各市（州）人民政府，省直各部門：

　　《四川省推進工業(yè)品牌戰(zhàn)略實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施?！端拇ㄊ∪嗣裾P(guān)于印發(fā)〈四川省強力推進工業(yè)品牌戰(zhàn)略實施意見〉的通知》（川府發(fā)〔2007〕38號）同時廢止。

　　二○○九年六月二十四日

四川省推進工業(yè)品牌戰(zhàn)略實施意見

　　培育和發(fā)展工業(yè)品牌對于提升企業(yè)核心競爭力和區(qū)域綜合競爭力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級具有決定性作用。為貫徹落實省第九次黨代會精神，加快新型工業(yè)化進程，促進我省由工業(yè)大省向工業(yè)強省跨越，努力建設(shè)品牌經(jīng)濟大省，制訂本意見。

　　一、工業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標

　　（一）指導(dǎo)思想。遵循市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、社會推動、創(chuàng)新發(fā)展的原則，按照提升壯大現(xiàn)有知名品牌、培育催生新的知名品牌、挖掘培養(yǎng)有潛力的工業(yè)品牌的思路，集中力量培育一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)品牌，形成產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌良性互動、共同發(fā)展的整體格局，通過培育壯大工業(yè)品牌做強做大工業(yè)經(jīng)濟，推進我省工業(yè)逐步由生產(chǎn)加工型向品牌經(jīng)營型模式轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ┛傮w目標。到2020年，建立起品牌培育、發(fā)展和保護機制，形成一批全國知名、具有明顯競爭優(yōu)勢的工業(yè)品牌產(chǎn)品、企業(yè)和區(qū)域，品牌建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用顯著增強。

　　1.品牌經(jīng)濟占全省生產(chǎn)總值的比重超過25%.其中省級以上工業(yè)品牌企業(yè)銷售收入占全省工業(yè)銷售收入比重超過50%.

　　2.中國名牌等國家級產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌數(shù)量在2009年的基礎(chǔ)上明顯增加。力爭培育產(chǎn)生具有世界影響力的知名品牌。

　　3.培育和建設(shè)一批以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群為主的國內(nèi)知名區(qū)域品牌，力爭培育產(chǎn)生具有世界影響力的知名區(qū)域品牌。

　　二、推進工業(yè)品牌建設(shè)的主要途徑和措施

　?。ㄒ唬┰趦?yōu)勢產(chǎn)業(yè)中大力培育一批知名工業(yè)品牌產(chǎn)品。在高新技術(shù)、優(yōu)勢資源、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中已規(guī)劃并正在發(fā)展的36條優(yōu)勢產(chǎn)品鏈特別是電子信息、裝備制造、水電、鋼鐵釩鈦稀土、石油天然氣、鹽化工、食品醫(yī)藥7大優(yōu)勢產(chǎn)品鏈中，篩選一批具有比較優(yōu)勢、擁有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強市場競爭力的重點產(chǎn)品納入規(guī)劃予以重點培育和指導(dǎo)，推動和幫助其通過優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改進外觀和包裝、深化產(chǎn)品個性、推進形象營銷，樹立起優(yōu)質(zhì)、高檔的產(chǎn)品形象，形成一大批具有較強市場競爭力和較高市場占有率的知名工業(yè)品牌產(chǎn)品，并以供應(yīng)鏈為紐帶，搞好上下游產(chǎn)品的銜接。

