《四川省政府信息公開過錯責任追究辦法》和《四川省政府信息公開社會監(jiān)督評議制度(試行)》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
二00八年九月二十五日
四川省政府信息公開保密審查辦法(略)
四川省政府信息公開過錯責任追究辦法
第一條 為促進政府信息公開工作,規(guī)范對違反政府信息公開規(guī)定行為的責任追究,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,結合四川省政府信息公開工作實際,制定本辦法。
第二條 凡違反政府信息公開規(guī)定,需要追究單位和個人責任的適用本辦法。
第三條 責任追究種類包括責令改正、通報批評、行政處分。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
第四條 責任追究遵循公正、公平、實事求是原則,堅持追究責任與改進工作相結合、懲戒與教育相結合。
第五條 各級政府信息公開工作的主管部門、監(jiān)察機關和上一級行政機關負責對政府信息公開工作實施情況進行監(jiān)督檢查,對違反政府信息公開規(guī)定的單位和個人依法追究責任。
第六條 單位違反政府信息公開規(guī)定的,追究單位責任,并對單位相關責任人依法追究責任。
個人違反政府信息公開規(guī)定的依法追究個人責任。
第七條 單位和個人有下列違反政府信息公開規(guī)定行為之一的追究責任:
?。ㄒ唬┎灰婪男姓畔⒐_義務的;
?。ǘ┎话匆?guī)定更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
?。ㄈ┎话凑照畔⒐_相關規(guī)定進行保密審查的;
?。ㄋ模┕_的政府信息內容不真實或弄虛作假的;
?。ㄎ澹┕_不應當公開的政府信息的;
?。o正當理由不受理、拖延辦理申請公開政府信息的;
?。ㄆ撸┚芙^、阻撓、干擾政府信息公開工作監(jiān)督檢查的;
(八)違反規(guī)定收取費用,或通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;
(九)違反政府信息公開相關規(guī)定其他行為的。
第八條 有本辦法第七條行為之一的單位和個人,由各級政府信息公開工作的主管部門、監(jiān)察機關和上一級行政機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九條 單位和個人不服責任追究決定的,可以按照《行政機關公務員處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定,申請復核或申訴。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
四川省政府信息公開社會監(jiān)督評議制度(試行)
第一條 為加強政府信息公開監(jiān)督,建立健全行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合、內部評議與社會評議相結合的政府信息公開監(jiān)督評議機制,實現行政機關工作的透明、公開、廉潔、高效,制定本制度。
第二條 各級政府信息公開工作的主管部門負責組織實施本級政府信息公開監(jiān)督評議活動。
第三條 監(jiān)督評議內容主要包括以下六個方面:
(一)各級行政機關政府信息公開機構的落實,政府信息公開工作的開展情況;
?。ǘ└骷壭姓C關政府信息公開工作相關制度制訂、落實情況;
?。ㄈ└骷壭姓C關政府信息公開內容是否全面、及時、準確;
?。ㄋ模┱畔⒐_是否規(guī)范、便民以及公開的效果、群眾的滿意度等;
(五)群眾對政府信息公開工作提出的意見建議是否及時處理,投訴處理是否及時落實;
(六)其他需要監(jiān)督評議的內容。
第四條 公民、法人和其他組織享有對政府信息公開工作進行監(jiān)督評議的權利。四川省政府信息公開社會監(jiān)督評議包括代表監(jiān)督評議、媒體監(jiān)督評議和社會監(jiān)督員評議三種方式。
(一)代表監(jiān)督評議。由人大代表、政協委員、企業(yè)代表等組成政府信息公開監(jiān)督評議小組進行監(jiān)督評議。
?。ǘ┟襟w監(jiān)督評議。利用報紙、電視、廣播等媒體,定期開展社會監(jiān)督評議,接受來信、來稿,匯總相關意見,并反饋至監(jiān)督評議機構。各級政府網站開設網上評議專欄,就監(jiān)督評議內容和群眾反映的熱點問題,設計問卷調查表,接受人民群眾監(jiān)督評議。
?。ㄈ┥鐣O(jiān)督員評議。各級政府信息公開的主管部門從社會各界選聘政府信息公開工作社會監(jiān)督員,對本級行政機關的政府信息公開工作進行監(jiān)督評議。
第五條 社會監(jiān)督員的管理
(一)社會監(jiān)督員受聘條件。
1.愿意義務承擔社會監(jiān)督員職責的公民;
2.擁護并執(zhí)行黨的路線方針政策,遵守國家法律法規(guī),有一定參政議政能力和政策理論水平;
3.關心政府改革,堅持原則,辦事公道,不謀私利,盡職盡責,遵守紀律,作風正派,有一定代表性。
?。ǘ┥鐣O(jiān)督員聘請方法。
1.由各級政府信息公開的主管部門根據社會監(jiān)督員受聘條件在社會人士中選取;
2.各級政府信息公開的主管部門經與有關部門協商,在征求擬聘監(jiān)督員本人意見的基礎上,經所在單位同意,確定社會監(jiān)督員人選;
3.由各級政府信息公開的主管部門頒發(fā)聘書和社會監(jiān)督員工作證件,初次聘請5至6人。
?。ㄈ┥鐣O(jiān)督員職責。
1.為政府信息公開工作提出建議和意見,監(jiān)督有關政府信息公開的實施情況,并及時反饋;
2.參加政府信息公開重大問題、重要工作的調查和研究;行政機關應積極配合社會監(jiān)督員的調研工作,并為其提供便利;
3.協助做好有關政府信息公開的人民群眾來信、來訪工作,接受并轉遞人民群眾對政府信息公開工作的檢舉、控告材料。
4.配合本級政府信息公開的主管部門做好政府信息公開的考核工作。
?。ㄋ模┥鐣O(jiān)督員的待遇。社會監(jiān)督員在履行職責的過程中,由召集方支付適當的交通補貼和活動經費。
?。ㄎ澹┥鐣O(jiān)督員聘任期限。社會監(jiān)督員的聘任期限為每屆兩年,聘期屆滿后,根據工作需要可以續(xù)聘,但一般不超過兩屆,如到期未續(xù)聘即自然解聘。社會監(jiān)督員由于某種原因不能或不適宜繼續(xù)履行職責,在征求有關部門意見的基礎上由各級政府信息公開的主管部門收回聘書、予以解聘。
第六條 監(jiān)督評議結果分為滿意、基本滿意、不滿意、不了解四個檔次。監(jiān)督評議結果將作為被評議部門、單位政府信息公開考核的重要依據。
第七條 本制度自發(fā)布之日起施行。