川辦函[2009]161號
頒布時間:2009-07-03 11:21:34.000 發(fā)文單位:四川省人民政府辦公廳
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省直各部門:
我省是雷電災(zāi)害高發(fā)區(qū),因雷擊造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。今年6月18至20日的強雷暴天氣過程,共發(fā)生雷電云地閃擊57000余次,2人遭雷擊死亡;6月27至29日的強雷暴天氣過程,共發(fā)生雷電云地閃擊46000余次。為防御和減輕雷電災(zāi)害,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全省經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,現(xiàn)就進一步加強我省防雷減災(zāi)工作緊急通知如下。
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
目前全省已進入雷電災(zāi)害高發(fā)期,防雷減災(zāi)形勢嚴(yán)峻。各地、各有關(guān)部門要按照“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的總體要求,加強領(lǐng)導(dǎo),增添措施,預(yù)防和最大限度減少雷電災(zāi)害造成的危害和損失。要盡快建立和完善雷電災(zāi)害防御責(zé)任制,確保責(zé)任落實、工作落實。
二、分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合
各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工加強協(xié)調(diào)配合,共同做好防雷減災(zāi)工作。氣象部門要依法履行防雷主管機構(gòu)的組織管理職責(zé),做好防雷工程專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、防雷裝置檢測資質(zhì)認(rèn)定等工作;安監(jiān)部門要把防雷減災(zāi)工作作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容安排、檢查和落實;建設(shè)部門要嚴(yán)格規(guī)范防雷設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié);公安部門要做好計算機信息系統(tǒng)防雷安全工作;教育部門要加強防雷減災(zāi)知識宣傳教育,督促學(xué)校切實抓好防雷工作;林業(yè)部門要全面落實防止雷擊森林火災(zāi)的各項防范措施;電力和通信部門要嚴(yán)格落實電力設(shè)施和通信設(shè)施的防雷安全措施。
三、準(zhǔn)確預(yù)報,及時預(yù)警
各級氣象部門要積極推廣應(yīng)用防雷科技研究成果,加強防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高防雷技術(shù)水平,切實做好雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級、大氣電場等雷電監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報工作,及時、準(zhǔn)確發(fā)布雷電天氣預(yù)警預(yù)報和雷擊森林火災(zāi)預(yù)報;要加快雷電災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺建設(shè),提高雷電預(yù)警實效。廣播、電視、報紙、通信和信息網(wǎng)絡(luò)等媒體,收到氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站播發(fā)的雷電天氣預(yù)警預(yù)報信息后,要及時無償?shù)叵蚬妭鞑ァ?/p>
四、完善設(shè)施,強化監(jiān)管
各地、各部門必須依法加強雷電防御裝置的安裝使用和管理,嚴(yán)格落實各項防雷安全措施。建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物,計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、石油、燃?xì)獾纫兹家妆镔|(zhì)及其他危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等場所和設(shè)施,學(xué)校、醫(yī)院、交通運輸、通信、廣播電視、金融證券、文化體育、商業(yè)、旅游、文物等公共場所和設(shè)施,大型娛樂、游樂場所和設(shè)施,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施,都必須按照相關(guān)防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范選用和安裝雷電防護裝置,做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。積極推進地震重災(zāi)區(qū)集中安置區(qū)和中小學(xué)校、醫(yī)院等人群聚集地防雷示范工程建設(shè),確保重要公共場所防雷安全。各有關(guān)部門、單位要加強防雷裝置的日常維護與管理,定期檢測,及時整改檢測中發(fā)現(xiàn)的問題。各級氣象部門和安全監(jiān)督管理部門要重點組織做好石化、通信、煤礦、教育、電力、交通等重點行業(yè)和學(xué)校、賓館、商場、體育場館、車站、娛樂場所等人口聚集場所的防雷安全監(jiān)管工作。
五、加強宣傳,提高能力
各地、各部門要加強防雷減災(zāi)宣傳,廣泛宣傳《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《四川省雷電防御管理規(guī)定》等防雷減災(zāi)法規(guī),增強全民防雷減災(zāi)意識。要利用典型雷電災(zāi)害事例教育群眾,消除麻痹心理和僥幸心理。要在基層社區(qū)、林區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校開展經(jīng)常性的防雷科普宣傳,消除部分群眾的迷信和恐懼心理。特別要以中小學(xué)生為主加強宣傳教育,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行廣泛宣傳,提高群眾的科學(xué)防雷減災(zāi)意識,讓群眾掌握雷電防御知識,增強自救互救能力,變“被動防雷”為“主動防雷”、“自覺防雷”,有效減少雷電災(zāi)害的影響和損失。
六、科學(xué)處置,依法問責(zé)
雷電災(zāi)害具有突發(fā)性強、范圍廣和危害大的特點。各地、各部門要結(jié)合實際制訂和完善雷電災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,提高雷電災(zāi)害應(yīng)急處置能力。雷電災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)地區(qū)和部門要在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,有力、有序、有效處置災(zāi)情,最大限度地保護群眾的生命財產(chǎn)安全,減少災(zāi)害造成的損失。建立健全雷擊事故責(zé)任追究制度,對因防護措施不到位或災(zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2009年7月3日