　　（二）強力培育知名工業(yè)品牌企業(yè)。對省內(nèi)的主要大型企業(yè)和企業(yè)集團以及優(yōu)勢產(chǎn)品鏈的龍頭、重點企業(yè)和規(guī)劃培育的“百億企業(yè)”，按照迅速做強做大型、迅速成長壯大型、發(fā)展前景廣闊型3種類型進行分類指導(dǎo)、重點培育。通過財政資金引導(dǎo)，推行卓越績效管理，推動建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)，廣泛開展“產(chǎn)、學、研”合作，促進科研成果轉(zhuǎn)化為商品，提高產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量，推進自主創(chuàng)新，積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升制造能力，不斷提高企業(yè)核心競爭力，加強營銷網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強企業(yè)形象設(shè)計和形象推廣。綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，著力培育一批知名工業(yè)品牌企業(yè)，增強企業(yè)商標法律保護意識，引導(dǎo)企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，提高商標知名度，發(fā)生爭議后積極申請馳名商標認定，努力打造國際知名品牌。支持省級以上工業(yè)品牌企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，支持工業(yè)品牌企業(yè)建立全球營銷網(wǎng)絡(luò)，逐步建立國際化的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系，著力創(chuàng)建具有世界影響力的知名品牌。支持省級以上工業(yè)品牌企業(yè)以自主品牌開展國際化經(jīng)營，在境外商標注冊、專利申請、跨國投融資、跨國并購和檢驗檢疫、產(chǎn)品直達等方面給予更加便捷有效的服務(wù)。加強對利用工業(yè)品牌發(fā)展壯大企業(yè)的研究指導(dǎo)，推進擁有國家級、省級工業(yè)品牌的工業(yè)企業(yè)以品牌為紐帶，利用知名品牌的影響力實施商標授權(quán)經(jīng)營，促進資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合，盡快把企業(yè)做強做大，努力打造知名的大型企業(yè)或企業(yè)集團。

　?。ㄈ┡ν七M工業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)。在推進工業(yè)企業(yè)特別是中小工業(yè)企業(yè)集聚形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會和龍頭企業(yè)牽頭，共同制訂區(qū)域、行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)的聯(lián)盟標準，聯(lián)合注冊創(chuàng)建區(qū)域性的共享品牌，形成以區(qū)域品牌為紐帶的專業(yè)化分工協(xié)作體系。加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心價值點的發(fā)現(xiàn)和培育，著力提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的綜合品質(zhì)，通過打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和注冊地理標志證明商標或集體商標、申報地理標志產(chǎn)品保護等方式，努力創(chuàng)建知名的區(qū)域品牌，以區(qū)域品牌的影響力推動整個產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)工業(yè)企業(yè)的核心競爭力和市場占有率提高。加大對區(qū)域特色產(chǎn)品的原產(chǎn)地保護和整合力度，大力提升產(chǎn)品價值和市場知名度。加強區(qū)域公共技術(shù)平臺建設(shè)，對區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān)，改進工藝和設(shè)計。強力推進區(qū)域原材料和產(chǎn)成品市場建設(shè)，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)知名度，降低物流成本，開拓市場空間。同時，在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域招商中，著力引進具有世界知名品牌的世界500強和具有國家級品牌的中國500強等國內(nèi)外知名企業(yè)，努力形成一批產(chǎn)品知名化、市場國際化、企業(yè)集群化、經(jīng)濟規(guī)?；墓I(yè)產(chǎn)業(yè)品牌區(qū)域。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工業(yè)品牌的支撐服務(wù)體系。推進工業(yè)企業(yè)加強質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系，加強工業(yè)品牌標準化建設(shè)，加大國家標準實施力度。鼓勵企業(yè)和區(qū)域參與產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)標準、國家標準、國際標準的制（修）訂工作，努力爭取標準制定的話語權(quán)。省工業(yè)經(jīng)濟主管部門要推進建設(shè)工業(yè)品牌研究開發(fā)中心，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計；推進建設(shè)工業(yè)品牌資產(chǎn)運作中心，努力增強工業(yè)品牌的帶動力。推進建立工業(yè)品牌經(jīng)濟監(jiān)測統(tǒng)計平臺，推動工業(yè)品牌相關(guān)協(xié)會建設(shè)，建立健全中介服務(wù)機構(gòu)，為工業(yè)企業(yè)和區(qū)域提供品牌推介、商標代理、專利代理、信息咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、打假維權(quán)等服務(wù)。

　?。ㄎ澹┮?guī)范品牌評定（認定）評價工作。省經(jīng)委、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、四川出入境檢驗檢疫局等相關(guān)部門要積極爭取國家對口部門支持，努力增加我省工業(yè)品牌數(shù)量；切實加強對省級工業(yè)品牌評定（認定）、評價的管理，規(guī)范評定（認定）、評價程序、標準和行為，堅持公開、公平、公正原則，促進品牌評定（認定）、評價的規(guī)范化和科學化，嚴禁借品牌評定（認定）、評價亂收費和加重企業(yè)負擔。工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)部門要積極推進所屬行業(yè)的工業(yè)品牌創(chuàng)建活動。對已評定（認定）的工業(yè)品牌，要建立科學、合理的淘汰退出機制，定期進行復(fù)審。

　?。娀瘜χI(yè)品牌的保護。加強工業(yè)品牌保護的地方性法規(guī)、規(guī)章的制訂和修訂工作，完善執(zhí)法聯(lián)動機制和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，嚴厲查處和打擊對工業(yè)品牌的侵權(quán)行為。全面開展“一戶一標識、一戶一域名”活動，促進企業(yè)和區(qū)域盡快擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。重點推進工業(yè)企業(yè)注冊商標及防御商標和域名，推進產(chǎn)業(yè)區(qū)域注冊集體商標、證明商標和域名，鼓勵進行商標國際注冊，指導(dǎo)企業(yè)運用商標法律制度保護自身合法權(quán)益，加大商標專用權(quán)保護力度。在企業(yè)改制、重組和合資合作時，要加強工業(yè)品牌的保護和管理，防止品牌無形資產(chǎn)流失。嚴厲查處虛假廣告，反對不正當競爭行為。對假冒我省國家級、省級工業(yè)品牌的工商企業(yè)列入信譽不良企業(yè)名單并予以公開曝光，取消其獲得的各種榮譽稱號，直至依法限制其市場準入或取消其生產(chǎn)經(jīng)營許可。建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛和國外反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)對機制，指導(dǎo)工業(yè)品牌企業(yè)做好預(yù)警、起訴、申訴和應(yīng)訴工作。支持工業(yè)品牌企業(yè)依法維護權(quán)益。

　?。ㄆ撸┓e極做好工業(yè)品牌宣傳工作。將工業(yè)品牌宣傳列入省、市（州）對內(nèi)對外宣傳的重要內(nèi)容，在全省和市（州）形象推介、新聞宣傳等工作中對品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌區(qū)域進行重點宣傳報道。省政府新聞辦、省經(jīng)委要采取措施加強對納入規(guī)劃重點培育的省級以上工業(yè)品牌的宣傳工作。省、市（州）電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體定期開辟專欄，建立“四川工業(yè)品牌網(wǎng)”，在交通樞紐和城市內(nèi)主要地段集中設(shè)置戶外廣告，推介我省納入規(guī)劃重點培育的省級以上工業(yè)品牌并積極吸納其參加政府組團的會展、貿(mào)易洽談和招商活動。

　　三、工業(yè)品牌建設(shè)工作的保障機制

　　工業(yè)品牌建設(shè)對于促進我省由工業(yè)大省向工業(yè)強省跨越具有重大作用。各級經(jīng)委要會同有關(guān)部門切實履行職責，加強工業(yè)品牌建設(shè)的管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)等工作。

　?。ㄒ唬┘訌妼I(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。由省經(jīng)委牽頭制訂工業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，選擇確定重點培育的工業(yè)品牌進行滾動推進。加強對納入規(guī)劃重點培育的工業(yè)品牌企業(yè)、區(qū)域的協(xié)調(diào)和服務(wù)。成立省工業(yè)品牌發(fā)展咨詢專家委員會，幫助企業(yè)和區(qū)域制訂品牌培育方案，提高創(chuàng)立和運作品牌能力。支持工業(yè)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)性研究、品牌信息收集與發(fā)布、品牌宣傳與推介和工業(yè)設(shè)計等。開展對工業(yè)企業(yè)和區(qū)域創(chuàng)建工業(yè)品牌工作的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，加強人才培養(yǎng)和智力引進。

　?。ǘ┩晟茖I(yè)品牌建設(shè)的激勵機制。對工業(yè)品牌建設(shè)工作成績突出的企業(yè)，優(yōu)先推薦參加省優(yōu)秀企業(yè)評選，其經(jīng)營者優(yōu)先推薦參加省優(yōu)秀企業(yè)家和國家、省、市級勞動模范評選。